五街动迁组绘制了标明五街1502户编号、位置的挂图及各小组每日进度统计表,每天标明各户签约情况,每天上午12点和下午4点公布各小组进度。各单位做了大量细致的工作,在调查摸底的基础上,为每个拆迁户分别建立了拆迁档案,主要包括家庭现实状况、主要社会关系、房屋座落位置、家庭成员工作情况及通讯方式、困难家庭情况、临街门店情况、房地产手续、拆迁存在的问题等方面的信息。
为了凸显和谐拆迁、文明拆迁的主题,每一位参与拆迁的工作人员都把拆迁户的困难当做是自己的困难。面对拆迁户存在的各种各样的问题,各单位像对待自己的亲人一样将党和政府的关心和爱护送到每一个拆迁户家里,带着感情耐心做好拆迁户的思想工作,努力实现被拆迁户利益的最大化。为广大居民的福祉,托起了祥云。
4.消除心灵的壁垒
政府讲公平、讲和谐拆迁,这话好说,可是,干部们一进拆迁户的门怎样说话,遇到“钉子户”怎么办,成为拆迁干部最为头疼的问题。
首先是找人难。我们采访王树臣的时候,他说到了肖老汉一家的故事。
队员们往这家跑了几趟,两天都没见到人。这一家人哪里去了?他们正疑惑间,邻居说他们家有人生病住院了。家里有人住院也得有人啊!
后来一打听,肖老汉对丈量尺寸有意见,他家临街,有一条两米长的过道,肖老汉要求丈量过道,算进他家的面积。丈量员小徐说:“这不行,有规定的,我们不能违反原则!”肖老汉就把小徐等两个丈量员轰出院子。他干脆锁了门,不跟工作组干部接触。王树臣跟村干部一说,村干部终于把肖老汉“摸”来了。王树臣握着肖老汉的手说:“我是这一组的指挥长,有啥委屈尽管跟我说!”肖老汉倔倔地说:“过道是我家的,应该算入我家。”王树臣说:“这不行,这样做就违反了规定。你家对门也要求算进他家,你说我咋办?我是指挥长,一碗水得端平,不然人家就该砸我们的脑袋啦!”肖老汉双眉紧锁,不说话,在门口来回踱步。王树臣苦口婆心地跟肖老汉讲了三个钟头,肖老汉总算开了窍。
他答应丈量自家的院子,但提了一点儿额外条件,王树臣都答应了。肖老汉很感动,打开门锁,让丈量员小徐进来。
王树臣感觉到,只要用真情感染他们,彻底消除官民之间的心理壁垒,赢得老百姓的信任,就会出现和谐的一幕。可他刚刚离开,就听说出事了。丈量员小徐爬上房顶丈量,房顶还有残雪,不慎从房顶摔了下来。“嘭”地一声落在厢房上,滚了几滚,人摔在了地上。小徐当场就昏迷了,额头流了血。肖老汉惊呆了,他和另一个丈量员紧紧抱起小徐,紧张地呼喊着。“赶紧送医院!”肖老汉大喊一声跑出去,叫上一辆出租车,背着小徐赶往医院。肖老汉不仅付了租车钱,还默默地守候在小徐身边。那份表情,让医生都以为他们是父子。经过紧张抢救,小徐苏醒过来,小徐紧紧握着肖老汉的手说:“大爷,谢谢您了。”当人们知道肖老汉是拆迁户时,都夸奖他。肖老汉内疚地说:“都怪我啊,我要是嘱咐他几句就好了。人家干部说话办事真行,我肖老汉服了!”
小徐说:“大爷,是我自己不小心,怎能怪您呢?”
小徐包扎了额头,起身就走。肖老汉拦住他:“孩子,你这要干啥去?有事你吩咐我。”小徐坚定地说:“我要回你家,房子还没量完呢!”肖老汉连连摆手:“罢,罢,今天你摔得不轻,无论如何也要休息!”小徐执意要走:“不,我得回第一线。大爷,我的脑袋没摔坏,马上丈量您信不过我吗?”
肖老汉感动了,充满感情、充满信赖地说道:“哪里,哪里,我领教了,我就是闭着眼,都信得过你哩!”
5.一把钥匙开一把锁
五街宅基地情况复杂,实大本小、本大实小、宅基地纠纷、破门开店、家产不清、新老地本不一致等各种情况交织在一起,为拆迁工作增加了不小的难度。为做到公平拆迁、阳光拆迁,这个动迁组坚持政策一人把关,区里统一规定的坚决执行,个别问题集体研究决定。特别是五街党支部书记和两委成员在处理个性问题时做了大量细致耐心的工作,经常是排队等候一直到夜深,他们坚持原则,不徇私情,一视同仁,打消了一些人的侥幸心理,为拆迁工作的顺利进行奠定了良好基础。
五街丈量、签约组克服人员少、工作量大、人熟情难处等方方面面的困难,顶风冒雪,关键时刻每天工作都在12小时以上,经常加班到深夜,他们坚持原则,不偏不倚,坚持一把尺子量到底,一个公式算千家,细致入微的工作很快打开了局面。
同样的事情连连发生。
3月16日上午,刘翠英将一面绣着“热心为民、服务群众”的大红锦旗送到五街拆迁指挥部,感谢工作组在拆迁丈量工作中为居民提供的周到服务。她说:“从五街动迁开始,工作人员多次来家中,为我们讲解拆迁政策,帮着核算置换面积。他们起早贪晚、认真负责,真让我们感动!”就在前一天,拆迁工作组还冒雪走进刘翠英家,因为地面界限不清,院内建筑布局混乱,为能得到准确数据,丈量组孙斌爬上房顶绘图纸、量尺寸,完成任务下来时因墙体老化松弛摔倒在地负伤。刘翠英赶紧让家人开车送孙斌到医院并垫付了检查费,直到医生告知没什么大碍才放了心。刘翠英手捧鲜红的锦旗,激动地说:“工作人员是为了不让我们吃亏才这样做的,他们工作不怕吃苦,感谢他们。”副指挥长王玉国接过锦旗,握着刘翠英的手说:“你们送来锦旗,是对我们工作极大的理解和支持,我们一定继续保持这种工作作风和精神,完成好这项惠民工程啊!”
五街建设楼王女士给拆迁工作组出了一个难题。她已与丈夫离婚,涉迁这套房子在她的名下,可是工作组去敲门,她总是不在家。后来一打听,她已经改嫁到汉沽农场了。王树臣急了,就这么几天功夫,找不到人怎么行?他让董有福两个人去汉沽农场找她。董有福和同事去了,费了很大劲,终于找到了。她在医院刚生完孩子,还是剖腹产。董有福自己掏腰包,从商场买来鸡蛋、红糖到医院看望王女士。王女士一听说拆迁房屋,非常反感,没好气地嚷道:“你们出去,我不跟你们谈!”
董有福心中一沉,尴尬地退了出来。王女士这种态度让他丈二和尚摸不着头脑,她不听他说一句话,原因何在呢?董有福又悄悄推开了门,继续劝说:“大姐,你听我把话说完好不好?这次拆迁……”王女士火了,歇斯底里地叫:“出去,出去!”董有福无奈地退了出来。董有福回来后沮丧地说:“我真没辙了,这女人太泼了,根本不让你说话!”
王树臣皱着眉头分析说:“别急躁,我们得找原因她为啥这样,我们好对症下药!”董有福开始对王女士的邻居进行调查,马上得知王女士与丈夫离婚时受到刺激,精神上有障碍,而且在几年前,镇政府启动拆迁时有人找过她,发生了不愉快的争吵。王树臣说:“既然这样,你们还要再去找她!讲究说话方式,一定把这个山头攻下来!”董有福再次来到汉沽医院,不再提拆迁,而是以老乡的名义来看望王女士和孩子。王女士骂道:“你们少来这一套,黄鼠狼给鸡拜年——没安好心!滚!”董有福又被骂出来了。这种女人真是太不尽人情了。怎么办?家里那边等着签约,一会儿一个电话地催。董有福一阵气火攻心,喉咙立刻就哑了。他真想闯进去,骂她个狗血喷头。可是,他想起领导的嘱托,一定制怒,一定要有耐心,面对内心有创伤的女人更要有耐心。有许多东西可以遗忘,比如伤害;有许多事情必须铭记,那就是爱和关怀。董有福深深牢记住这一点。
礼貌是人类共处的金钥匙。董有福的礼貌和耐心感动了王女士汉沽的丈夫,她丈夫问清了情况,脸上露出笑意。她丈夫进去做王女士的工作,王女士软了,甚至是傻住了,她几乎不敢相信,丰南政府有这样的魄力、这样的补偿标准。王女士眼睛红了,脸颊上默默淌下了眼泪。董有福进了病房,微笑着看了看孩子,假装生气地说你是丰南人吗?
你总该讲点儿人情味儿吧?王女士没有说话,她还在感动着。她丈夫连连道歉:“对不起啊,她是被你们的干部吓怕了,我们马上配合签约!”
我们的干部胸中都有理想,从来不改变初衷,也不想埋葬向往,所以,他们不在乎得失,却在乎让百姓如愿以偿……
6.捧着一颗心来
春天来了。我们不知道,面对春天,该付出怎样的爱……拆迁现场爱心涌动。全区动迁工作动员会后,小集镇立即抽调人员组成动迁工作小组,镇党委书记郑卫东亲自带队,带领由机关干部、村官、大学生组成的80余人动迁工作志愿者队伍深入到五街各户开展工作,发放动迁工作明白纸2000余份。“我们来是为您服务的,有啥困难就尽管说。”在入户做工作时,小集镇党委副书记、镇长兰绍光的第一句话常常这样热情地说。从3月8日到3月22日,他就和镇党委副书记李润东以及全体工作人员坚持吃住在一线。小集镇组织机关干部、村官大学生80余人,深入五街做动迁工作。
拆迁户王立志不响应。他给工作队员出了很多难题,尽管兰绍光和工作队员苦口婆心地劝说,动之以情,晓之以理,王立志都不为所动,这样的局面僵持了11天。
兰绍光心急如焚,他觉得需要一枚钥匙打开王立志的心锁。经多方打听,了解到王立志老家在黄各庄三村,于是,他们不辞辛苦找到这个村的村主任,又通过村主任找到家住七街的王立志的老父亲,通过算账、讲政策做通了其父亲的工作,又通过他父亲以父子亲情打动了王立志,王立志由衷佩服工作队员的“泥腿子”精神,最终签订了协议。
董瑞芝、佟兰茹两位女同志年纪最大,做起工作来干劲儿最足,每天走街串户,吃住在一线,十几天来只用电话和家人联系,工作之余和小孙子通个电话已成为她们最大的享受。佟兰茹身体有病,每天用药物来支撑,但始终坚持奋战在动迁第一线。她们用热情、朴实、真诚的话语感动了拆迁户,她们以女人特有的坚韧感染着每一位参战队员。年轻的工作人员董春晖,夫妻二人同时被抽调到工作组,不得不将年仅8岁正在患病的儿子托付给年迈的婆母照顾,由于工作不分白天黑夜,他们夫妻二人同时患上了重感冒,但是为了动迁工作,他们仍然坚持带病工作在一线,实在撑不住了,就在五街诊所打完吊针继续工作。
小集镇还组织机关60名干部开展志愿服务。15日上午,他们在五街街头设立临时服务站,配备热水桶供入村干部及村民随时饮用,从小集医院抽调一名专职医生提供临时医疗服务。同时,设立宣传车反复播放《致广大城中村拆迁户的一封公开信》,志愿队员向过往群众发放宣传资料1000余份,受到热烈欢迎。
镇党委副书记、镇长张国春带领的黄各庄镇动迁小组坚持腿勤、心细、热情、周到的原则,与拆迁户倾心交流,服务上门,切实为拆迁户办实事、解难题。居民王凤进已年过七旬,手有残疾,行动不便,老伴儿身体也不好。由于他家房本已过期,没有及时办理新房本,不能办理拆迁相关手续。老人为此愁眉不展。张国春了解这一情况后,热情地说:“有我们在,您一切放心!”于是,亲自带老人到相关部门办理了换证手续,使老人很快拿到新证得以丈量房屋,及时签订协议,王大爷十分感动。居民刘炳生因老房本面积与实际面积不符,而他又未及时拿到新房本,按原房本计算利益受损很大,因而对拆迁工作产生抵触情绪。工作人员了解情况后,主动入户耐心讲解相关政策,同时又引领其去国土分局办理了相关手续,领取了新证。刘炳生笑逐颜开,并当即表态测量结束后马上签约。
7.六街动迁组:真情与勇气同在
这一天,风很烈,阳光很足。当热情似火的拆迁工作队员走上街头,许多村民走出屋门张望,被那种强劲的阵势感染了。有人议论:
“看着就有一股不达目的誓不收兵的劲头。”
胥各庄六街地处城区北部,有人口3452人,802户,2009年人均纯收入为8900元。这是一个工业村,早已走出土地的村民从事着一三产业,过上了富足的日子。
2010年3月8日,六街动迁组16个分包单位的153名工作队员迅速到位。指挥长戴征、副指挥长陆振文当即召集六街动迁组召开会议,向各分组组长强调了三项原则:一要带着感情做好动迁工作,要耐心细致地做好被拆迁居民的思想工作,讲究科学方法,大力宣传拆迁政策,及时发现并化解不稳定因素和深层次矛盾,切实维护好被拆迁居民的权益;二要发挥好党组织和党员的作用,进一步统一思想,强化政治意识和大局意识,发挥党员的作用,严肃纪律,对那些借拆迁之机徇私舞弊、损公利己的人员,一经发现严肃处理;三要做到“阳光拆迁”,每一位队员都要熟悉并掌握相关的政策法规,读懂、吃透各类方案,严格按拆迁工作流程办事,规范运作,真正体现公平、公正、公开、透明的原则,不留后遗症。“大家有信心没有啊?”戴征主席亲切地看着同志们问道。“有信心!”大伙异口同声地响亮回答道。“好,要的就是这股子劲头!”戴征、陆振文满意地笑了。
随后,戴征、陆振文对六街改造拆迁工作进行了再部署,提出了“三到位、三认真、三满意”、“五真五实”。“三到位”,即思想认识到位、责任分工到位、工作流程到位。“三认真”,即认真落实区委部署不懈怠、认真执行拆迁政策规定不走样、认真遵守工作纪律不违纪。“三满意”,即政府满意、群众满意、自己满意(工作人员)。
“五真五实”,即入户了解真情实况,做到底数清、任务明;各项工作流程都要真抓实干,扑下身子,实实在在地工作;带着感情做好群众工作,做到真心实意;不断增长真才实学,在工作中发现问题,总结经验,提高工作能力,取得真绩实效。
六街动迁组明确工作思路,各动迁小组稳抓稳打,不打乱仗,不打无准备之仗,测量一户签约一户,坚持“四及时”,以确保动迁工作高效推进。一个及时是“疑难杂症”及时会诊,对涉迁焦点和个性问题逐一汇总,采取动迁组组长、历届村两委、政策咨询组三方集体“会诊”的方式,在不突破政策大框架的前提下,现场协商确定解决方案,个个击破。
区政协主席、指挥长戴征身先士卒,深入一线,走街串户督导、慰问拆迁工作人员,并与居民亲切交谈,掰着手指头和群众算经济账,为群众心里打开了一扇扇窗户。
六街村民张立栓、翟兴丽等6户居民在听完戴征主席的耐心讲解后,均表示全力支持,并率先签约。陆振文更是对群众问寒问暖,现场破解难题。六街动迁组副组长、胥各庄街道党委书记夏春秋,街道办事处副主任张焕合,每天奔波忙碌在动迁一线,哪里有困难就出现在哪里,不怕苦不怕累,入户做工作、讲政策、搞宣传从来不知疲倦。商务局局长倪德林动迁工作讲方法,精心设计了动迁进度统计表,每日比进度看排名,激发同志们的干劲儿。安监局局长陈殿佐每天都深入拆迁一线,入户现场办公,当场解决实际问题。