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第28章 迷彩之师 (27)

顾立群与其他同志一道,会同四川省人力资源和社会保障厅、川煤集团有关负责人,主动约访涉及5000余人利益的广旺煤矿集团公司退休职工代表,共同探讨退休职工提出的享受山区补贴要求的合理性和可行性,并向省政府提出了具体的解决办法建议;对新利州实业公司因破产离退休职工续保历史问题,提出可行解决方案,得到市政府常务会议同意,使困扰多年的168名人员医保及稳定问题圆满解决。

每一次大接访,几乎都要从早上9点一直忙到下午两三点才能吃午饭,而且要不断向来访者宣讲、疏导、解释,常常累得精疲力竭、口干舌燥。但顾立群总是保持热情、耐心、细致的工作态度。即使不属于自己分管的建材质量、灾后重建政策等具体问题,他也在第一时间落实责任部门予以核实处理。

只要能为广元灾区做一点实事,不论分内分外都要倾力而为。这是12位挂职干部的共同心愿,顾立群也乐在其中。

最得意之笔当然是促成宁波华东物资城市场建设开发有限公司投资4000多万元建立甬川钢结构有限公司,成为川浙合作产业园的第一个签约项目。不仅如此,顾立群引进落户注册资本5000万元的旺苍新京公司,为当地农户创业和中小企业发展提供资金支持。促成宁波华丰集团公司投资2000多万元的钢结构项目落户元坝区。牵线落实宁波侨商会捐建旺苍县农建乡中心小学,向广元市政府捐赠抗震救灾工作用车;宁波市鄞州区光彩事业促进会捐建广元市元坝区射箭乡中心小学和朝天区李家乡卫星小学;宁波海洋纺织品有限公司捐建朝天区朝天镇金场小学;香港宁波同乡会捐建朝天区朝天镇楼房小学;宁波市爱心人士顾国银、崔赢先生捐建朝天区柏杨乡三友小学。宁波港集团公司结对助学旺苍县200名贫困中学生,时间为3年。

顾立群说:“有些事也许很小,并不引人注目,但是它同样承载着浙江的一份爱心,所以,必须精心选择帮扶对象,让捐赠者满意。”

对于山区的孩子,顾立群更是多了一份关注。

2009年5月27日,顾立群利用双休日到朝天区柏杨乡三友村小学调研,起因是宁波的一位爱心朋友想为灾区儿童捐款,委托顾立群代为联系。三友村紧邻陕西,山路崎岖,顾立群一路走走停停,三个多小时才到。三友村小学原教室因震成危房,四个年级53名学生挤在两间板房教室里混班上课,孩子午饭和喝水都要早晨从家中带来,上厕所也要到周边农户家中去,孩子求学之艰辛令人心酸!能否帮助山区村小改变现状?这一想法一直萦绕在顾立群脑海里。

回来后,顾立群连夜赶写了《关于对广元偏远贫困山区农村小学灾后恢复重建的一点想法和建议》,提出三点建议:一是参照招商引资的方法,对每个需要恢复重建的偏远山区的村小进行独立包装;二是通过现代传媒和传统方式对外宣传“招商”;三是按照“社会捐助、政府补助、村民互助”相结合的思路和模式,来推进广元市偏远贫困山区村小灾后恢复重建,改善这些孩子们的学习条件。

6月1日,马华在顾立群的建议上批示:“立群同志所说的问题是现实存在的,又是急需研究解决的,所提建议非常有益、可行。请爱武同志牵头召集教育、招商等部门细化方案(请立群同志参加方案)加以推动实施。”

让顾立群备感欣慰的还有一件事,那就是策划组织并率团参加宁波国际会展中心举办的“2008年中国食品博览会”,作为食博会上唯一来自地震灾区的单独组团城市,广元川珍实业、荣飞食品等几家企业300多个产品集中亮相。广元展馆面积为54平方米,设在会展中心二号馆,走进展厅,“知恩广元感谢您,重建家园需要您”的条幅格外引人注目。

《宁波日报》、《东南商报》、宁波电台、宁波网等多家媒体都在会前以显著位置单独报道了广元组团参展及特色产品情况。食博会开幕式结束后,全国政协副主席郑万通在宁波市市长毛光烈、市政协主席王卓辉等陪同下,兴致勃勃来到广元展馆。在听取顾立群关于广元参展企业、产品及有关情况汇报后,郑万通对地震灾区广元市单独组团参加食博会表示赞赏,还特意询问了广元柑橘大实蝇问题。当听到顾立群讲“广元市委、市政府对此极为重视,已迅速、有力、有效地采取措施解决这一问题”时,郑万通点头称好。这是中央领导第一次在展览会上视察广元参展企业。第二天的食博会开幕式报道就选用了郑万通视察广元展馆的照片。

“参展的那几天,好像打了一场大仗!”从展位协调、产品组织、展场布置、媒体邀请,顾立群与市商务局、市农业局有关人员既当现场指挥,又当搬运工人。即使在宁波也顾不上与家人多说一句话。“但效果很好!”广元代表团被组委会评定为“2008中国食品博览会最佳组织奖”。

两年的光阴,就在这般忙碌中过去了。

“行而不舍,若骥千里;纳无所穷,如海百川。”这是顾立群办公室一幅书法作品的内容,也是他笃信的人生理念。

顾立群在他的挂职感言中写下了这样一些文字:

“‘5·12'汶川特大地震让我有幸与广元结缘,灾后重建让剑门蜀道、则天故里变得不再遥远。

“两年挂职工作既是艰辛付出的过程,也是沉甸甸收获的过程。面对组织提供的宽广而富有挑战的舞台,我感到并不是自己一个人在行动,我的身后有一个由我的领导、同事、朋友、亲人,乃至原本并不熟悉的企业家和爱心人士组成的团队。

“是他们让我在投身广元的重建和发展中深切感受到人间的真爱、团结的力量、情谊的珍贵、事业的价值,是他们给予了我前所未有的历练和感悟,是他们让我变得更加自信和从容……这无疑是我一生不可多得的宝贵财富。

“几多感慨、几多不舍。我深信广元必将再现蜀道明珠的美丽和荣耀,我为曾在这片土地留下心血与汗水而自豪!”

“组织选派到灾区,挂职两载无蹉跎。万古陵江东流水,故乡广元几时回。”

顾立群被授予“四川省优秀挂职干部”、“广元市灾后重建特殊贡献奖”、首批“广元荣誉市民”、“广元市优秀挂职干部”、“川浙合作产业园招商引资先进个人”等光荣称号,多次受到四川省、广元市的表彰奖励。

在秦肖办公室,最醒目的是成摞成堆的工程图纸。秦肖说:“地震前我还不知道广元在何地。‘5·12’那天下午,正在重庆参加由交通部办的一个培训会,震感很明显。”

1973年出生的秦肖援川前是温州市交通局副局长。1993年毕业于浙江交通学校,在施工单位工作一年后,调到温州市交通局,任高速公路工程建设总指挥部办公室主任。来广元市挂职担任广元市交通局副局长,协助分管公路建设,负责协调浙江交通对口援建和全市交通基础设施灾后恢复重建项目招标、技术和工程建设质量管理工作。

由于震后地质松散,加之余震不断,广元经常发生山体垮塌,造成公路断道。作为一名交通人,秦肖每次都在第一时间到达现场,与其他同志一道组织人员抢险,全力确保断道公路及时抢通。“那是最辛苦也是最欣慰的事。”秦肖说。

广元市交通局的同志印象最深刻的是在2009年的“7·16”洪灾发生后,秦肖不顾疲劳和危险,在塌方现场连续奋战7天,及时抢通剑青公路和212国道,确保灾区物资和人员的顺利通行。

“树浙江交通人形象,为灾区奉献智慧和力量。”这是秦肖爱讲的一句话。灾后地方上报的重建规划是否及时、合理、科学,直接影响广元市交通基础设施灾后重建项目能否纳入国家、四川省的总规划和争取到更多的补助资金份额。秦肖和其他同事一起多方现场考察、查阅技术资料,在最短时间内完成了交通灾后重建规划的编制。由于规划上报及时合理,全市国省道和重要经济干线公路15条800公里、农村公路2273条7884公里、县乡客运站79个全部列入灾后重建规划。按照国家扩大内需投入和四川省委省政府、广元市委市政府对“十二五”规划的要求,先后参与完成《广元港总体规划》、《广元公路运输枢纽总体规划》、《西部综合交通枢纽广元次级枢纽建设规划》、《广元市“十二五”交通运输规划》、《广元市“十二五”农村公路建设规划》、《广元市公路养护道班灾后重建规划》的编制和调查工作,为灾后广元交通的再提高提供规划保障。

为又好又快推进广元交通基础设施灾后恢复重建,广元市政府专门成立领导小组。广元市交通局又成立全市交通基础设施灾后恢复重建办公室,下设五个专业小组,秦肖主动承担技术管理组组长和招标管理组副组长。有职权更意味着有职责。秦肖坚持对每个项目进行现场踏勘,利用双休日主持召开设计审查会议,提出技术组审查意见供设计单位修改完善设计文件,及时予以审批。两年来,共组织参与大小设计审查会议65次,评审项目116个。

第三章 (19)

为确保交通灾后恢复重建工程按时保质完成,秦肖和同事们一起先后研究制定出台了《广元市交通基础设施灾后恢复重建项目暂行管理办法》、《广元市公路灾后恢复重建工程建设行为规范》、《关于加强交通基础设施灾后恢复重建工程计量与支付管理的通知》、《广元市交通基础设施灾后恢复重建工程建设管理督察督办办法》等一系列文件,就项目规划、可研立项、设计审批、招投标、质量管理、设计变更、工程造价、资金使用、施工行为、安全管理等方面作了具体规定,而且带头承诺:“不介绍、不参与、不承揽”任何一项工程。

由于山区地质不良等方面原因,项目在具体实施过程中出现大量的工程技术变更,秦肖和技术组同事会同设计单位下到工地,具体联系督导剑青公路、省道105线曲河大桥、青川转马公路、井田坝大桥、白水大桥等具体项目的建设实施。

在借鉴浙江公路建设的先进经验和高速公路施工经验的基础上,结合广元实际,秦肖和同事们一道积极倡导在全市国省干线施工中实行一系列的工艺和设备创新。摒弃单一的颚式破碎机,采用颚破、反击破、圆锥破、整理机组合碎石加工设备,确保碎石的形状和加工质量;全面禁止使用碎石统料,严格按三级分筛,控制最大料径;基层混合料拌和设备采用五仓配料斗,改善混合料级配;推行基层摊铺机施工。秦肖很欣慰地说:“从实践来看,已完工的项目路面工程质量,特别是路面基层质量得到明显提高。”

2009年10月,四川省交通运输厅副厅长鲜雄在全省交通基础设施灾后重建座谈会上说:“广元市在国省干线灾后重建中推广的基层施工经验值得各灾区借鉴。”

秦肖说:“通过全体交通干部职工和参建人员的共同努力,截至2010年5月,广元市交通灾后重建已完成国省干线680公里;完成农村公路6833余公里,除青川汽车客运中心站外,其余78个县乡客运站全部完成,整个灾后重建项目完成情况位列全省各灾区前茅。”

秦肖在到工地检查之余,发现广元山区已经修建的人行悬索桥普遍存在病害和设计施工缺陷,而我国又对此无技术规范文件。他和在广元挂职的浙江省交通运输厅赵长军博士一起争取到浙江交通运输厅、浙江省交通规划设计院、温州市公路学会和广元市交通局的支持,联合华中科技大学和浙江城市学院的技术力量,牵头开展了《广元山区农村人行悬索桥设计施工手册》科研课题研究。目前该课题已结题,正待浙江省交通运输厅组织专家鉴定审查,审查后将出版发行2000册。施工人员通过查阅手册即可直接选择合适的结构尺寸、材料类型,找到相应的施工图纸进行施工,不但节省了设计费用、缩短建设周期,更重要的是确保人行悬索桥梁安全适用,为广元交通留下一笔精神财富。

两年来,秦肖还参与《山区公路低造桥路面研究》、《桥梁抗震加固施工技术推广应用》、《深水桥梁水下基础施工工艺研究》等课题研究,撰写了《灾后重建公路沥青混凝土路面质量控制要点》、《广元市灾后农村公路重建科学发展的几点思考和建议》,积极推动广元交通行业科研上台阶。

在广元交通行业,人们都知道有一位“有实力、有活力、又实干”的援建挂职干部秦肖。

2009年的最后一天,秦肖在回顾自己一年的工作时,心潮起伏,写下了《人生与路》的感想:

人生如路,在路途中坚定脚步,明确方向;

路亦人生,路途中既平坦又坎坷,既激扬又平淡;

人生如路,在路途中拓展坚实,在路途中向前迈进;

路亦人生,让我们尽情走好每一步,在微风中体会凉爽,在天空下体会璀璨,在人生的路途中演绎每一道独特的色彩。