第1章媒体新时代的到来

◇媒体：永不停息的社会雷达

◇新媒体“家族”

◇“3G时代”的信息传播

◇新闻执政的新趋势一、媒体：永不停息的社会雷达

媒体，亦称媒介、传播媒体、大众传媒，是指传播信息资讯的载体，即信息传播过程中从传播者到接受者之间携带和传递信息的一切形式的平台或介质。1943年美国图书馆协会的《战后公共图书馆的准则》一书中首次使用它作为术语，现在已成为各种传播工具的总称，如电影、电视、广播、印刷品(图书、杂志、报纸)。随着计算机的普及和互联网的发展，网络媒体已成为一种大众化的传播媒体。

媒体与每个人特别是领导干部息息相关。比如，领导干部看报纸，外出调研、考察、参观，看电视新闻，学习时政、解读形势、了解动态，发布新闻、动员社会、进行公共管理等，都离不开各种形式的媒体。

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报纸的起源

早在2000年前，中国就出现过类似报纸的文书抄本。它是当时的官府用以抄发皇帝谕旨和臣僚奏议等文件及有关政治情况的刊物，称为“邸报”。原藏于敦煌莫高窟的唐代《进奏院状》，是中国已知的最早的一份手抄邸报，距今已有1000多年了。

现代报纸的直接起源是德国15世纪开始出现的印刷新闻纸（单张单条的新闻传单）。一般把1615年创刊的《法兰克福新闻》视为第一张“真正的”报纸，因为该报有固定名称，每周定期出版一次，每张纸上印有数条而不是单条新闻（但是该报是单面印刷）。“报纸”的英文一词（Newspaper）最早出现于1665年英国第一家报纸《牛津公报》上。1650年在德国莱比锡出现了最早的日报《新到新闻》，而日报成为报纸的主角，是在18世纪以后。

马克思和恩格斯曾讲过：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是无处不在的眼睛，是热情维护自己自由的人民精神的无处不在的喉舌。”包括报刊在内的各种媒体在现代社会中扮演了非常重要的角色，已经成为当今社会中不可或缺的基础性要件。与古代社会相比，在信息爆炸的当今时代，社会系统各种要素丰富得多，组成结构精巧得多，内部的张力强大得多，成员之间的社会联系也紧密得多。从一定意义上讲，没有报道的事情几乎等于没有发生。离开媒体，也就失去了联结社会各个部位的“脚手架”和促进社会系统循环的“管道”。

20世纪40年代，美国政治学家拉斯韦尔最早概括了传播的三种基本社会功能，即环境监控、社会协调和文化传承。传播的环境监控功能，指的是传播在帮助人类察知内外环境变化并及时调节环境适应行为方面所起的重要的作用。这种作用，与雷达收集和处理信息的活动具有类似性，在现代社会，媒体执行着重要的社会雷达功能，被形象地称为“永不停息的社会雷达”。

首先，媒体作为“社会雷达”，是由媒体的本质特征所决定的。公众需要得到足够的信息，了解自己所处的环境对于自身利益的影响，每个人的头脑中都有一张社会地图，并根据社会地图来为自己选择在社会上的位置。社会地图绘制准确，社会发展就有希望，社会地图绘制错误，社会发展就有危机。要想社会地图绘制准确，人们必须不断搜集信息，根据社会环境的变化不断修正社会地图。人们搜集信息的行为被美国传播学家施拉姆称为“社会雷达行为”，而媒体就是一个重要的“社会雷达”。

其次，媒体作为“社会雷达”，是由媒体的基本任务所决定的。大众传媒采集新闻素材，进行新闻报道，关注的就是新事实、新问题、新变化、新动向、新兆头、新端倪，就是环境发生变化的各种征候。

再次，现代媒体拥有非常发达的科技手段，具有极强的延展力和渗透力，它的触角伸向了人类社会生活的各个领域，因此，也有义务、有理由、有能力成为“社会雷达”。

最后，说媒体是“永不停息的社会雷达”，从公共管理或领导科学的角度讲，也是有一定道理的。一方面，媒体为各级领导干部搜集、整理了大量的社会信息，便于其决策、领导；另一方面，媒体对各种违法违纪行为特别是国家公职人员的违法犯罪、渎职腐败行为进行报道，对重大事件进行披露，这是宪法、法律赋予的使命和责任。我国宪法在一般性地规定言论自由之外，又特别规定公民享有揭露和批评政府机构和政府官员不当行为的言论自由。《中国共产党党内监督条例》规定，媒体要通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。任何机关、组织、部门、行业、单位、企业和个人，可以不接受媒体的表扬和赞美，但无权拒绝媒体的监督和批评。

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媒体报道与议长的“闪电”辞职

英国议会下院前议长迈克尔·马丁于2009年5月19日宣布辞职，成为300多年来英国首名被迫下台的下院议长和“骗补门”事件中被迫辞职或停职的第5位议员。

马丁辞职的主要原因是不久以前爆出的英国议员涉嫌骗取额外补贴丑闻。据英国媒体统计，英国646名下院议员2008年在年薪以外共获大约9300万英镑(14亿美元)额外补贴,有超过90名议员将面临调查。在“东窗事发”后,马丁还要求警察局调查是谁将这一丑闻透露给了媒体。马丁的做法被认为令英国议会蒙羞,多名内阁大臣于是要求马丁尽快下台。

我们应当充分发挥媒体的功能，使媒体真正成为“社会雷达”，促进我国社会和谐发展。多年来我国经济社会都呈现繁荣发展的态势，但在繁荣的背后，也潜伏着不少矛盾和危机，人们往往会被发展的成就所迷惑，看不到潜在的矛盾与危机。在经济繁荣的时候，这些危机往往并不突出，它深藏在社会肌体的内部，让人不易察觉，忽视了它的存在。可一旦经济发展遭到外力的冲击，这些积蓄已久的矛盾与危机借助新的力量产生连锁反应，可能会对经济、社会造成巨大的破坏力，甚至可能会摧毁以前发展所积累的一切成果。媒体作为“永不停息的社会雷达”，发挥社会监控的作用，会让这些人们不容易看出的矛盾和危机更早、更快地显现出来，达到防患于未然的效果，减少它们对我国经济与社会的危害。同时，媒体也会通过信息传播让整个社会更加和谐发展。每一个社会成员都是庞大机器上的一个零件，而信息传播是社会机器的“润滑剂”，只有信息和指令被传递到每一个个体，无数的个体才能协调一致，社会才能和谐发展。比如，科学发展观是党中央为中国社会发展设计的一套指令，它必须有效地传递给全党和全国人民，才能使我们统一思想，形成共识，推动科学发展、促进社会和谐。

二、新媒体“家族”

传统媒体一般指人际间传播媒体和印刷文字媒体。“传统”与“现代”都是相对的概念,不是精确的划分。从现代意义来说,不用动力和设备设施的媒体有传统的含义,具有不用动力、不用设备设施、使用范围较小等特点，主要包括广播、电视、报纸、杂志、户外广告等。

与以新发明和新科技的应用为开始的工业革命一样，媒体业的革命同样是伴随着新的科技、新的技术的出现和应用，才发生重大的变革。简单回顾一下，就会发现，造纸术、彩色印刷技术、商业轮转机、广播、电视、计算机、互联网等的发明和出现，每次都推动了媒体向前发展，加快了媒体革命的步伐。媒体由平面的黑白媒体向彩色立体厚重的媒体发展，向声音媒体、声频视频相结合媒体，向多媒体、互动的网络多媒体发展。

近年来，随着科技的飞速发展，新媒体越来越受到人们的关注，如数字电视、直播卫星电视、移动电视、网络电视、电线上网、温暖触媒列车电视、楼宇视屏(各种大屏幕)、移动多媒体(手机短信、手机彩信、手机游戏、手机电视、手机电台、手机报纸等)、网上即时通讯群组、对话链(Chatwords)、虚拟社区、博客(Blog)、播客、搜索引擎、简易聚合(RSS)、电子邮箱、门户网站等。其中既有新媒体形式，也有不少属于新媒体硬件、新媒体软件，或者新的媒体经营模式。

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众说纷纭新媒体

对新媒体的定义，众说纷纭，不尽相同。

美国《连线》杂志：所有人对所有人的传播。

清华大学新闻与传播学院熊澄宇教授：在计算机信息处理技术基础之上出现和影响的媒体形态。

新传媒产业联盟秘书长王斌：新媒体是以数字信息技术为基础，以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。

分众传媒CEO江南春：分众就是区分受众，分众传媒就是要面对一个特定的受众族群，而这个族群能够被清晰地描述和定义，这个族群恰好是某些商品或品牌的领先消费群或重度消费群。

阳光文化集团首席执行官吴征：相对于旧媒体，新媒体的第一个特点是它的消解力量——消解传统媒体(电视、广播、报纸、通信)之间的边界，消解国家与国家之间、社群之间、产业之间边界，消解信息发送者与接收者之间的边界，等等。

Blogbus.com副总裁兼首席运营官魏武挥：受众可以广泛且深入参与（主要是通过数字化模式）的媒体形式。

应该肯定的是，新媒体是在数字技术和网络技术的基础之上，延伸出来的各种媒体形式。“新”最根本的是体现在技术上，同时体现在形式上，有些新媒体是崭新的，比如互联网；而有些是在传统媒体的基础上引进新技术后，新旧结合的媒体形式，比如电子报纸。

新媒体既拥有人际媒体和大众媒体的优点：完全个性化的信息可以同时送达不同的人；每个参与者，不论是出版者、传播者、还是消费者，对内容拥有对等的和相互的控制。同时，它又免除了人际媒体和大众媒体的缺点：当传播者想向每个接受者个性化地交流独特的信息时，不再受一次只能针对一人的限制；当传播者想向大众同时交流时，不再不能针对每个接受者提供个性化内容。同时，新媒体完全依赖于技术，不是人类先天自然拥有的技能。没有数字化等技术，新媒体是完全不可能产生和存在的。

如今，新媒体“家族”，可谓“众星云集”。

其一，手机媒体。手机媒体是借助手机进行信息传播的工具。随着通讯技术（例如3G）、计算机技术的发展与普及，手机将逐渐成为具有通讯功能的迷你型电脑。手机媒体是网络媒体的延伸，它除了具有网络媒体的优势之外，还具有携带方便的特点。手机媒体真正跨越了地域和电脑终端的限制，拥有声音和振动的提示，能够做到与新闻同步；接受方式由静态向动态演变，受众的自主地位得到提高，可以自主选择和发布信息，信息的及时互动或暂时延宕得以自主实现；使得人际传播与大众传播完满结合。

当然，手机要真正实现由人际沟通工具向大众传播媒体的跨越，还依赖于第三代手机技术（3G）的普及，以及建立在3G之上的手机报纸、电视、广告的发展。手机报纸是将纸媒体的新闻内容，通过无线技术平台发送到用户的手机上，使用户通过手机阅读到当天报纸内容的一种信息传播业务。手机电视业务有两种实现方式：一种是基于移动运营商的蜂窝无线网络，实现流媒体多点传送；另一种是利用数字音讯广播频谱上的数字多媒体广播（DMB），实现多点传送。手机广告是指基于手机媒体的广告活动，而非为手机产品所做的广告，也不只是短信广告。

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日本的手机广告

近年来，日本的手机广告年收入均超过100亿日元。移动电话服务I-MODE的优势在于用户无论何时何地随身携带、使用频率高；可以网上确认与收发E-mail，移动电话服务I-MODE的手机广告回应率高，是高效的媒体；手机的高度普及使得手机成为互动型的大众媒体，也是适时适地的个人信息交流媒体；可以吸引非PC用户的网民；对于出门在外的用户，还可将用户吸引至各商店企业，起到沟通与促销作用。

日本的手机广告在内容上表现非常丰富，而且着重突出对用户个性彰显，以及人性化的关怀。比如，等待传输信息时的业务、FLASH动画、访问互联网、电子邮件服务、3D音乐和3D图案等。

目前，日本的手机广告很注重与用户的交互性，已经从注重广告的点击率走向注重广告的创意方向发展。广告运营商以及广告商非常注重市场细分以及开发。业务推广上针对不同的细分市场，取得了较明显的效果。

其二，数字电视。数字电视就是指从演播室到发射、传输、接收的所有环节都是使用数字电视信号或对该系统所有的信号传播都是通过由0和1数字串所构成的数字流来传播的电视类型。数字信号的传播速率是每秒1939兆字节，如此大的数据流的传递保证了数字电视的高清晰度，克服了模拟电视的先天不足。

如今，数字电视是人们谈论最多的话题之一。由于数字电视是种新鲜事物，一些相关报道及文章介绍中出现似是而非的概念，诸如“数码电视”、“全数字电视”、“全媒体电视”、“多媒体电视”等，造成大众感到困惑，茫然不知所措。其实，“数字电视”的含义并不是指我们一般人家中的电视机，而是指电视信号的处理、传输、发射和接收过程中使用数字信号的电视系统或电视设备。其具体传输过程是由电视台送出的图像及声音信号，经数字压缩和数字调制后，形成数字电视信号，经过卫星、地面无线广播或有线电缆等方式传送，由数字电视接收后，通过数字解调和数字视音频解码处理还原出原来的图像及伴音。因为全过程均采用数字技术处理，因此，信号损失小，接收效果好。

其三，互联网新媒体。互联网新媒体包括：网络电视、博客、播客、视频、电子杂志等。

网络电视（IPTV，是Internet Protocol

Television的缩写）是以宽带网络为载体，通过电视服务器将传统的卫星电视节目经重新编码成流媒体的形式，经网络传输给用户收看的一种视讯服务。网络电视具有：互动个性化、节目丰富多样、收视方便快捷等特点。它主要有以下功能：点播功能，即用户可以在任何时候点播收看节目库中喜欢的节目内容；广播时移功能，即广播时，用户可以实现“暂停”、“再继续”等播放功能；双向互动功能，用户可以参与感兴趣节目的互动讨论，可以主动选择节目。网络电视能够很好地适应当今网络飞速发展的趋势，充分有效地利用网络资源。网络电视既不同于传统的模拟式有线电视，也不同于经典的数字电视。传统的和经典的数字电视都具有频分制、定时、单向广播等特点，而经典的数字电视相对于模拟电视又有许多技术革新，但只是信号形式的改变，而没有触及媒体内容的传播方式。网络电视采用的播放平台将是新一代家庭数字媒体终端的典型代表，它能根据用户的选择配置多种多媒体服务功能，包括数字电视节目、可视IP电话、DVD/VCD播放、互联网浏览、电子邮件，以及多种在线信息咨询、娱乐、教育、商务等功能。

博客（名词）指写作或是拥有Blog（或Weblog）的人；Blog（或Weblog）指网络日志，是一种个人传播自己思想，带有知识集合链接的出版方式。博客(动词)指在博客的虚拟空间中发布文章等各种形式信息的过程。博客有三大主要作用：个人自由表达和出版；知识过滤与积累；深度交流沟通的网络新方式。博客主要可以分为以下几大类：一是基本的博客，Blog中最简单的形式。单个的作者对于特定的话题提供相关的资源，发表简短的评论。二是小组博客，基本的博客的简单变型，一些小组成员共同完成博客日志，有时候作者不仅能编辑自己的内容，还能够编辑别人的条目。这种形式的博客能够使得小组成员就一些共同的话题进行讨论，甚至可以共同协商完成同一个项目。三是亲朋之间的博客（家庭博客），这种类型博客的成员主要由亲属或朋友构成，他们是一种生活圈、一个家庭或一群项目小组的成员。四是协作式的博客，与小组博客相似，其主要目的是通过共同讨论使得参与者在某些方法或问题上达成一致，通常把协作式的博客定义为允许任何人参与、发表言论、讨论问题的博客日志。五是商业、企业、广告型的博客，对于这种类型博客的管理类似于通常网站的WEB广告管理。商业博客分为：CEO博客、企业博客、产品博客、“领袖”博客等。六是知识库博客，或者叫K－LOG，基于博客的知识管理将越来越广泛，使得可以有效地控制和管理那些原来只是由部分人员拥有的、保存在文件档案或者个人电脑中的信息资料。

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“博客”一词的由来

“博客”这个词，最早起源于中国，史学界普遍认为最早来自于中国秦代。当时张良为了刺杀秦始皇，找到一位侠客，并选定博浪沙作为刺杀地点，结果刺杀失败。但大秦帝国还是被这一突发事件所震惊，纷纷在第一时间予以“报道”。无数竹简在驿道上往返奔驰，上面的新闻只刻着一行朱色的篆字：“博浪沙之侠客。”考古人员发现，在敦煌以及甘肃出土的竹简多次提到“博客”一词。

由此可见，“博客”的最初含义是指突发性大事件。后来这个词的意义被进一步引申，代指“值得一看的东西”、“令人震惊的事件”或“富有新闻价值的言论”。

播客通常是指把那些自我录制广播节目并通过网络发布的人。一般我们在论坛或者博客上，可以随意发表自己的言论，但只能用文字来说话，很少有论坛或者博客允许你上传你自己的音频文件或者视频文件，但播客网站却给予你上传音频或视频文件的自由，只要你上传完你的音频视频作品，就会自动显示播放器，那样世界上任何人只要访问你的这个网页，就可以直接听到你的声音或者看到你的影像，那就好像你拥有了你自己的电台或电视台。当然，一般播客网站都会教你怎样录下你的声音或影像，并上传到网站。此外，播客网还允许你下载你喜欢的其他人的音频视频节目，如果你有MP3播放机的话，插上电脑，还可以直接下载你喜欢的特定节目，你可以随时随地欣赏。有人认为，如果说博客是新一代的报纸，那么播客就是新一代的广播。

视频（Video，又翻译为视讯）泛指将一系列的静态影像以电信号方式加以捕捉、纪录、处理、储存、传送与重现的各种技术。关于大小视频各种后缀格式，包括个人视频上传，电影视频。连续的图像变化每秒超过24帧画面以上时，根据视觉暂留原理，人眼无法辨别单幅的静态画面，看上去是平滑连续的视觉效果，这样连续的画面叫做视频。同时，视频也指新兴的交流、沟通工具，是基于互联网的一种设备及软件，用户可通过视频看到对方的仪容、听到对方的声音，是可视电话的雏形。视频技术最早是为了电视系统而发展，但是现在已经发展为各种不同的格式以利于消费者将视频记录下来。网络技术的发达也促使视频的纪录片段以串流媒体的形式存在于因特网之上并可被电脑接收与播放。

电子杂志一般是指用Flash的方式将音频、视频、图片、文字及动画等集成展示的一种新媒体，因展示形式有如传统杂志，具有翻页效果，故名电子杂志。一般一本电子杂志的体积都较大，小则几兆，多则几十兆上百兆，因此，一般电子杂志网站都提供客户端订阅器，供杂志的下载与订阅，而订阅器多采用流行的P2P技术，以提高下载速度。电子杂志是Web20的代表性应用之一。它具有发行方便、发行量大、分众等特点。现在网上流行的电子杂志，很多都可以和印刷精美的传统纸版杂志媲美，甚至超过。电子杂志在国内的发展经历了三个阶段，第一代是传统杂志简单的数字化，第二代是数字媒体的杂志化，而强调互动性、多媒体和利用P2P平台发送，是目前第三代电子杂志的三大标签。

其四，户外新媒体。户外新媒体是新近产生的，有别于传统的户外媒体形式（广告牌、灯箱、车体等）的新型户外媒体。户外新媒体以液晶电视为载体，如楼宇电视、公交电视、地铁电视、列车电视、航空电视、大型LED屏等，主要是新材料、新技术、新媒体、新设备的应用，或与传统的户外媒体形式的相结合，使得传统的户外媒体形式有质的提升。与传统户外媒体相比，其明显优势在于：将原来一维的平面、画面展示，拓展为有图像、有声音和情节故事的全方位立体的信息传播；由原来的一个版面容纳一个客户，提升为几乎无限的客户容量；由原来的被动传播信息改为以声、光、情节主动地吸引受众目光；将原来单一的广告功能拓展为可以传达包括广告、影片、新闻等综合信息的载体。

值得讨论的问题是，互联网迅速崛起，发展到今天，是否应该走出曾经的新媒体的行列？从传播要素来讲，其一，互联网用户的不断增长。截止到2009年年初，中国的网民已经增长到3亿多，相对于电视、广播等传统媒体的受众增长，网络媒体受众的增长明显要高得多。其二，受众的活跃程度的不断提高。这提高了受众的积极性、能动性，加强了网络的交互能力。其三，传播盈利模式的定向、定型发展。其四，网络传播的全语言传播。总起来讲，互联网已经开始全面走进我们的生活，对这个问题的讨论本身又一次说明了这样一个道理：所谓新媒体是一个相对的概念，“新”是相对“旧”而言的。随着时代的发展，传统媒体与新媒体将越来越融合。

三、“3G时代”的信息传播

大众传播时代的到来意味着人类的传播能力与需要有了空前的提高和壮大。20世纪80年代，社会形态、经济结构的巨大变化使得人类社会出现全球化、信息化趋势。网络传播时代是社会全球化、信息化的产物，也是信息社会传播的基本形态。网络传播时代是指利用先进的网络技术进行信息传播的新时代。它突破了大众传播时代大众化、非目标性、单向、区域传播的障碍，使得传播走向个人化、目标化、双向和全球网络传播。

今天，我们即将进入“3G时代”。3G是英文The 3rd

Generation的缩写，指第三代移动通信技术。相对于第一代模拟制式手机(1G)和第二代GSM、CDMA等数字手机(2G)，第三代手机（3G）一般是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。

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3G与2G的主要区别

3G与2G的主要区别是在传输声音和数据的速度上的提升，它能够在全球范围内更好地实现无线漫游，并处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务，同时也要考虑与已有第二代系统的良好兼容性。为了提供这种服务，无线网络必须能够支持不同的数据传输速度，也就是说在室内、室外和行车的环境中能够分别支持至少2mbps(兆比特/每秒)、384kbps(千比特/每秒)以及144kbps的传输速度（此数值根据网络环境会发生变化)。

在中国，3G之路刚刚开始，最先普及的3G应用是“无线宽带上网”，即手机用户随时随地手机上网。而无线互联网的流媒体业务将逐渐成为主导。3G技术的核心应用包括：

一是宽带上网。宽带上网是3G手机的一项很重要的功能，届时我们能在手机上收发语音邮件、写博客、聊天、搜索、下载图铃等。目前的无线互联网门户也已经可以提供这些功能。但目前的GPRS网络速度还不能让人非常满意，而随着3G时代的真正到来，手机变成小电脑就再也不是梦想了，这些功能也能更加充分地实现。

二是视频通话。3G时代,传统的语音通话已经是个次要的功能了，视频通话和语音信箱等新业务才是主流，传统的语音通话资费会降低，而视觉冲击力强、快速直接的视频通话会飞速发展和更加普及。3G时代被谈论得最多的是手机的视频通话功能，这也是在国外最为流行的3G服务之一。相信不少人都用过QQ、MSN或Skype的视频聊天功能，与远方的亲人、朋友“面对面”地聊天。今后，依靠3G网络的高速数据传输，3G手机用户也可以“面谈”了。当你用3G手机拨打视频电话时，不是放在耳边，而是面对手机，再戴上有线耳麦或蓝牙耳麦，就会在手机屏幕上看到对方影像，同时你自己也会被录制下来并传送给对方。

三是手机电视。从运营商层面来说，3G牌照的发放解决了一个很大的技术障碍，TD和CMMB等标准的建设也推动了整个行业的发展。手机流媒体软件会成为3G时代最多使用的手机电视软件，在视频影像的流畅和画面质量上不断提升，突破技术瓶颈，真正大规模地被应用。

四是无线搜索。对用户来说，这是比较实用型的移动网络服务，也能让人快速接受。随时随地用手机搜索将会变成更多手机用户一种平常的生活习惯。

五是手机音乐。在无线互联网发展成熟的日本，手机音乐是最为亮丽的一道风景线，通过手机上网下载音乐是通过电脑下载的50倍。3G时代，只要在手机上安装一款手机音乐软件，就能通过手机网络，随时随地让手机变身音乐魔盒，轻松收纳无数首歌曲，下载速度更快，耗费流量几乎可以忽略不计。

六是手机购物。不少人都有在淘宝网上购物的经历，但手机商城对不少人来说还是个新鲜事。事实上，移动电子商务是3G时代手机上网用户的最爱。目前90%的日本、韩国手机用户都已经习惯在手机上消费，甚至是购买大米、洗衣粉这样的日常生活用品。专家预计，中国未来手机购物会有一个高速增长期，用户只要开通手机上网服务，就可以通过手机查询商品信息，并在线支付购买产品。高速3G可以让手机购物变得更实在，高质量的图片与视频会话能拉近商家与消费者的距离，提高购物体验，让手机购物变为新潮流。

七是手机网游。与电脑的网游相比，手机网游的体验并不好，但方便携带，可以随时随地玩，这种利用零碎时间的网游是目前年轻人的新宠，也是3G时代的一个重要资本增长点。3G时代到来之后，游戏平台会更加稳定和快速，兼容性更高，即“更好玩了”，像是升级的版本一样，让用户在游戏的视觉和效果方面更有体验。

在“3G时代”,信息传播将逐渐呈现“爆炸”之势，传播特点也发生着改变，集中表现为：

第一，信息传播内容海量化。与传统媒体相比，新媒体在传播内容方面更加丰富，著名互联网研究机构Nemertes语出惊人：“信息增长使互联网容量趋于饱和。”的确，据统计，现在每年新产生的信息量，用现在4G容量大的DVD来存放，把它们一张张地叠在一起，足足可以绕地球一圈多。此外，文字、图像、声音等多媒体化成为一种趋势。

第二，信息流动双向化。传统媒体的信息流动是单向、线性、不可选择的。它集中表现为在特定的时间内由信息发布者向受众传播信息，受众被动地接受，没有信息的反馈。这种静态的传播方式使得信息不具流动性。而新媒体的传播方式是双向的，传统的发布者和受众现在都成为了信息的发布者，而且可以进行互动。信息的发布者和受众的主动性和积极性都被空前地调动起来。

第三，信息传播方式多元化。博客、播客等多种新的传播方式，使得每一个人都成为信息的发布者，有个性地表达自己的观点，传播自己关注的信息。传播内容与传播形式等完全是“我的地盘我做主”。个性化的传播方式一方面让众人体会着发布信息、影响他人的快感，同时也可能带来个人隐私泛滥、内容良莠不齐的弊端，为管理带来困难，也为受众的信息选择能力提出了更高的要求。

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2007—2012年全球平均每天企业用户与个人用户

信息量交流状况趋势

第四，信息接受方式移动化。无线移动技术的发展使得新媒体具备移动性的特点，用手机上网、看电视、听广播，在公交车、出租车上看电视等越来越成为普遍的事情。随着3G时代的到来，移动性的特点将成为未来新媒体的主要特性。

第五，信息传播速度实时化。技术的发展使得新媒体可以实现实时传播，不再需要复杂的剪辑和烦琐的后期制作与排版，技术的简单便捷使得信息可以在全球实现实时传播。这一优势是任何传统媒体无法比拟的。目前一些大的门户网站基本上都可以实现声音和视频音频的实时传播，时空的距离被缩至最小。

第六，信息传播效果立体化。当前，信息网络高度发达，信息传播极为迅速。这利于更多的人参与进来，潜在的信息生产者、传播者和接受者也越来越多，信息传播更加面向大众，传播内容的形式更加丰富，效果更加立体化。现在很多媒体特别是网络媒体的信息传播，无国界、不受时间限制、不受空间约束，图、文、声、光、影等形式综合呈现，具有直观性、通俗性、大众化的特点，对受众具有天然的亲合力、吸引力和感染力。

第七，信息传播载体功能合成化。比如说，一部手机不仅仅可以用来通话、发短信，同时还可以用来听广播、看电视、上网，多种媒体的功能集合为一体，而这些功能的实现是以互联网、通信网、广播电视网等多种网络的融合为基础的。

第八，信息传递全球化。全球传播指任何网上信息都是全球性散布和全球性接收的。这使得对网络传播机构表现的评判和对信息内容的解读，都有可能成为全球性的行为。“地球村”将被演绎得更加淋漓尽致。

四、新闻执政的新趋势

在当今高度发达的媒体社会里，新闻执政已成为一种治国理政的新趋势。新闻执政，就是通过媒体新闻来执政，即运用媒体来提高公共部门的执政形象、执政公信力和执政合法性，向广大群众传播执政者的路线、方针、政策和决策，以达到贯彻落实的目的。

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“玫瑰革命”与媒体的“能量”

2003年11月的格鲁吉亚发生了一场称之为“玫瑰革命”的反政府事件，政变者萨卡什维利为自己找到独特象征——玫瑰花，他每次出现在公众面前时都不忘拿一枝玫瑰花。这场“革命”从头至尾没有打碎一块玻璃窗；没有点燃一部小汽车；没有任何冲击政府机关部门的激烈行为；没有以往社会变革的激烈对抗以及暴风骤雨般的群众运动，在不发生流血冲突的情况下实现了政治更替。西方学者认为这场“革命”是一场媒体事件。由人民合法选举的总统谢瓦尔德纳泽被媒体设置的议程、制造的新闻、组织的“革命者”、煽动的抗议者和塑造的反对派领袖驱赶出了总统府。

美国的执政者和政治家十分重视运用新闻来执政，即运用新闻来提高公共政策部门的执政形象、执政公信力和执政合法性。美国政府的一系列相关做法和制度值得我们借鉴。

其一，用表态制造新闻。各级政府官员重视在事件发生后及时表态，把民众迅速凝聚到政府的周围；他们注意政府的政务公开和政府发言人制度的完善，力图使政府的声音及时让本国人民和世界听见；他们十分注意掌握新闻发布规律，使政府的议程、媒体的议程和公共议程良性互动。

其二，用行动制造新闻。美国领导人经常在全国各地视察讲话，他们把每天的活动日程提前告诉记者，让记者把领导人的行动和讲话及时变成新闻，告知公众，力图使公众总是跟着国家领导人的行动、发言和思想行动。美国领导人的这些行为都是为了通过媒体争取民心。

其三，用政策制造新闻。即围绕“新闻性”制定政策。所谓“新闻性”，即修改或制订一项政策，一定要有新的内容并且能获得公众的欢迎。如果一项政策没有新的内容，就不会受到公众的欢迎。

其四，策划“今天的台词”。美国政府最高决策会议是美国总统每天在白宫召开的会议。但是，这个会议主要的时间讨论的不是别的，而是今天的新闻应该是什么？今天白宫应该向媒体发布的“新闻台词”、“新闻关键词”是什么？通过白宫最高层的新闻策划会，通过一个口径、一个关键词，确保美国人民、媒体，世界人民和各国媒体甚至政府关注的议程都是白宫策划出来的议程，把议程设置和新闻选择的权力紧紧地抓在手里。

其五，精心组织新闻发布会。一场有效的新闻发布会不仅可以传达信息，而且可以借助各种形式的编排鼓舞士气，并制造舆论。美国的新闻发布会通常都是精心策划的，每一个发布会都会体现出美国政府的政治意图，并且使受众不自觉地接受政府的宣传，认定那就是事实真相，同时也认同美国政府作为世界警察和民主传播者的形象。

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梁启超的政治宣传

梁启超是中国历史上以政治家身份从事报刊活动的第一人，56岁的生命历程中竟有27年的报人生涯，一生参与办报达29份。善于利用报刊进行舆论宣传是他一生政治活动的突出特点和优势。他的如椽大笔在中国政海曾几度搅起过巨波狂澜，推崇他的人称赞他为“舆论骄子”，痛恨他的人诅咒他是“文坛野狐”。为了使政论文章更易于为广大受众接受，更好地向社会宣传变法维新的新思想，他开创了一种适合时代需要的新的表现形式——“时务文体”。他自己概括该文体的特点是：其一，“纵笔所至不检束”。其二，“务为平易畅达”，其三，“条理明晰，笔锋常带情感”。

1902年2月8日，梁启超创办了《新民丛报》。这是梁启超办报生涯中最得意的时期。《新民丛报》的销路很广，仅国内的销售范围就达49个县市、97处之多，发行量最高达1400份，且每册一出版，内地就有人一再翻印。清政府虽然严禁，读者仍是争相传阅。有人估计，大概每册要经过20人的阅读。

中国目前正处在社会矛盾和利益格局深刻调整的关键时期。针对这一情况，党提出构建“社会主义和谐社会”的目标和“执政能力建设”的任务。构建和谐社会不是回避“矛盾”和“冲突”，而是在承认多元利益存在的基础上为不同利益的表达、妥协、综合提供制度性的公共博弈平台和沟通渠道，从而使各方利益在谈判和妥协中达到均衡，实现和谐。而媒体天然具备构建“政治交流结构”和“利益表达机制”的功能，具备充当社会利益博弈的公共平台的能力。构建和谐社会，就要确保大众媒介的这种功能得到充分发挥。在我国，各级领导干部是肩负着特殊职责的“掌舵者”，他们应具备良好的新闻执政能力。具体包括以下几个方面：

第一，认识媒体，了解新闻传播的基本理论和基本业务。领导干部应了解媒体的性质、类型、功能等一系列总体特征，以及媒体与社会政治、经济、文化诸领域的基本关系；了解报纸、广播、电视、网络等不同类型媒体各自的运作过程、传播效果，以便根据需要分别加以运用。此外，还应了解新闻传播学的一般原理，包括对传播过程和各个环节——信源、传播者、信道、受众、效果、反馈的认识，对受众选择性注意、理解、记忆，以及形成、改变各种思想观点和行为的了解，对新闻传播的社会控制的了解等。

第二，能熟练运用新闻报道进行党和政府日常议程设置，进行公共危机管理和做好重大事件正面宣传，从而强化执政公信力和合法性。首先，领导干部要学会积极主动向媒体提供信息，将党和政府力图要传达的信息，通过媒体设置的议程，转化为群众关注的议程。其次，要加强公共危机管理，也就是当发生了对党和政府的形象产生负面影响、损害社会安定团结的破坏性事件时，有关部门和相关人员如何通过媒体尽快安定人心，将损失降到最少。再次，要掌握有效进行正面宣传的技巧，学会有机地融宣传于鲜活的新闻中。

第三，学会对媒体进行正确和有效的管理和服务，既能使媒体的主观能动性得以充分发挥，又能将其可能产生的负面影响限制在最小范围内，从而促进媒体健康发展。随着经济体制改革和政治体制改革不断走向深入，对媒体单一的行政管理手段容易导致“人治”，己越来越不适应市场经济条件下媒体管理的需求。因此，探索更多地依靠法律、经济、社会的手段，使媒体管理走上法治化、规范化的轨道已是大势所趋。党对媒体的管理，主要应是政治上、组织上和思想上的管理，主要着眼于宏观管理，如准入制度、体制改革、行业秩序等方面，不宜过多地直接干预具体的新闻业务。要尊重和支持媒体依照将宣传规律和新闻规律有机结合起来的原则，独立开展采编播的业务；要支持新闻改革，倡导在相关法律法规内的新闻自由，支持媒体开展正常的舆论监督。除了管理，领导干部还应树立为媒体服务的意识，为媒体发展提供完善的公共服务，创造一个公平、开放、有序、健康、充满活力的媒体生态环境。

第四，能够对媒体信息进行批判性解读，从中发现新问题，找到解决问题的新思路，运用于自身的执政工作。媒体的报道是传媒按其自身的标准，对外界信息进行选择、加工、编排后的产物，渗透着媒体自身的价值理念。因此，一些媒体的报道在貌似“客观、公正”的外表下往往潜藏着各种利益集团的诉求。这就需要领导干部依据自己的综合素质，对媒体信息进行解剖式的解读，透过现象看本质，经过独立思考后得出自己的结论，既不能搞“虚无主义”，认为媒体信息皆不可信，也不能照单全收，被媒体牵着鼻子走。中国新闻传播学评论（http://www.cjr.com.cn）,2007年1月4日。

总之，我们的生活离不开媒体，政府执政也不例外。新闻执政已成为执政的新形式，并且是大势已“趋”，领导干部不能回避，而要敢于面对，要积极转变观念，将“要我传播”变为“我要传播”，积极主动与媒体打交道，在执政过程中充分利用媒体，引导国内外舆论，调动广大人民群众的积极性，使党和政府、媒体以及群众三者间形成一股合力，推动各项方针政策的顺利实行，推动科学发展。

第1章 媒体新时代的到来

第1章媒体新时代的到来