这第二份诏书的内容，刘秀不用看，也能猜出个大概来。黄党身为使节，却还蒙在鼓里，美滋滋启开诏书，抑扬顿挫地念将起来。
诏书之开篇，不外乎一通官方套话，对刘秀大加褒奖，劳苦功高、忠心耿耿、运筹帷幄、为国除奸，诸如此类，总之，能说的好话一句也没落下。
套话念完，黄党突然卡壳起来，握住诏书的手，不自觉地开始发抖。停顿有顷，才敢继续往下念，声音却难以克制地战栗着。
诏书最后赫然写道：“萧王接诏之日，悉罢所领之兵，率各有功之将，诣长安。”
黄党一字一字念完，已是一身冷汗，双眼越过诏书，乞怜似的望着刘秀，就怕刘秀一生气，将他吊起来打，乃至于按倒了杀。
试想，刘秀九死一生，好不容易击败王郎，攒下十多万军队的家当，你朝廷想得倒美，仅凭一纸诏书，就想要刘秀放弃兵权，老老实实地到长安去做寓公？
出乎黄党意料的是，刘秀看上去非但没有生气，甚至还有些欣喜，接过诏书，打着哈哈，道：“久在军旅，早生倦意。我当年曾在长安读过四年太学，也早就想回去看看了。”
黄党长舒一口气，想不到这趟与虎谋皮的苦差，居然完成得如此顺利。然而心中依然将信将疑，于是仔细揣度刘秀的表情，希望可以从中看出端倪。
刘秀只是笑着，其笑无可指摘却又分明经过加密，不能测其高深而已。
然而又有谁知道，要经历多少沧桑和动荡，躲过多少阴谋和暗枪，才能修炼出这样一张加密过的脸庞？
而当一个人能够用脸将心隐藏，我们究竟是该赞其道行，还是该哀其忧伤？
再说黄党身为朝廷使节，每天在邯郸大鱼大肉，但没过几天，便愁上心头，刘秀答应得挺痛快，却一点动身的动静也没有。黄党壮着胆子催促，刘秀打着哈哈，道：“黄兄莫急，长安我是一定会去的。但这事你也知道，得分两个步骤。第一个步骤，便是先要裁军。裁军却不能匆忙，必须慢慢来。你想啊，一下子裁掉这么多壮丁，万一他们投贼怎么办？那不是又给朝廷添麻烦了吗？ ”
黄党于是不敢再催，催急了，又担心刘秀会把他吊起来打，乃至于按倒了杀。
再说朝廷这边，见刘秀迟迟不动身，于是任命苗曾为幽州牧，韦顺为上谷太守，蔡充为渔阳太守，即日便到河北上任。
朝廷这三起人事安排，明显仍是针对刘秀而来，而且直逼要害。
刘秀之所以能够击败王郎，离不开幽州尤其是上谷郡和渔阳郡的鼎力支持。苗曾、韦顺、蔡充三人一到任掌权，就等于是釜底抽薪，断了刘秀的后路。
此时，主动权看似完全掌握在朝廷手里。你刘秀不来长安不要紧，那我就先端掉你的大本营。不服吗？不服你就反啊！朱鲔和李轶驻扎在洛阳的三十万大军正虎视眈眈，只要你敢反，立马过黄河来收拾你！你既不反，又不肯来长安，企图靠拖来蒙混过关，那也未免太天真了。等苗曾、韦顺、蔡充三人控制了幽州，又有谢躬在你身后，你照样是瓮中之鳖，不怕你不就范！
朝廷步步进逼，刘秀唯一的应对就是，躲进邯郸赵王宫里，做起甩手掌柜，终日高卧不起。
凡人之心，如瓢在水。真人之心，如珠在渊。
却说朝廷已是暗剑引刃，纷纷欲来袭，刘秀却恍如婴儿初生，昼寝夜睡，浑不以身外之事为意，实在让人不得不佩服其定力。
刘秀不急，部将们却心急如焚——你老兄睡一两天不要紧，但十天半个月地睡，床吃得消，咱们吃不消啊。
先是朱祐，仗着老同学的关系，前来规劝刘秀。刘秀躺于空旷的温明殿内，一席一枕，一剑一身，凄冷孤独之状，几如身处坟墓之中。朱祐打了个寒噤，向刘秀搭讪道：“正睡着呢？”
刘秀嗯了一声，算是回答。
朱祐笑道：“睡吧。小心这一睡，竟成长眠。”
刘秀懒洋洋答道：“不睡何为？我不睡觉，觉必睡我。”
朱祐正色道：“当年太学之时，强华便说过，公有日角之相，当为帝王。如今长安政乱，公将应天命而龙兴也，岂可耽睡而违天时！”
朱祐的意思很赤裸：醒来吧，造反比睡觉有前途。刘秀听完朱祐所言，面色大变，起身斥道：“再敢出此大逆不道之言，军法从事。”
朱祐大惊，不敢再言，黯然而退。
朱祐是嫡系和死党，易于不逊，必须吓唬。
第二个上阵的是铫期。同样是向刘秀论证造反有理，朱祐的论据是长相，铫期的论据则是地利，对刘秀说道：“河北之地，界接边塞，人习兵战，号为精勇。今更始失政，大统危殆，海内无所归往。明公据河山之固，拥精锐之众，以顺万人思汉之心，则天下谁敢不从？”
当初刘秀从蓟城逃亡，城中百姓围观，堵塞道路，铫期骑马奋戟，瞋目大呼“跸”，硬是凭气势辟开一条血路，刘秀这才得以脱逃。听到铫期也劝自己造反，刘秀并不正面回答，只是笑道：“卿欲遂前跸乎？日后有的是机会。”
铫期是爱将，可以鼓励，但绝不能怂恿。
铫期不得要领，怏怏而退。接着又有耿弇登场。
耿弇一开口，并不直奔主题，只是请示刘秀道：“吏士死伤者多，愿归上谷增兵。”
刘秀佯问道：“王郎已破，河北略平，国家今都长安，天下大定，还增兵干什么？”
耿弇道：“王郎虽破，天下兵革却才刚刚开始。今朝廷使者来，想让明公罢兵裁军，明公万万不可听从。更始不久必将败亡，明公欲定鼎中原，君临天下，不可无大军在手！”
刘秀道：“前有朱祐、铫期，今卿也来妄言，我斩卿！”
耿弇俯首叩头道：“明公待弇，恩同父子，因此不敢不披赤心而言。”
刘秀这才笑道：“我戏卿耳，何以言之？”
耿弇道：“百姓患苦王莽，复思刘氏，闻汉兵起，莫不欢喜从风，如去虎口，得归慈母。更始未都长安时，百姓未具责也。今都长安，即位为天子，而大臣专权，贵戚纵横，政令不能出城，诸将掳掠，甚于贼盗，百姓愁怨，天下失望，是以知其必败也。明公首事南阳，昆阳破百万之众；今复定河北，以义征伐，表善惩恶，发号响应，望风而至。天下至重，公可自取，勿令他姓得之。”
刘秀沉吟片刻，道：“此事，卿可为他人道之？”
耿弇道：“此重事，不敢为外人道。”
刘秀笑道：“卿且去，我自有计较。”
朱祐、铫期、耿弇三人都不能将刘秀自梦境唤回，重任于是落在了最后登场的邓禹身上。
当初在太学之时，碰到刘秀在白天睡觉，邓禹一上来就敢直接掀他被子。如今君臣名分已定，邓禹自然不敢再像当初一般放肆。邓禹只是静静坐在刘秀身旁，看着刘秀，一言不发。
刘秀何尝真正睡着，闭目假寐而已，被邓禹一直这么盯着，也是浑身不自在，只得化梦为醒，没好气问道：“你又因何而来？”
邓禹劈头便道：“我代表诸将而来。诸将拎着脑袋，跟随明公出生入死，事到如今，明公到底是怎么想的，理应向诸将交一个底。”
遭邓禹逼问，刘秀一笑，道：“朱祐、铫期、耿弇三人，皆以为天下已然大乱。我问你，天下大乱否？”
邓禹道：“长安政乱，四方背叛。梁王刘永擅命睢阳，公孙述称王巴蜀，李宪自立为淮南王，秦丰自号楚黎王，张步起琅邪，董宪起东海，延岑起汉中，田戎起夷陵，并置将帅，侵略郡县。天下事至于如此，难道还不算大乱？”
刘秀摇头，笑道：“不算。”
邓禹追问道：“那如何才算？”
刘秀起身，反问邓禹道：“什么是废物？”
邓禹愕然。刘秀自答道：“所谓废物，成事不足，败事也不足。刘永、公孙述之辈，皆废物也。一群废物，蹦跳聒噪，如何能算大乱？”
邓禹无话可说，只能倾听。刘秀再道：“天下大乱，必须在成事不足，败事有余的人物出现之后。放眼当世，谁能成事不足，败事有余？只有赤眉军！”
邓禹苦笑，敢情在刘秀口中，“成事不足，败事有余”也成了一句赞语。
刘秀总结陈词道：“一旦赤眉军动身向西，天下才算大乱。而在赤眉军尚未西行之前，我等除了长睡之外，其余行动皆无意义。”
邓禹急道：“万一赤眉军一直原地不动呢？”
刘秀大笑道：“你急，赤眉军更急。赤眉军在濮阳坐吃山空，军中早就开始缺粮。马上就是秋熟，赤眉军必然忍饿不过，闯入荆州疯狂抢粮。放心吧，快了，快了……”