解决这一问题，就要按照建立学习型组织的要求，努力在基层领导干部中形成认真学习理论、积极探索理论和理论联系实际的风气，使基层领导干部自觉做到理论学习与运用、理论学习与探索、理论学习与行动、理论学习与创新的结合与统一。就要建立学以致用的理论学习氛围，使得基层领导干部，特别是主要领导懂得理论对于解决实际问题的重要性，对于提高驾驭全局的能力，提高自身素质的重要性认识，从而增强学习理论的自觉性。
二、要坚持理论联系实际的优良传统和作风理论学习的目的在于提高素质、解决问题、指导实践。因此，学习必须坚持理论联系实际的优良传统和作风。首先，要具备把理论转化为科学管理的思维方法。用理论武装头脑，最根本的是把解放思想、实事求是、求真务实的作风变为自身的思维习惯，作为想问题、办事情的根本出发点。要善于在理论的指导下进行实践，把实践中积累的经验升华为理论，将理论融会到指导实际工作、解决实际问题中去，提高理论指导实际的本领。
在市场经济不断前进、变化、完善的新形势下，单位发展中的新矛盾、新问题会不断出现，就需要特别注意运用理论对实践的去伪存真、由表及里的理性思考，努力寻求带规律性的东西，从而增强工作的预见性和创造性。其次，要具备把理论转化为指导工作的思路和办法。现在有些基层领导干部文化水平高，但实践中局限于凭经验办事，或满足于一般号召，原则要求；或习惯于照抄照搬。究其原因，主要就是理论和实践相脱节。因此，要坚持把理论创造性地运用于实践，善于把上级的指示和要求，分解成具体的工作目标、工作思路、工作步骤和工作措施，并与本单位的发展实际相结合，一切从实际出发，努力提高运用理论指导工作实践的工作水平。第三，要具备把理论转化为改造主观世界的能力。在新的形势下，基层领导干部只有不断加强主观世界的改造，才能跟上时代前进的步伐，经受得住政治考验、立场检验和信仰冲击。经受住各种各样思潮的干扰，分析出其中的真善美和假恶丑，做出正确的判断，坚定马克思主义立场。世界观改造是一个长期的过程，任何时候都不能放松。要不断升华自己的精神境界，提高自己的人生追求，完善自己的道德修养，善于运用理论经常剖析自己的思想。
三、要通过学习理论不断增强实践本领历年来，党中央十分重视领导干部的理论学习，强调“领导干部加强学习，根本目的是要提高我们党执政兴国的本领，提高为人民服务的本领，提高不断开创中国特色社会主义事业新局面的本领。”毛泽东同志说过：“不重视学习，天天搞事务，一定会迷失方向”。邓小平同志也指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说变质，那么庸俗化就是一个危险的起点”。
在理论学习过程中，一是要学习掌握好党的基础理论和党的创新理论，并把理论学习和思想武装不断引向深入。基层领导干部特别要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，尤其要弄懂构建社会主义和谐社会、建设中国特色社会主义等马克思主义中国化的最新理论成果，始终不被纷繁复杂的社会现象所迷惑，保持清醒的政治头脑。通过理论学习，不断加强自身的马克思主义理论修养，努力把自己培养成为一名坚定的马克思主义者。
二是要寓理论学习于实践研究之中。领导干部应把调查研究作为一项必备的基本功，做到理论与实践相结合，深入群众察民意，防止和克服主观主义、教条主义、经验主义。达到既知上情又知下情，既知内情又知外情，并以求真务实的态度进行综合分析，对本单位、本部门现实的情况进行理性的思考，提出具有科学性的解决措施，做出科学的决策，提高执政能力和领导管理水平。
三是要精勤学习善于思考。理论学习是一个广采并蓄的思维过程，是一项艰苦的劳动，需要投入许多时间和精力，不但要热心，更要有恒心，而且要有执着精神，孜孜不倦地学，才能学到一点东西；理论联系实际地学，联系互通地学，才能学会一点东西。学习内容则根据各自履行职责的不同，管什么就要学什么；缺什么就要尽快补什么，坚持不懈地学习理论知识，扩大理论知识面，改善理论知识结构，才能真正提高自身的工作管理水平和领导科学发展的能力。
四是要学用相长，学会运用理论知识。理论联系实际既是马克思主义的优良学风，也是我们党的优良传统。基层领导干部要弘扬这种学风，做到学以致用、学用相长。如今，我们正处在世情、国情、党情都发生深刻变化的关键时期，这就要求基层领导干部首先从理论上去认识新事物，思考化解新矛盾、解决新问题的方法，同时要虚心向实践学习，虚心向人民群众学习。把学到的理论知识和本领及时运用到实际工作中去，努力把理论知识转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体措施，化转为总揽全局的能力和解决自身问题的能力，真正做到政治头脑更加清醒、视野更加开阔、知识更加全面，从而更好地推动单位的经济发展，促进单位的和谐稳定。
基层单位是国家的一个个组成细胞，基层领导干部肩负着建设好管理好这些细胞的重任，使命十分光荣，责任重于泰山。理论知识是领导干部政治素养的本质基础，理论知识是领导干部工作实践的检验基准，领导干部也只有在理论上成熟了，才能算是真正的成熟，基层领导尤其是这样。
（作者单位：长江南京航道工程局）
浅谈加强和改进思想政治工作的新途径
严家福
在新的形势下，如何以科学发展观为统领，以解放思想、科学发展、提高执行力为主线；坚持务实创新、服务群众、促进和谐为原则；以创先争优、创建学习型组织、构建文化体系、创建文明单位等活动为重要抓手，在实践中不断摸索符合自身发展实际的思想政治工作的新途径，是摆在我们面前不容回避的现实课题。特别是如何在实践中，坚持“重创新、求特色，重效果、求突破，重发展、求双赢”，实现思想政治工作与经济发展的互动双赢，是我们必须思考和重视的。那么，改进和加强的具体途径有哪些呢？笔者认为应当着重从以下四个方面着手。
一、以提高政治思想素质为先导，突出领导班子能力建设，确保思想政治工作水平有新提高党的执政能力建设落实在基层党组织，体现在基层领导班子的管理能力上。因此，加强领导班子能力建设，对于提升思想政治工作水平具有十分重要的意义。而获得能力的重要渠道，关键靠学习。
一是要坚持和改进中心组学习制度。学习侧重于解放思想，目的在于提高工作能力，落脚点是促进经济发展。要以学习贯彻中央及上级党委的重要精神为基础，结合领导班子和本单位科学发展的实际需要，有针对性地制定年度学习计划，明确要求，创新方式，增强效果。把统一思想作为学习主要任务。重点解决发展什么、怎么发展、如何发展等事关全局发展的重大思想问题。按照“每次统一一次思想、解决一个突出问题、突破一个工作难点、提高一次理论水平”的要求，有针对性的组织党委中心组学习。通过抓学习，明确战略思想、战略目标、经营思路和战术措施。
二是要指导基层党支部（总支）抓好学习。让基层党支部（总支）书记走到前台、走上讲台、踏上舞台，围绕事关发展的重要问题，结合理论进行分析。坚持集中学习与分散学习相结合；理论学习和解决工作难题相结合；专题发言和交流心得相结合，边学习边调研边推进，循序渐进地提高基层领导班子的政治理论水平和工作能力。要创造条件，保证各级领导班子成员能始终保持充足的工作干劲、科学的工作态度和昂扬向上的工作激情。
三是要抓好两级领导班子民主生活会。要以“带头创先争优，深化治庸问责；提高工作效率，完成全年任务”为民主生活会主题。本着坦诚相见、加强交流、增进团结的目的，认真开展批评和自我批评。督促党员干部以带头做好思想政治工作为己任，设身处地的帮助群众解决热点问题、难点问题。
二、以提高综合素质为目标，突出职工学习活动载体，确保思想政治工作有新进步
为切实提高职工综合素质，应大力开展创建学习型党组织活动，在强化学习引导的基础上，积极探索符合时代特点、符合工作特点、符合在职教育特点、符合成人心理特点的学习规律，摸索学习的新形式、新办法、新途径，采取通过党委中心组学习扩大会议、各项专题活动讨论会、编辑印刷专题活动学习专辑等多种形式，扩大职工队伍学习的覆盖面。
一是要改变学习方法。变单纯理论学习为理论与实践相结合。在重视职工书屋建设的同时，大力开展劳动竞赛和技术比武，让工作学习融为一体，让职工在竞争中学习、在学习中进步、在进步中实现目标。
二是要畅通学习渠道。为给职工提供方便、快捷的学习渠道，尽快掌握新知识、新业务，要重点建立网络在线学习系统。网络课堂内容要切合实际，要有较强的针对性，以方便、实用、快捷为主，定期对课件进行更新。要求在规定时间内完成必修课；根据个人兴趣自由选择选修课。
三是要规范学习管理，加强督促指导。抓学习考勤、学习档案、学习通报、学习督查等制度建设，把问题当教材，通过启发式、互动式、体验式等丰富多彩的学习方式，让职工快乐学习、享受学习，充分调动职工学习的主动性、能动性与创造性。不断提高学习效果，使学习成为提高素质、增强本领的重要途径。
三、以提高向心力和凝聚力为目标，突出文化体系建设，确保思想政治工作
有新收获要以文化建设为抓手，不断扩大思想政治工作的覆盖面，把党的主张融入到自律管理和文化建设的全过程，积极探索基层党组织履行职责的途径和方法，不断深化思想政治工作内涵，创新工作方法，拓展工作空间，使思想政治工作不仅有声有色，而且亮点纷呈。
要在认真践行长江航道核心价值体系的基础上，传承长江航道文化，在“绿色航道，畅通服务”的总品牌下，积极打造子文化品牌，重点抓好船舶、安全、项目、廉政四个子文化系统建设。一是以人为本，建设“以船为家”为主题的船舶文化；二是安全发展，建设“平安宜航”为主题的安全文化；三是精益求精，建设“质量第一”为主题的项目文化；四是廉洁从业，建设“廉政阳光工程”为主题的廉政文化。
除此之外，还要以战略目标、航道精神、发展宗旨、价值理念、使命追求、共同愿景以及职业道德凝聚人、鼓舞人。逐步建立和完善以项目管理、安全管理、成本管理、资金管理、绩效管理、人力资源管理和干部管理为主要内容的内控制度体系，达到文化建设“固化于制”的效果。坚持“强局富民”的发展宗旨，积极落实各项惠民政策，满足职工日益增长的物质文化需求。还要特别重视文化载体建设，坚持办好“一报两网”（宜航工程报，内、外网），为职工提供展示文化成果的平台。
突出文化体系建设，就是要把干部职工的思想、感情、行为与航道事业的长远发展和当前的工作有机地统一起来，形成跨越发展的强大合力，为实现跨越发展提供精神支撑。
四、以提高职工素质为落脚点，突出文明单位创建工作，确保思想政治工作有新亮点
思想政治工作是文明单位创建工作的一项重要内容。在创建工作中，以构建一个责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的思想政治工作责任制为突破口，从组织建设、目标管理、强基工程、主题实践、拓展领域等方面进行有效的探索和实践，丰富思想政治工作内容。让职工素质和道德水平、单位的社会形象，都在文明创建活动中得到提升。重点要抓好以下三项工作：
一是坚持服务第一的原则，把服务对象是否满意作为第一标准，以满足群众利益需求作为工作的根本任务，不断打造优质廉政工程。在改善一线职工生活环境、提高优质服务的同时，采取有力措施，开展延伸服务，展示航道风采，树立宜工形象，真诚回报社会。
二是坚持以人的自身发展和不断完善为基本内容。从理想信念、敬业精神、职业道德、业务技能等方面教育，从举手投足、待人接物、商务礼仪等细节方面入手，重视道德讲堂，加强道德建设，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，营造“身正为师，学高为范”的氛围，用一流的服务、一流的水准、一流的业务素质，来提升职工整体素质。让道德讲堂成为精神文明建设百花园中的一道亮丽风景。
三是坚持以提升社会责任意识为重要目标。主要表现在：围绕发展主题，履行经济责任；围绕权益保障，强化法律责任；围绕文明创建，履行道德责任。让文明单位创建成为思想政治工作的重要名片和响亮品牌。
“十二五”期，是长江航道大建设大发展的关键时期，对宜昌航道工程局来说发展的压力和任务十分艰巨。我们将按照长江航道局的总体部署，进一步研究并解决思想政治工作的新情况、新课题，不断提高思想政治工作科学化水平，精心构筑文化体系，全面启动全国文明单位创建工作，正确处理好改革、发展与稳定的关系，不断在实践中摸索加强和改进思想政治工作的新途径，有效促进我局发展中的能力创新、制度创新、理论创新和实践创新，推动学习成果的转化与管理方式的升级，兢兢业业为长江航道事业的发展做出更多更大的贡献。
（作者单位：系长江宜昌航道工程局）
试论加强领导干部的思想政治建设打造领导团队
高鲲
随着国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》的出台，长江航道“转型发展、跨越发展”的步伐不断加快，面对新的任务和形势，如何加强领导干部的思想政治建设，打造领导团队，也势在必行，迫在眉睫。那么如何加强领导干部的思想政治建设，打造领导团队呢？
一、以创建“学习型党组织”为动力，努力提升领导干部思想政治建设的新水平