书城政治跟奥巴马学从政
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第22章 作风方略——踏实谨慎是奥巴马行为作风的“标签”(2)

“哦,这个我倒从来没想过,应该是……是黄昏时纪念堂的灯光吧!”

领导豁然开朗,他立即命令推迟纪念堂的开灯时间。没有了灯光,飞蛾就不会光顾;飞蛾少了,蜘蛛也渐渐消失了,鸽子也就很少来了……

一个困扰了人们多年的难题,就这样被轻而易举地解决了。

对于任何一个人来说,生活就是问题叠着问题。面对世事纷扰,我们有没有一种一针见血的洞察力,能不能在第一时间抓住事物的本质,将直接决定我们工作的利钝、事业的成败。不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。只有拥有了一种对繁冗事物的透视力,一种一针见血的洞察力,我们才能透过种种的假象,抓住问题的关键,正本清源,从根本上找到解决问题的办法。

当今世界正处在深刻的变化之中,国际形势风云变幻,呈现出许多新趋势、新特点。而我国正处于改革发展的关键时期,新问题、新情况层出不穷。在这样的大背景下,领导干部需要面对的工作便逐渐多了起来,肩上承担的任务也重了起来,需要承受的压力也越来越大了,这是社会发展的必然。但是,越是这样,越需要我们的领导干部在看问题的时候,要看得比别人远比别人深,而且,领导干部们还需要在不断变化的形势当中把握住方向,在纷繁复杂的矛盾中抓住要害,集中时间和精力抓好那些事关全局和长远、事关人民群众切身利益的事情,推动各项工作,开创新的局面。

简化问题,复杂的事情要简单化

我想让每个美国人知道,我们会重新制定税法。个税申报程序将更简便,每年4月15日也不再是一个让人害怕的日子。

——奥巴马

复杂事情简化问题提高效率

在14世纪的时候,英格兰逻辑学家威廉提出了一个原理:如无必要,勿增实体。这一思维方式后来被人们称为“奥卡姆剃刀”。这一理论的出发点是:大自然不做任何多余的事。也就是说,如果你有两个原理,它们都能解释你所观测到的现实,那么你应该使用简单的那个,直到发现更多的证据。同样,如果你有两个类似的解决方案,选择最简单的、需要最少假设的最有可能是正确的。一句话简单概括就是:把烦琐累赘的东西一刀砍掉,让事情尽量保持简单。

对于这一点,历史上很多成功而伟大的科学家,如哥白尼、牛顿、爱因斯坦等,都是先使用这把锋利的“奥卡姆剃刀”,把最复杂的事情化为最简单的定论,然后才踏上通往天才的辉煌之道的。

但是,在有的政府部门,将事情简单化处理是一个亟待解决的问题。在2008年的全国两会即将召开前,重庆商报联合腾讯·大渝网推出“2008全国两会网上调查”,收集市民建议和意见。结果调查显示:网民最希望政府简化办事程序。

在“重庆解放思想、扩大开放,重点需要采取哪些方面的措施”一栏选项中,选择“提高政府的执政能力和服务水平,简化办事程序”的网友最多,有3831人投票,占总投票数的22%。由此可见,简化有关政府部门的办事程序这一项任务应当提上日程。在这一点上,奥巴马就值得大家学习。

“我想让每个美国人知道,我们会重新制定税法。个税申报程序将更简便,每年4月15日也不再是一个让人害怕的日子。”美国总统奥巴马利用“报税日”造势,为众多美国人争取减税,同时,增加支出以帮助美国经济摆脱严重衰退。每年4月15日是美国公民报税的截止日,许多美国民众都会因令人困惑的税法而焦头烂额:填写退税表一旦有漏洞,就可能损失全部的退税额。迫于民众对税收政策的不满,奥巴马不仅提出要简化“错综复杂的免税代码”,也要重新制定税法。

将事情简单化处理就意味着提高机关的办事效率。广大干部群众就应该在做到权为民所用、利为民所谋,真抓实干、务求实效的基础上,做到一切事宜能简化的均应该简化,领导干部则更应该以身作则,率先垂范,切实做到“三个简化,三个反对,三个要求”一是简化行政审批手续,带头反对个人主义、本位主义,要求领导干部要有奉献精神,从大局出发,摈弃私心杂念,舍弃小集团利益;二是简化日常办公事宜,带头反对铺张浪费、形式主义,要求领导干部在工作中厉行勤俭,精打细算,不做面子工程,真正把有限的资金和资源用在刀刃上,把有限的时间用在解决实际问题上;三是简化生活作风,带头反对拜金主义、享乐主义,要求领导要培养健康的生活情趣,高尚的精神追求,始终保持共产党员的政治本色。

能简化的事情均应该简化,这就是复杂事情简单化的精髓所在。可喜的是,时下,各政府部门纷纷刮起了一股“简约”风。各部门都在极力倡导简化办事程序,简单办事,各领导干部也都在争做“简单”标兵。

郭劲峰是樟湖镇宝峰山木材加工厂的负责人,他走进了延平区林委林政科办理木材经营(加工)许可证。没过多久,工作人员就为他办妥了相关的手续。如果换作是以前,办这个证,他至少要上上下下跑上两趟,如今,他只要在镇政府或镇经委批准了到区林委盖个章予以核准就可以。

这是延平区改革政府制度后出现的新现象。近几年来,延平区针对政府的有些部门条条框框太多,办事程序繁杂,而造成了群众办事难的现象,先后对一些部门项目审批进行简政放权,规范税费,这些措施的出台,使得该区投资创业的软环境不断得到改善。在以前,该区从事木材加工生产的大小企业每天产品出境远销国内外市场,为了办妥有关手续,都要从基层的林业站、采购站、财政所一直跑到区林委的有关科室,不顺利的话,一天还办不下来。为了解决这个问题,区林委就在该区的316国道边的樟湖镇林业站开设了办证点集中办公,24小时服务,需要运货出境的企业只需花上十几分钟时间、1元左右的汽油费顺路拐进办证点,一切手续便能“搞定”。

为了进一步激活基层组织,改善投资创业环境,延平区相继发布政令,大刀阔斧地对21个部门、98项审批制度进行改革,其中,取消36项,改变审批类型、下放审批权限62项。

有智者说:“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”当我们能够把复杂的问题从简单的角度看清楚,这实际上就反映了一种思维的深度和高度。简单的问题用简单的方法来解决是一般人的水平,复杂的问题用简单的方法来解决是智者的水平。

对于领导干部而言,将复杂的事情简单化来处理,既能省时,又能省事,而且,受惠的不止他自己一个人,简化办事程序,还能为地区带来更多的机遇,为广大群众节省很多不必要的开支。

做事要干脆果断,注重实效

无论我们把目光投向何处,都有工作在等待着我们。经济形势要求我们果敢而迅速地行动,我们将不辱使命——不仅要创造新的就业机会,而且要打下新的增长基础。

——奥巴马

果敢干脆行之有效注重实效

实效,顾名思义是指实实在在的效果,不能有半点虚假或者遮掩的成分。也就是说,干工作、想问题、办事情,都应该讲求实效。求实效,就不能“隔靴搔痒”,光说不做,甚至避开问题绕道走。胡锦涛总书记说“关键是要取得实效”,就是要求我们党员干部要把重实干、重实绩、重实效,当作想问题、办事情的根本出发点和落脚点。《增广贤文》有句话:“牡丹花大空娱目,枣花虽小结实成”,说的也是这个道理。而衡量一个领导干部是否求真务实,就不能只看宣言、看承诺,而是要看实际行动,看最终结果。

福建省东山县委书记谷文昌带领人民艰苦奋斗,将一个风沙肆虐的荒岛改造成了美丽富饶的绿洲。虽然他已经去世20多年了,但每逢清明节,东山的百姓都要“先敬谷公,再敬祖宗”。

再比如“全国百名优秀公仆”之一的吴金印,他在乡镇主要领导的岗位上,30年如一日,响亮地喊出“苦熬没有头,苦干有奔头”。他“干一处响一处,走一路富一路”,使一道道穷山沟变成米粮川,一户户吃粮靠返销、花钱靠救济的农民过上了好日子。为此,群众还把赞扬他的碑文刻在太行山的悬崖峭壁上。

但是,和这些讲实效的实干家相比,现在有不少的领导干部出现了述而不作、劳而无功;或者只抓看得见、见效快的政绩;甚至挖空心思找门子,耍嘴皮子,摆花架子,提脱离实际的高指标,喊哗众取宠的空口号,片面追求政绩,这严重违背了实干精神,也丧失了领导干部应有的务实品质。

奥巴马在面对美国惨淡的形势的时候,说政府应该有所发挥的时候到了。但是,他不去和大家争论“政府的大小”,而是反复地强调它们是否“行之有效”。他始终主张选择有效的方案,终止无效的方案。主张选择有效的方案,终止无效的方案,这对于我们部分领导干部而言,也应该是他们的行为方式和准则。

衡量一个方案是否有效,关键就在于这个方案的最终结果。而衡量一个领导的实际政绩,也就是从这个领导干了多少的政绩、出了多大的实绩来看的。实绩是脚踏实地、埋头苦干奋斗来的。但是,有的人就以忙碌为标准来衡量一个人的实绩,这样的观点是不正确的,而是要看对方具体做了多少工作,以及他所做的工作在多大程度上满足了社会、公众的需求,产生了多大的经济效益,又产生了多大的社会效益,等等。而有的政府部门考核政绩依赖于数字,认为数字最能说明问题,但是,往往情况是数字最不能说明什么。数字直接反映发展情况和领导干部工作成效,是政绩的重要依据,但数字不能代表一切,有些事是不能用数字反映出来的,要防止数字中含有“水分”,特别要防止出现“干部出数字”、“数字出干部”的不正之风。还有不少地方政府把GDP、招商引资列为干部政绩考核的重头,把许多临时性的任务指标、上级交办的事项、内部法规制度的遵守执行等列为中心工作,甚至采用一票否决把强制性推广某种经济作物纳入绩效考评,这些显然都是不适宜的行为。

衡量和评价一个领导要看实绩。还有一个问题需要解决,就是要解决如何评价实绩问题。显而易见,领导干部的工作成效有多大,是否达到预期目的,必须靠实践来证明,用事实来说话,而最好的评价则是出自于群众之口。一个领导干部的任何一项工作做得怎么样,他的决策是正确的还是错误的,首先要看广大群众是否认可他。人民群众是实践的主体,也是干部群众工作的受益者和评判者,所以,对于评价一个领导干部,他们是最有发言权的群体。对干部的政绩,群众看得最清楚;对那些劳民伤财的短期行为、“形象工程”,群众也最明白。

社会主义市场经济是最讲效果和效率的经济,不讲效果,没有效率,那任何设想和目标都将事与愿违。对于要经常面对如何处理群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系问题的领导干部们来说,是否具有求实效的科学态度就显得十分重要。毫无疑问,作为人民的公仆,他们的一切决策都要以为人民谋利益为出发点,以让群众真正受益为落脚点。因此,领导干部们既要有为人民办实事、办好事的愿望与动机,又要有把事情办得漂亮、办得圆满的能力。

(第二节)努力找出距离,善于批评和自我批评

无论是一个寻常人还是一个领导干部,都应该有自我反省、自我批评的意识,因为这是不断完善自我、监督自己工作状态的重要方面。要实现这一点,就应该做到这几个方面:正视错误,勇于接受别人的意见,时刻反省,还要时刻具备危机意识。

能屈能伸,领导者要敢于正视和承认错误

一想到在2000年竞选惨败于在任民主党国会议员波比鲁什的手下时,我便有一阵揪心的感觉。那次竞选中,能出错的都出了错,悲剧和闹剧构成了我自己的错误。

——奥巴马在《无畏的希望》中总结自己的失败

正视承认错误

对大多数的常人来说,承认错误是一件比较困难的事情,而对于一个组织的领导人来说,要敢于正视和承认错误就更是一件不容易做到的事情。一些领导者出于对自己形象、威信和面子的考虑,他们可以认错,但不愿意在下属面前,更不愿意向下属认错;他们可以反思自己的言行,但只愿意自己悄悄地进行。但是,他们却忘了一件事情,这样一来,反而会更加有损于自己在下属当中的形象、威信和面子。只有敢于直面自己、超越自己的人,才能成为一个优秀的领导者。

世界上不存在十全十美的事情,所以,人会犯错误,这是人之常情。谁都难免会犯一些错误。

埃默里大学政治学教授布莱克说:“奥巴马进入白宫时一点经验都没有,以前他没有管过任何事情,现在他管的却是世界上最重要的办公室,错误是在所难免的。”

其实,承认错误并不是一件什么丢脸的事情。相反,你承认错误越及时,你就越容易得到改正和补救。而且,由自己主动认错也比别人提出批评后再认错更能得到别人的谅解。

刚上任不久,奥巴马就“栽了一个大跟头”。奥巴马此前曾提名汤姆·达施勒担任美国卫生部长,尽管此人因漏缴税款而备受争议。对此,奥巴马的处理方式是在2月3日这一天,把美国五大电视台的主持人“传”到椭圆办公室,并通过他们告诉美国人民:“我犯了错误。”奥巴马没有道歉,但是他要传达的信息十分清楚:我不应该这么早就犯这么大的错误,但是我不会被这个错误所干扰,我会努力完成人民赋予我的重任。

总统们总是不喜欢承认错误,有的认为那是软弱的表现,而有的则认为自己的决断不会存在错误。比如前任总统布什,在2004年一次新闻发布会上,被问到自己曾犯下哪些错误的时候,他顾左右而言他。直到他离开白宫时,才终于不觉得别扭,坦言自己犯的一些错误。

虽然奥巴马一出师就不利,但是他没有闪烁其词,没有让旁人承担责任,而是勇敢面对错误,承认错误。他这样公开承认错误的做法弥足珍贵。所以,不但平息了众人的非议,还能让自己集中精力去处理当前的事务。勇敢地承认错误,换来的是众人的谅解和宽容。

成功者之所以成功,只不过是因为他们不被挫折和失败左右而已。一个人要想干出一番事业,一定要具有坦然面对挫折和失败的积极态度,千万不可一遭受挫折便当逃兵,否则,他永远都与成功无缘。