原典圣人常无心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之，德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
译文圣人总是没有意念，以百姓的意念为自己的意念。对于善良的人，我善待他；对于不善良的人，我也善待他，这样可使人人行善。对于守信的人，我信任他；对不守信的人，我也信任他，这样可使人人守信。圣人治理天下的时候，总是收敛欲念，使天下人的心思归于浑然一体。百姓本都专注于使用自己的感官、聪明、智巧，圣人使他们全都回归婴孩般纯真的状态。
名家注解河上公：圣人重改更，贵因循，若自无心。百姓心之所便，因而从之。百姓虽有不善者，圣人化之使善也。百姓为不信，圣人化之使信也。
王弼：夫以明察物，物亦竞以其明应之，以不信察物，物亦竞以其不信应之。夫天下之心，不必同其所应，不敢异则莫肯用其情矣。无所察焉，百姓何避，无所求焉，百姓何应，无避无应，则莫不用其情矣。皆使和而无欲，如婴儿也。
朱元璋：听其美污之声，目乃观其善恶，所以圣人观其所以，不欲身民如是，务秉之以道，常以心似乎小儿之无知，特守无为之道，故天下安。
经典解读本章是老子“虚心”、“浑君”思想的集中体现，也是“慈”的原则的具体贯彻。
以“道”治天下的“圣人”，能够恰当地收敛自己的心欲，不放纵自己，不与民争利，不以自己主观意志而妄为。他们治理国家往往表现出浑噩质朴的特征，对于注目而视、倾耳而听，各用聪明才智甚至心机巧诈的百姓，能够使他们回归到婴儿般无知无欲的纯真状态。
“常无心，以百姓之心为心”之说，可谓民主政治的先声。“德善”、“德信”的做法，基本上抛弃了执政者在价值观﹑真理观上的强权地位。这样一来，社会因保持宽容的多样性而“浑心”，百姓们摆脱了事必请示的束缚，凭借自己的主见而行，整个天下就像是一个慈母主持的大家庭。
以百姓之心为心，做起来并非易事。百姓要求的，圣人可能以为那只是眼前利益，并不符合长远利益。这部分百姓要求的与另一部分百姓要求的可能恰恰针锋相对。
以善应对不善，以诚信应对猜测与欺骗，做起来更难。因为人们常常会以眼还眼，以牙还牙；你对我不仁，就莫要怨我对你不义；你对我乱咬，就莫要怨我对你下嘴。这样，一个污点就会染黑一片，一个野蛮就会恶化全局，一个凶恶就会改变整体气氛。
以暴易暴，以穷极对无聊，以小心眼对心眼小，以帽子对棍子，往往会两败俱伤，是不足为训的。而用光明正大回应阴谋诡计，用与人为善对待无端的敌意。还要用心平气和回应气急败坏，却可以使双方化敌为友、化意气之争为君子之争。
公道自在人心，人心总会有一杆秤。恶性的果实必然是孤家寡人，而善良与诚信的果实是友谊长存、信任长存。而以恶来求善，以阴谋求诚信，以出气求摆平，那就更是不可取的。
智慧典例
爱你身边的每一个人
善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。意思是说，对于善良的人，我善待他；对于不善良的人，我也善待他，这样可使人人行善。
圣人不会执著于平常人所说的是非善恶标准，他们依照大“道”的德性，把天地万物看成一体，不做任何的区别，一视同仁地对待他们。对于善良的人，他会善待他们；不善良的人，他也会善待他们，在这种善良的态度感召下，善良的人会一如既往地向善，不善良的人也会受到感染，弃恶扬善。这样，整个社会风气就会整体向善了。
举个例子说，一个人年轻时因不懂事而犯了法，坐了几年牢，如今服刑期满，重新走向社会。如果社会都以异样的目光去看他，都孤立他，比如他来一家公司应聘时，主管招聘的领导一见他有过服刑的经历虽然录用了他，却又给他最低的待遇。他在公司里到处都遭人白眼，没有人相信他，每个人都看不起他，那么即使他想做好人，他还能做成好人吗？反过来说，如果大家都不把他看成是有过前科的人，一视同仁地对待他，有功则赏，有过则罚；如果他达到了提干的标准，就让他晋级提干，大家都把他当正常人看待，他能不向善吗？
同样，对于诚信的人，圣人会信任他；对于不诚信的人，圣人也会信任他。这样诚信的人会一如既往地诚信，不诚信的人因为得到了圣人的信任，会对自己的不诚信行为感到惭愧，变得诚信起来。如果是这样，人与人之间也会变得非常诚信了。
战国时期，魏国边境靠近楚国的地方有个小县，一个叫宋就的大夫被派往这个小县去做县令。
两国交界的地方住着两国的村民，村民们都喜欢种瓜。这一年春天，两国的边民又都种下了瓜种。
不巧这年春天，天气比较干旱，由于缺水，瓜苗长得很慢。魏国的一些村民担心这样旱下去会影响收成，就组织一些人，每天晚上挑水到地里浇瓜。
连续浇了几天，魏国村民的瓜地里，瓜苗长势明显好起来，比楚国村民种的瓜苗要高不少。
楚国的村民一看到魏国村民种的瓜长得又快又好，非常嫉妒，有些人晚间便偷偷潜到魏国村民的瓜地里去踩瓜秧。魏国的村民非常气愤，也要去踩楚国村民的瓜秧。
宋县令忙请村民们消消气，让他们都坐下，然后对他们说：“我看，你们最好不要去踩他们的瓜地。”
村民们气愤已极，哪里听得进去，纷纷嚷道：“难道我们怕他们不成，为什么让他们如此欺负我们？”
宋就摇摇头，耐心地说：“如果你们一定要去报复，最多解解心头之恨，可是，以后呢？他们也不会善罢甘休，如此下去，双方互相破坏，谁都不会得到一个瓜的收获。”
村民们皱紧眉头问：“那我们该怎么办呢？”
宋就说：“你们每天晚上去帮他们浇地，结果怎样，你们自己就会看到。”
村民们只好按宋县令的意思去做，楚国的村民发现魏国村民不但不记恨，反倒天天帮他们浇瓜，惭愧得无地自容。
这件事后来被楚国边境的县令知道了，便将此事上报楚王。楚王原本对魏国虎视眈眈，听了此事，深受触动，甚觉不安。于是，主动与魏国和好，并送去很多礼物，对魏国有如此好的官员和国民表示赞赏。
魏王见宋就为两国的友好往来立了功，也下令重重地赏赐宋就和他的百姓。
老子说，信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。老子是在倡导全社会文明的新风尚，文中的“吾”是一个广义的“我”字，代表社会的每一个成员。请设想一下，如果全社会都以善对待善、以善对待不善，以诚信对待诚信、以诚信对待不诚信，那将是一个什么结果？就是我们所向往的和谐社会。