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第53章

第7章第7节政府与市场,一个也不能少——混合经济

人类社会始终存在着资源稀缺性与需求无限性的矛盾,因而需要选择某种机制,有效地配置有限的资源,使其既能保证效率,又能兼顾公平,资源配置也就成为任何经济社会都必须面对的问题,而作为资源配置主体的政府与市场也成为经济学的一个核心命题。

自古典经济学以来,对资源配置的方式存在着两种不同的观点。

一种观点是市场机制能够在社会资源一定的条件下合理而有效地配置资源,而政府的直接干预既是有害的,又可能失灵。这种观点源自亚当?斯密。以“看不见的手”为核心的经济思想,认为市场本身能有效地配置资源,相信市场“看不见的手”的作用,认为有效率的制度安排源于各种市场因素相互作用的结果,而不是源于政府有目的的设计。管得最少的政府是最好的政府,政府应该“无为而治”。

另一种观点是市场机制存在着局限性,市场也可能失灵,认为在资源配置的过程中,市场机制的作用效果存在着较大的局限,既可能造成资源配置的不合理,也可能在资源充分利用、实现财富增长的同时丧失社会公平,主张用计划机制代替市场机制,应引入政府干预这只“看得见的手”,实现资源的有效配置。

随着经济学本身的发展以及社会的发展,主张极端采用市场机制或计划机制的经济学家越来越少。因为市场配置和计划配置是作为资源配置的两种基本方式,不仅在资源配置的成本上存在着差异,而且作为资源配置主体的市场和政府都可能出现失灵。政府可能失灵需要市场修正,市场也同样可能失灵需要政府的修正,市场效用与政府效用就出现了融合和互补的状况。

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混合经济 现实的经济体制在某种意义上都是完全自由经济和计划经济的混合,即混合经济。混合经济是指既有市场调节,又有政府干预的经济。在这种经济制度中,决策结构既有分散的方面又有集中的特征;相应的,决策者的动机和激励机制可以是经济的,也可以是被动地接受上级指令;整个经济制度中的信息传递也同时通过价格和计划来进行。

宏观调控 国家对国民经济总量进行的调节与控制,是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国,宏观调控的主要任务是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。由此扩展开来,通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。