书城历史第三极崛起
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第919章 试点的效果(二)

毛公何等人,他立刻就明白薛儒想要表达的意思,“你继续说,还有什么?”

“还有一些现象,影响到实际工作,比如在工作会议上,我问公安局长延安最近一年的案件情况,犯案人员年龄比例、犯案类型、特点等等,有些问题,公安局长答不上来,有同志就严厉批评,说他对革命事业及其不负责任,要深刻检讨。”

毛公微微露出笑容,他能够想象到会是谁批评这位公安局长,“那你觉得这个批评有道理吗?”

“作为公安局长,不了解延安的案件情况,确实有些失职,但我觉得说他对革命事业不负责任有些过了,人总会在工作中失误和犯错,也正是有失误和犯错,才让我们知道还有那些地方要改正,人是要在这样是失误和犯错中学习成长的,何况那位局长后来在思想上做了长时间的检讨,主席同志,我不相信他思想上是有什么大问题的,我了解过,我提的问题在公安局从未有要求进行统计和分析,这并不能完全怪他不了解情况。”

薛儒喝了口水,继续说道:“这还有一个例子,建设局林文英局长在向一名负责的同志了解延安道10↓,路情况,问延安有多少公路这个问题时,这位负责人也同样没能回答,这也遭到严厉的批评,其实这也是有原因的,那位负责人知道延安周边能通汽车的大路的情况,但并不清楚能够通骡马大车的道路有多少,我们来之前,也未安排进行过勘察和统计,试想这位负责同志,他哪怕想做统计的事情,没有上级安排,他一个人是不可能完成的。”

“你说的有道理,薛市长,你认为问题出在哪里?”

“主席同志,我个人认为,工作能力和思想觉悟并无直接关联,不能因为工作能力不够,而上升到思想觉悟有问题,有工作能力,又有思想觉悟当然好,可如果在只有工作能力和只有思想觉悟之间挑选,我宁愿挑选有工作能力的人。”

“也许我们有的同志,会担心这样出问题。”毛公看着他,轻声说道。

“主席同志,靠思想觉悟来管理人,缺乏准绳,管理人要靠制度,以学习来提高思想和能力,以制度来规范行为。”

“薛市长,我们会开会讨论你所说的这些问题,你还有什么意见?”

薛儒犹豫了下,说道:“主席同志,我有一个建议,只是……”

“但说无妨,不要有顾虑。”

“那好,我就直说了,中央各机构都在延安,对于市府来言,上级多,首长多,中央的各种会议、上级首长的讲话,都直接影响到市府工作,有些首长视察时,会提出很多要求,主席同志,我直言不讳,一些要求,是脱离实际的,请主席同志考虑,能否明确一下,如果不是上级下发的规章制度和工作安排,只是一些讲话和领导要求,市府仅仅作为一种建议?”

毛公笑了起来:“薛市长,你这个建议也包括我在内吧?”

薛儒点头:“是的,主席同志,如果有可能,我希望每年市府制定的全年工作计划,经市议会讨论通过后,上报边区政府审定,市府一年的工作就将围绕这个计划展开,如果主席同志和上级机关有临时重大工作交代,也恳请能够经边区政府下达,市府根据要求,制定具体计划,同样经市议会讨论通过后,上报边区政府审定,这样就能够做到工作有章可循,市府有什么困难和问题,也可在市议会讨论中提出。”

这明显弱化了市委的作用,毛公蹙眉,其实他也清楚,未来真要形成联合政府的局面,党的各级机构都将弱化,否则联合政府就无法成立,只是薛儒这一步有些大,压力不小。

薛儒也清楚这一点,党政分离,在当下延安是行不通的,他接着说道:“而市委,则更多的是肩负起检查监督和干部考察工作,平时并不干涉市府的具体工作,定期检查市府是否按照工作计划来进行,同时,也为边区政府和中央收集各种信息,为边区政府和中央安排工作提供必要的基础。”

毛公听罢,心里有底了,“薛市长,你的建议非常好,中央会认真讨论研究,尽快给你答复,在此,我只说一点,延安试点,就是要敢想敢做,错了不要紧,就怕不知道那里错了。”

薛儒露出笑容:“多谢主席同志支持,我有些话说的不好不对之处,请主席同志批评,我也会多学习……”

毛公摆摆手:“薛儒啊,我对你抱有很高期望,有些东西,你不要学这里,我们有些风气,也是有问题的,你要保持你的本色,有问题,有想法,可随时找我,说实话,管理城市和经济,我们和你们相比,确实有差距。”

“主席同志,那我就放手去做?”

“放手去做!”毛公和薛儒相视而笑。

很快,延安高层进行激烈讨论,并确定试点要敢于尝试后,一些针对延安试点工作的密集规定相继出台,而其中最为重要的,就是任何讲话、会议报告,在没有形成正式文件前,不能用于具体工作实施的依据,只有文件才是依据。此外,任何领导,不能对具体的管理工作直接提要求,只能以书面建议的形式,由边区政府收集整理后,转延安市议会,作为议案提出。

改变最大的就是延安市委,市委将不干涉市府具体工作,同时,思想觉悟不再作为干部任免的绝对因素,相反,市委在干部考察中,要进行道德品质考察,工作能力考察成为重要指标,很明显,中央高层要在延安杀一杀成天嘴上只知道揣摩中央意图,一门心思说漂亮话的人形成的一种不良风气。

碰撞是必然的,很多人都转变不过来,各种声音很多,但毛公已经在高层会议上取得共识,什么是试点?试点不是让蒙疆来个人,按照延安的方式做!边区政府很快采取措施,进行人员调整,让一批有能力,又能真正理解试点工作重要的人来延安市府工作,薛儒终于能够安心将精力放到延安的发展上来。

到十二月时,一些亮点开始凸显,杨云带人绘制了延安市农业地图,全面掌握了延安农业生产情况,随后,她以百分之二十的股权,换来阳高水泥公司的技术和设备,市府投入二十万资金,扩建了二十里铺的延安水泥厂,趁着冬季来临,由建设局负责,全力新修水利,延河上的拦水坝,水渠,以及边远地区的水窖同时动工,这是阳高成功模式的翻版,林主席早就想做了,只是水泥产量上不来,质量也无法保障,他没想到杨云敢用二十的股份去换阳高的技术和设备,毕竟投入水利,得市府出钱买单,而阳高水泥公司,轻松赚钱。

也是试点,质疑声暂时没有,都等着看结果,当然,这结果在四四年才体现,在杨云花钱买种子、买化肥等又遭人指责之后,延安四四年小麦平均亩产创纪录达到二百二十斤,民众交的公粮就让市府收获颇丰。

杨云的第二个举动就是整合延安手工业,她采取张垣曾经整合皮毛业的做法,让那些从事手工纺织、铁器加工的小作坊联合,形成了几个股份制合作企业,从而让他们有能力从张垣购入小型加工设备,产量、质量立刻提升,不但满足了延安的需求,还销售到边区各地,甚至到了甘肃、新疆一带。

杨云的第三个举动就是对延安所有公办企业的改制,以延安光华制药厂做蓝本,让出百分之四十股权,从蒙疆引入资金和技术,纺织厂成为纺织公司,被服、制衣合并成为新公司,钢铁厂扩大规模,新的机器公司建立,所有这一切,其实延安是有人提过的,只是谁都不敢迈出这一步,试点带来的机遇,不过延安高层非常感兴趣的是,杨云引入蒙疆资源,并不是完全依靠赵子赟实现的,而是和蒙疆政府控制的几大集团以外的真正私营企业合作,比如这纺织品公司,就是和穆藕初的大德纺织公司合作。

这种情况让毛公等人不是太明白,为此,毛公还特意请来杨云,从而明白大德愿意合作,除了共同赚钱外,也想通过这样的方式,促进自己的其他产品进入边区,进而影响中国西部,大德看中的有些利益,不一定是钱。

“主席同志,对于一个真正的实业家来说,信誉、名誉、影响力比赚钱更重要,在蒙疆,我们一直都这么引导和宣传。”杨云这句话是有佐证的,毛公知道,阳高水泥公司在前些天,刚刚宣布,他们将出钱在延河上修建两座桥,这便是杨云说的提高名誉,重视影响力的具体表现。

林文英在建设局工作也很出色,除了配合实业厅开始水利建设外,他花费大量时间走遍延安,考察地形和道路,并绘制了道路规划图,提出了下一年建设局将完成主要道路的修缮,第一步完成扩宽和碎石铺路,然后根据市府财政情况,逐步购买蒙疆的沥青进行硬化,至于延安城,他提出的是用青石铺路,让其回复历史风貌,同时采购水泥厂正在试验的水泥管,铺设下水道。

薛儒除了理顺市府工作外,重点抓教育,延安有众多前来的年轻人,抗大也非常热闹,人才足够,薛儒一边兴办新学校,一边开始推行夜校,请抗大学员和各机构的年轻人教民众识字、学文化,并提出了志愿者计划,请刚来延安的年轻人轮流下到各村,传授知识。十二月,延安城外,宝塔山下,边区最大的寄宿制小学校建成,毛公等人都亲自前来参加开校仪式,中央领导者知道,薛儒在培养未来,延安的未来。

观念上的碰撞依然未消除,但已经不尖锐,薛儒工作开展,石瑛的活动范围也大了许多,毛公等人和他的交流也更加深入,并且开始参加延安的一些会议,支持薛儒找毛公,是石瑛的一种试探,看延安对待试点到底是什么样的真实态度,后来的结果证明,延安确实想通过试点来探索新路子,并以此加强和蒙疆的合作。

年底,石瑛回了趟张垣,在核心领导层会议上,他向赵子赟提出,今后很多工作,可以通过办事处正式和延安交涉,作为开年第一件工作,便是朝鲜共产党的问题,石瑛希望延安能发挥其影响力,以及中共内朝鲜籍党员的作用,影响朝鲜共产党的思想和方向。

这有种取代老大哥地位的意思,毛公非常慎重,由于朝鲜共产党已被共产国际解散,毛公提出工作可以先开展,具体的方针和做法再商议,而这个工作先开展,便是在延安的朝鲜独立同盟领导者金斗奉秘密抵达张垣。