(1)成都具有优越的自然条件和良好的生态本底。中国城市规划院院长李晓江在编制成都总体规划过程中，研究了成都的历史传承和自然条件。他提出千年传承的"山、水、田、林"是成都构建现代田园城市的本底基础。一是山，成都有龙门山脉和龙泉山。龙门山脉，是中国主要生态环境过渡带，上接青藏高原，下接四川盆地。二是水，两千多年的都江堰水文明和水文化，都江堰养育和发育了天府之国和成都膏腴之地。三是田，成都是全国七大优质农区和七大优质耕地之一。田有多重功能，从农业发展来讲它是基础，从现代城市来讲它是环境。四是林，主要是川西平原的林盘。成都的林盘具有全国独一无二的生态、文化及居住的传承。
(2)成都具有丰富的文化底蕴。一是成都有一处世界自然、文化双遗产--都江堰、青城山。二是成都有三千多年的巴蜀历史文化遗产。金沙、宝墩文化、西蜀文化、水文化都是先辈留给成都人的宝贵财富。成都也是道教的发源地，与自然和谐相处是成都的文化传统。都江堰自兴建两千余年来之所以能够稳定发挥效益，就在于它的设计与维修理念，避免了与自然力量的正面对抗，而是顺应自然，遵循自然规律，因势利导。
(3)成都具备建设世界现代田园城市的经济条件。经过三十余年的改革开放和发展，在全国副省级城市中，从GDP、财政收入及城镇、农村人均收入来看，成都处于比较高的水平。比如，2009年成都全年地区生产总值4502.6亿元，增长17.7%。实现地方财政一般预算收入387.5亿元，增长22.3%；城市居民人均可支配收入18659元，增长10.1%；农民人均纯收入7129元，增长10.0%。而在十年前的1999年，成都全年地区生产总值仅为1190亿元，城市居民人均可支配收入7098元，农民人均纯收入为4077元。十年期间，成都城市人口的收入翻了一番多，农民收入也增长了将近-倍参见：周晓敏：《世界现代田园城市的文化支撑》，《成都行政学院学报》2010年第2期及《2009年成都地区生产总值实现增长14.7%》，成都日报，2010年2月19日。。并且，成都作为西部金融中心城市，其外资银行的数量一直稳居西部第一。目前，成都金融投资环境不断完善，不少外资银行都抢滩成都，占领西部金融高地。可以说，这一切都为成都建设世界现代田园城市提供了良好的经济条件。
(4)成都的城乡统筹实验区建设及灾后重建的实践，为建设"世界现代田园城市"提供了经验和借鉴。成都从2003年开始的"三个集中"(工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中)到2007年的城乡统筹实验区建设，再到2008汶川地震以后的灾后重建实践，这些建设实践为成都"世界现代田园城市"建设提供了经验。
(5)从外部环境来看，当前正处于全球化深入发展的进程中，世界经济一体化的进程加快，中国经济也在快速发展，正在融入世界经济一体化之中。在2008年召开的西博会上，温家宝总理代表国务院再一次重申：西部大开发的决定不动摇、政策不改变、力度不减弱，要将西部建设成为现代产业发展的重要集中区、城乡统筹改革发展的示范区、生态文明建设的先行区，具有全球和战略意义的新的增长极。可以说，这为成都建设世界现代田园城市提供了重要的历史机遇和外部条件。
二、成都"世界现代田园城市"的内容及其影响
根据学术专家与成都相关市政工作者的论证和研究，成都世界现代田园城市的核心内容主要由它的内涵、具体特征及发展战略三个部分组成。
1.成都"世界现代田园城市"的内涵
成都"世界现代田园城市"的内涵由核心思想和四大要素构成。"世界现代田园城市"的核心思想是"自然之美、社会公正、城乡一体"。所谓自然之美，主要包括水清洁、无烟尘、空气清新、田野与城市相融。社会公正则是指社会机会平等、充分就业等。城乡一体是指城市繁荣和乡村发展互动取代城乡二元分离。事实上，这正是霍华德提出的"田园城市"理论所表达出的核心内容。"自然之美、社会公正、城乡一体"，与成都市正在从事的城乡统筹和根据中央要求科学发展、建设和谐社会是完全契合的。因此，田园城市的本质就是自然之美、社会公正、城乡一体。
成都市委之所以把建设世界现代田园城市作为未来几十年的发展目标和历史定位，一个重要原因就在于它的核心思想与成都市的实践高度一致和契合。所谓四大要素是指"世界级、现代化、超大型和田园城市"。"世界级"是指它的影响力，要具有世界影响，包括世界的经济影响力和文化影响力，只有具备了这种影响力的城市，才是有世界影响力的城市。"现代化"是指成都的田园城市是享受现代物质文明和精神文明的田园城市。"超大型"则包括两个层面：一个是成都1.24万平方公里，另一个是成都经济区6.5万平方公里；从人口上说，成都户籍人口1200万，实际人口可能达到1400万，未来30-50年成都的人口可能接近或超过两千万，而成都经济区的人口现在已经超过3000万。因此，超大型主要是在一种大规模的城市群、大规模的城市体系下来建设田园城市。田园城市的本质还是立足于城市而不是乡村。
2.成都"世界现代田园城市"的特征
成都"世界现代田园城市"有六大具体特征，即田园式的城市形态、国际性的城市功能、形成市域的现代产业体系、社会和谐、人与自然和谐、基础设施现代化与智能化。
一是田园式的城市形态，形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，又有强大的现代化功能，并体现丰富的历史文化内涵，在全域成都，继而在成都经济区内形成现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城市形态。二是国际性的城市功能，在建成西部"两枢纽、三中心"和国家重要中心城市的基础上，成为国际性的区域枢纽和中心城市。三是形成以现代服务业和总部经济为核心，以高新技术产业为先导，以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动整个西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有一席之地。四是社会和谐，城乡二元体制全面破除，城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权利保障，具有很强的幸福感。五是人与自然和谐，"山，水，田，林，城"融为一体，生态良好，环境优美。六是基础设施现代化、智能化，城乡贯通、配置均衡、功能完善。
3.具体战略
成都建设"世界现代田园城市"要实行三步走的发展战略。第一步，用5-8年时间按照"新三最"目标，把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的特大现代中心城市；第二步，用20年左右时间把成都建成世界三级城市，初步建成世界现代田园城市，如阿姆斯特丹、大阪、休斯敦、西雅图就属于世界三级城市；第三步，用30-50年时间最终建成世界现代田园城市，争取进入世界二级城市行列(目前，理论界对世界二级城市的定义并不一致，世界二级城市包括新加坡、香港、法兰克福、巴黎，世界一级城市包括纽约、伦敦和东京等城市)。三步走的发展战略，为成都"世界现代田园城市"的建设指明了近期和长远目标。相信在成都市委市政府的领导下，全成都人民沿着这一战略前进，到20世纪末，一定能将成都建设成一座世界级国际化城市、西部地区现代化特大中心城市、人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。
成都建设世界现代田园城市，不仅将为全体成都市民带来更全面、更广泛的福利，而且将进一步提升成都的竞争力和影响力。由于世界现代田园城市特别强调消除城乡二元分割体制，实现城乡一体化，缩小甚至消除城乡之间的差距。随着它的推进，必将为成都市居民带来更加全面和更加广泛的社会福利。而且，在提升成都的城市功能方面，实现跨越发展，可以借助于经济全球化、城市集群化、技术现代化、生态低碳化，实现城市功能以及产业升级，使得工业化在某些方面直接进入到后工业化时期。这样的一个跨越，可直接影响成都在全球城市价值体中的位置，提升其知名度和美誉度。
(作者单位：西华大学地方文化资源保护与开发研究中心)
第28章 "建设世界现代田园城市"与当代四川文化的精神特征 (1)
"建设世界现代田园城市"与当代四川文化的精神特征
王学东
内容提要：21世纪的四川，经历了一次次重大的改革，这些改革见证了21世纪中国改革的全新面貌。同时，四川的这一系列的改革方案，都是触及到"中国问题"核心的深入改革，是典型的中国式改革。并且，这些改革具有全新的改革特质和向度，由此引起了广泛的关注与探讨。当下正在全面推进的成都"建设现代田园城市"，更有重大的意义。它体现了当代四川文化精神的重要特征，这就是持续不断地坚守"现代原则"和肯定"人的价值"。最终，以"建构"为主题的成都"建设现代田园城市"改革，不但是将成都建设成为一个城市与乡村完美结合的"现代田园城市"，满足当代四川人生存和发展的需要，而且为当代四川文化甚至当代中国文化积累出更为丰富的文化遗产。
关键词：成都；建设世界现代田园城市；当代四川文化；精神特征
21世纪的四川，经历了一次次重大的改革。众所周知，从2003年成都开始推行城乡一体化，到2007年成都与重庆双双被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区，再到2009年成都市委正式确立成都"建设世界现代田园城市"的全新定位，这些重大举措见证了21世纪中国改革的全新面貌。同时，四川的这一系列的改革方案，都是触及到"中国问题"核心的深入改革，是典型的中国式改革。并且，这些改革具有全新的改革特质和向度，由此引起了广泛的关注与探讨。其中，当下正在全面推进的成都"建设世界现代田园城市"，更有重大的意义，引出了诸多探讨的话题。
"田园城市"理论来自于英国。1902年，霍华德(Ebenezer Howard，1850-1928)在他的著作《明日的田园城市》(Garden Cities of Tomorrow)中提出了他的"田园城市"理论。这一理论的提出，本质上是为解决当时英国大城市所出现的弊端而展开的一种社会变革的理论与实践活动。他的"田园城市"理论核心是建立一种融合乡村和城市优点的理想城市，以解决现代大城市畸形发展的问题。因此，这一理论，主要涉及现代城市的规划和建设，如城市规模、布局结构、人口密度、环境保护等，最终目的是要建立起一套完整的城乡结合的社会制度。成都"建设世界现代田园城市"改革，正是以"田园城市"理论为基础，同时又结合中国传统的"天人合一"思想，根据成都当下的实际情况而产生。总之，成都"建设世界现代田园城市"，是全面推进成都的城市规划和建设，构建出一个具有自然之美、社会公正、城乡一体、城乡交融和生态良好的"现代田园城市"--成都。
但成都"建设世界现代田园城市"这一理论，并非是对成都的"城市规划和建设"这一领域的单向突围。在这一建设过程中，涉及当代四川经济、政治、社会、文化等各领域全面变革的问题，甚至涉及当代四川人思维中的人与灵魂的关系、人与自我的关系与自然的关系和人与社会的关系等的思考。成都"建设世界现代田园城市"提出和实践的背后，体现了当代四川文化的精神特征。因此，对于成都"建设世界现代田园城市"理论背后所呈现的当代四川文化精神的探讨，是"建设世界现代田园城市"中的一项极为重要的领域。更重要的是，这一探讨，不仅仅关涉21世纪四川文化构建的重大课题，而且对于21世纪中国文化走向与建设这一宏大工程也有启示意义。
在我看来，成都"建设世界现代田园城市"，蕴含着当代四川文化精神的三个特征：建构主题、现代原则和人的价值。
一、建构主题