1922年10月27日,从那不勒斯迁至佩鲁贾的***总指挥部发表了《***四人领导小组宣言》,命令***战斗队自“即日起全体动员”,“向罗马进军,使罗马恢复昔日的光荣”。宣言呼吁军队“不要参加这场斗争”,申明***分子“对军队怀有最崇高的敬意”;声称,***向罗马进军的目的“只是赋予国家一种纪律,给发展国家经济、增加国家福利的各种力量以支持”。
当日深夜,由3万名***战斗队队员组成的“进军”队伍分三路向罗马进发。他们的武器装备很差,没有大炮,只有来福枪、滑膛枪、左轮手枪和少量老式机枪,甚至许多人手里拿的还是棍棒。他们不但纪律松驰,而且毫无作战经验。而拥有现代化装备的国民军则非常强大。只要军队采取行动,这支***武装是不堪一击的。
但是,墨索里尼得到了垄断资本家的支持。总部设在米兰的意大利工业家联合会、农场主联合会和银行家联合会等机构的领导人都致电罗马,要求任命墨索里尼为首相。工业家联合会主席、电气工业巨头孔蒂和《晚邮报》主编,甚至向国王发出同样要求的电报。执政的自由党和人民党等党派的一些地方组织纷纷致电罗马,要求它们的中央领导机构不失时机地帮助墨索里尼组成政府和同意参加这个政府”。王室中颇具影响的人物达奥斯塔公爵、德·卡皮塔尼侯爵和贡扎加亲王等也持此种态度。尤其是达奥斯塔公爵公开表示,如果国王反对***上台,他将亲自行动谋取王位。
由于上述压力,国王埃马努埃莱三世于10月29日决定授权墨索里尼组成新政府。10月31日,第一届***内阁组成,39岁的墨索里尼任首相兼内政大臣和外交大臣。另外还有3名***分子阿尔贝托·德·斯特法尼、阿尔多·奥维利奥和乔瓦尼·朱利亚蒂分别任财政、司法和被解放土地大臣。在18名副大臣中,***党占9名。11月16日,新政府全体成员出席议会,墨索里尼发表施政演说。最后,议会以306票赞成,116票反对通过了对政府的信任案。只有社会党人抵制这届新政府及其执政方式。就这样,世界上第一个***政权正式诞生了。
为了博取统治阶级在政治上对***政权的广泛支持,墨索里尼在1922年11月1日由其主持召开的第一次内阁会议上,把统治阶级所关心的殖民地和经济政策等问题作为中心议题。会议决定,在的黎波里塔尼亚和昔兰尼加采取更加有力的行动,镇压利比亚人民的抗意爱国运动和“把公用事业重新交给私人企业”;宣布取消在工业生产方面的各种限制,废除股票记名法等等。
会后,墨索里尼即会见意大利实业界的头面人物,亲自告诉他们,***政府将实施“新经济进程”。其中包括:“大力压缩政府的经费开支,使大量资金得以用于工业投资”;取消战时和战后历届政府对大工业的一切约束,降低直接税,拨款20亿里拉,对那些濒临破产的大公司予以资助。
与此同时,为表明其放弃反对君主制和反教权立场,墨索里尼派人向封建残余势力的权势人物保证,***政府将停止实施《农业改革法》,取消对地租的限制和下令废除占领荒地合法化的法令。
墨索里尼的这一系列举动,不仅消除了权势集团对他的戒心,而且使他们将他视为自身利益的维护者,因而增加了对他的信任。1922年12月25日,众议院批准授予他为期一年的“执政全权”,以恢复国家秩序。墨索里尼在取得为期一年的独裁权后,采取的第一个行动是下令解散国民军以外的所有武装,建立***民兵。
1923年1月5日,墨索里尼逼迫内阁同意解散包括***战斗队在内的所有党派武装,借以取缔社会党的赤卫军,以及由4万人组成的皇家卫队。随后,他又以社会主义“危险尚未消除”为借口,迫使国王批准其建立国家安全志愿民兵(M63.)。其目的是剥夺***党内可能与其争权者的军事领导权,把***战斗队改编成由他亲自控制的武装,作为他控制***党和对付反对派的工具。用他本人的话说,这支由30万人组成的武装“不仅使***政权具有威力,而且也使它掌握着一支庞大的后备力量”。
在解散党派武装和建立国家安全志愿民兵的同时,墨索里尼加紧推进与国家主义党合并的步伐。他认为这是***政权能否巩固的关键因素之一。因为,以极端民族主义作为其政治纲领的国家主义党,不仅在南方各省中有广泛的追随者与支持者,而且它得到王室、封建残余势力,乃至军队的强有力支持。该党领导人费德尔佐尼和科拉迪尼等人深得国王维托里奥·埃马努埃莱三世的恩宠。
经过近3个月的谈判,两党代表于1923年2月26日签署合并协议。自此,国家主义党党员集体加入***党,成为该党势力较强的民族***主义派,它的极端民族主义思想对***党产生了很大影响。
1924年4月6日,意大利举行大选。在选举之前和选举过程中,***党公然践踏公民权利,破坏选举规则,采用各种强暴行为和无耻的弄虚作假手段。大选那天,***分子控制了所有投票站,以暴力阻止各反对党的代表就位监督投票。一般选民,则3人一组集体投票。凡被发现未投***候选人票者,次日即予制裁,或剥夺其工作,或进行人身迫害。
共产党和各个社会党的党员以及基他党派的著名反***主义者及其支持者,一经发现,即强行阻止投票,没收他们的选民证,由***分子冒名投票。在广大农村,凡文盲均由***分子代替其填写选票。在许多地方还伪造选举结果。总之,国家***党靠暴力取得了这次大选的“胜利”,获得了65%的选票。按照新选举法的规定,在议会中占据2/3的席位,即374席。
大选结束后,为防止意共和社会党联合其他反对党抗议***党在选举中的营私舞弊暴行,墨索里尼于4月9日指使***暴徒捣毁意大利共产党和社会党的罗马总部。
1924年5月30日新议会举行会议,墨索里尼提出对选举中非法行为的指控不列入议事日程,并要求全体议员一致通过他的提议。
当日,意大利统一社会党总书记、议会中反对派领袖贾科莫·马泰奥蒂即席发表了讲话,用大量事实详细披露了***党在选举中施用暴力和欺骗手段的卑劣行径。他讲道:“政府多数派虽然名义上获得了400万张选票,但我们知道,这是由于可怕的暴行的结果。”他还匿名写了一本书,记录***党执政一年多的大宗暴行。
墨索里尼决定铲除马泰奥蒂,他对下属说:“像马泰奥蒂这样的对手就得拔出手枪对付。”于是他的心腹干将菲里普·马里纳利和切萨雷·罗西下令杀害马泰奥蒂。职业杀手杜米尼和普塔托于1924年6月10日在家中将马泰奥蒂绑架,然后拖到候在门口的汽车里加以杀害,又把尸体运到乡下埋掉。
事情败露之后,全国人民极为愤慨。议会中所有反对派议员150人退出议会组成阿文廷派,宣布除非把案件查清并证明与政府无关,否则他们决不返回议会,并要求国王免去墨索里尼的首相职务,解散***民团,停止其暴行。***党也乱作一团,陷入瘫痪状态。
为了摆脱危机,墨索里尼一方面千方百计否认和掩饰他与案件的关联,同时不得不强迫其亲信戴悟诺辞去警察总监和民团总司令之职,免去马里纳利和罗西的职务并予以逮捕,授意另外4名***分子辞去大臣职务,又把凶手逮捕入狱。
对反对派墨索里尼则软硬兼施,扬言用武力镇压阿文廷派,又利用自由党害怕社会党执政的心理支持自由党,既震慑又分化了阿文廷派。
此后,墨索里尼对反***的民主力量进行疯狂镇压。
1924年12月30日,***内阁做出决议:要采取“一切必要的措施来保护国家的,也就是***主义的、道义的和物质的利益”,决心“把中央政府中的那些违背***主义的人赶下台”,强迫阿文廷派投降,让议会服从***统治。次日,内政大臣费德尔佐尼即下令查封反对党的报纸,一些派别领导人在报上发表文章,公开叫嚷“对反对派采取断然行动。”
1925年1月2日,墨索里尼主持召开内阁会议,逼迫内阁授权他采取一切必要措施维护国家的道德和物资利益。3日,墨索里尼在议会发表了标志着***党彻底抛弃国家宪政和议会民主、以暴力推行一党专政的讲话。当日墨索里尼宣布其个人对马泰奥蒂案负责,并要求原任内阁部长辞职。但是在当天组成的新内阁名单中,仅有原任的自由派部长沙罗奇和卡沙提被革名之外,其余均予留任,不过约有20多名自由派议员投票反对新内阁。
1925年1月5日,意大利首相墨索里尼开始采取行动,以对抗反对***主义的代议院议员及在野人士。在这次行动中,墨索里尼密令意大利警察搜查反对者的寓所,扣留一切文件,关闭会议场所,并且解散所有的政治团体,包括意大利自由共和派在内,此团体由一群退伍军人组成。另外还查封被指控为报导“错误消息”的报纸,并逮捕记者。
1月6日,内政大臣在内阁会议上报告说,3天来有95个被怀疑的团体的俱乐部被查封,150个公共团体、25个“颠覆性”机构和120个“自由意大利”小组被解散;655户被抄家,111名重要的“危险分子”被逮捕。其中,主要是共产党人,但也包括社会党人和一些其他反对党领导人。他还说,各地的行政长官“毫不犹豫地使用其被赋予的权力”。
1925年5月,***政府颁布《反秘密团体法》取消了集会与结社自由。6月又颁布《新闻法》,取缔了所谓的“颠覆性刊物”,窒息了言论自由。12月24日,颁布《政府首脑及阁员职责与特权法》,使墨索里尼只须对国王负责,无须对议会负责,从法律上对***独裁专制提供了保证。
1926年又连续颁布了***“政府有权在它认为紧急和绝对需要的情况下颁布具有法律效力的法律准则”的第100号法令,规定市长改由中央政府任命的第237号法令,确认***工会为唯一合法工会的第563号法令,以及《劳动职团法》、《国家防御措施》、《劳动宪章》,等等法令。
1926年4月7日,墨索里尼在罗马主持外科医生世界会议开幕典礼后,步出礼堂之际,突然有人发射4发子弹。狙击者是一名62岁的爱尔兰妇女凡丽特·吉卜森,她刚从精神病院出院。墨索里尼仅鼻部受伤。
虽然这次狙击事件与政治背景无关,然而***党党员乘机大力渲染,立即派人查封反对派人士所办的两家报社。午后,墨索里尼立刻宣布要“对抗世界上的民主主义”,乘机向反对派宣战。
1926年10月7日,意大利***党最高会议通过一项新党章,将党与国家合而为一,严厉禁止国内的其他政治团体干涉国家政权。新党章中没有只字片语提到国王。同时,***党员的新誓言只向墨索里尼个人效忠。
1926年11月9日,***政权公开宣布终止各反对派议员的议员资格;11月11日,宣布查封反对党的所有报刊,废除罢工权和建立流放委员会,用以“惩处那些从事或有迹象表明企图用暴力颠覆国内建立起来的社会、经济和国家秩序的人,以及毁坏***和***政权标识与制服的人”。随后,于11月26日宣布取缔所有反对党。至此,墨索里尼以暴力恐怖为手段实现了一党专政,确立了极权制。
1928年12月,***颁布了新的《选举法》和《***大委员会权力法》,这两个法令规定,***大委员会是国家的最高权力机关,它有权提出政府首脑各部大臣和议会议员的人选,对国家的开发大事享有最高决定权,***大臣委员会主席为政府首脑的当然人选。
1929年2月11日,墨索里尼为谋求天主教会的支持,便与教皇庇护十一世签订了《拉特兰条约》。该条约规定:意大利承认教廷在梵蒂冈的独立主权,建立“梵蒂冈城国”;意大利确认罗马天主教为国教;保障梵蒂冈的供水和服务设施,允许梵蒂冈火车和其他车辆在意大利国土上行驶,为梵蒂冈提供与其他国家之间的电讯、邮政等直接联系。允许进出梵蒂冈的商品和人员使用意大利口岸和道路;承认教皇和红衣主教在意大利享有与意大利国王和王族同等的荣誉;教廷承认意大利王国以罗马为首都;意大利承认教皇对梵蒂冈的绝对管辖权,承认梵蒂冈享有治外法权,并赔偿原教廷丧失的收入17.5亿里拉;教廷同意与意大利政府合作,并规定意大利天主教会必须效忠意大利政府。
就这样,墨索里尼便以武力、立法等手段,集党权、政权、立法权、司法权和人事任免权于一身,成为国家“合法”的主宰者,把整个国家和社会的所有领域,包括政治、经济社会、思想和文化等等,都置于自己的独裁统治之下。
2.德国的**运动
德国是在普鲁士容克贵族的领导下通过战争统一和迅速发展起来的。这形成了德国社会和政治生活中根深蒂固的****传统和封建残余。在德国政治生活中,普鲁士王室与容克贵族占据显赫的地位,容克贵族的政治代表德国皇帝掌握着政治、军事、外交的最后决定权,容克贵族的经济地位受到保护。
由于普鲁士军队在德国统一中的特殊作用,使其在德国的政治结构与社会结构中占有极为重要的地位。在欧洲,德国极其崇尚武力,没有哪一个国家可以与其相比,军队几乎成了“国中之国”,军官团成了拥有特权的特殊社会阶层,其成员基本上由贵族子弟组成。
德国统一后,迅速发展成为一个高度发达、高度垄断的工业强国。资产阶级虽在经济上占据优势,但在政治上却难敌容克贵族。它既畏惧日益倾向革命的工人阶级,又拜倒在容克贵族的脚下,在政治上始终是分裂的,从未形成一个在国内具有决定性影响的政党,因而无力建立议会民主制的资产阶级共和国。
1918年,德军在前线不断溃败,国内政局动荡。德皇威廉二世慌忙于9月30日下诏改革。10月3日,具有自由主义色彩的巴登亲王马克斯担任首相,组成了包括中央党、进步党和社会民主党的国会制政府。社会民主党人谢德曼任不管部长,鲍尔任劳工部长。随后,新政府向美国表示愿意结束战争。但是,统治集团的这种让步已经无法阻止革命的爆发了。