在三个委员会所提供的图像和格言等象征性元素的基础之上，汤姆逊开始了他大胆而又典雅的设计。一个星期后，他向国会提交了自己的方案，其中包括了富兰克林的背面设计方案，以及约翰·亚当斯和托马斯·杰斐逊对设计提出的贡献性的建议。同一天，1782年6月20日（《宪法》颁布前5年）国会批准了他的双面设计方案，即美国人所称的大印章，亦即现今的美国国玺，以及美国的国徽图案。它的设计至今保持不变。 这一设计倾注了当时美国的建国理念和未来的理想。
国玺正反两面的内容，当时都有一个明确的国家权威的解释和说明，并获得国会的一致赞同。内容分为几个方面：图像和座右铭文字两大部分。它的意义和揭示也至今未变。
然而，就是这些图案，当代阴谋论制造者对此作出了独特的解释，制造了一个又一个惊天的神奇“大揭秘”，并将它与共济会的阴谋捆绑在一起，尽管它们实际上与当时的设计和理念毫无关系。
查尔斯·汤姆逊曾对盾牌上的13道条纹作了解释：“它们代表所有加入一个坚固的联合的各州，共同支持一个首位的领导者--它将大家联合起来，并且代表着国会。而拉丁文的“E pluribus unum”的意思就是联合（union）。
V形盾牌（后改为方形）由白色7道红色6道条纹组成，表示相互团结和对联邦政府的支持。盾背后的鹰采用在美国出生的鹰“美洲鹰”（ American Bald Eagle，也即美洲白头海雕），右爪抓着13枚箭，显示着13个州联合起来的国家强大的军事实力，左爪抓着13根橄榄枝，象征着和平的重要性，以及对于和平的渴望。国玺上美洲白头海雕胸前的盾形图案条纹和其头顶部的五角星数量都为13，这些不断出现的数字13是指美国最初的13个州。位于白头海雕胸前的盾牌是悬浮的，没有支撑物，意味着美国民众必须依靠他们自己的品德和力量。在鹰的头上是星座，用光的射线围绕，近处有天空的云层。
白头海雕口含卷状的座右铭，文字为“E pluribus unum”（拉丁文：合众为一），它也是第一次大陆会议的座右铭。
在最后的设计上，查尔斯·汤姆逊明确指出射状光线要“冲破云层”，以示独立后的美国的进取精神。下面是另一幅草图：
从这些草稿以及文字说明中，我们可以清晰地看到设计者的原始思想和意图，它们与共济会这个秘密组织的阴谋企图毫无关系。他们所要表达的，是刚独立的美利坚合众国的现状、理想、未来，以及建国的原则和精神。
很明显，在图案设计中，那头鹰的来源已经是极其明确的，无可置疑的。然而，正是这美国出生的“美洲鹰”也同样成为阴谋论者的素材，在阴谋论的杰作《世界上最大的神秘组织：共济会-- 主宰世界的神秘力量》一文中，却有这样可笑的解释：“美元背后的图案，左边的就是未完工的金字塔；右边的鸟很多人认为是美国的象征“鹰”。其实，那是一只凤凰，千万别惊讶。凤凰是埃及神话里的不死鸟，传说每隔500年，此鸟就在阿拉伯荒原叼木自焚，然后在灰烬里浴火重生。凤凰同时也是中国家喻户晓的神鸟，至于中国人对凤凰崇拜的起源倒是很耐人寻味。如果你手头有一张一美元纸钞，尝试对折左右两个圆形，放到灯下看一看，你会发现一个“公羊头”，也就是撒旦教的标志。”
事实上，世界上有很多国家在自己的国徽上采用鹰的图案，包括双头鹰。因此，将鹰当做太阳神的代表和共济会常用的标记是毫无根据的。
只要搜索一下，我们就会发现在世界各国的国徽中，鹰是被采用得最多的图案之一。
而且，尽管大印章是美国国家的象征，但在美国，每个州也都有自己独立的州徽，而许多州的州徽州旗上都有各不相同的鹰的图案，例如：
可见，“美洲鹰”出现在美国的国徽上毫无神秘之处，至于“（留意：‘鹰’在埃及代表太阳神），都是共济会常用的标记”（ 何新：《恐怖惊读伦敦共济会秘密文件：第三次世界战争》）非但是无稽之谈，而且极其牵强附会，除了妖魔化外，毫无实际意义。然而，何新的这种幼稚的解读，对于这方面知识陌生的读者来说，却是一件很刺激的奇闻。
参与设计的威廉·巴顿（William Barton）建议将原来的13道红白条纹，改为垂直的条纹，用以表示对联邦政府的支持。此外，在威廉·巴顿建立的基础上，鹰的姿势也做了改变，即我们今天看到的那样。总之，这些设计由查尔斯·汤姆逊主持，采纳和结合了众多方面的建议最后定稿。
以下为最后定稿的方案草图：
正是在此底稿的基础上，形成了最后的国玺大印章的制作。
上面右图为大印章的第一幅油画作品，完成于1785年。
六 富兰克林的设计初衷
毋庸讳言，本杰明·富兰克林既是大印章设计委员会成员，也是共济会成员，这不是什么秘密，而是众所周知的事实。这一事实常被人们误解甚至曲解，其原因就在于他是一位著名的共济会成员。然而，最后的真相却恰恰与这一猜测相反。
在第一届大印章委员会期间，本杰明·富兰克林曾设计了一个印章的背图图案，图案颇有强烈的戏剧性，而且具有充分的基督教的宗教意义，图中法老（象征着邪恶的独裁者，也意味着刚被推翻的英国殖民统治）坐在一辆开放的战车上，手持宝剑。而以色列人（这里象征为获得独立的原殖民地民众）通过红海分开的水域（故事引自《旧约》的《出埃及记》）；火光从云中透出，表现神的存在和命令；摩西站在海岸边伸出了手压倒法老；埃及追兵纷纷掉入水中。
所有图案，都意味着推翻英国殖民独裁统治的喜悦和意义，意味着美国独立战争的胜利，其历史意义可与以色列人从埃及法老统治中解放出来、寻找自己独立和自由的情节相比。这一切，都与共济会毫无关系，但却符合当时美洲大陆新移民的历史背景。因为这些以新教徒为主的新移民来到美洲，就是为了逃离欧洲宗教严酷的迫害，随后又摆脱了英帝国殖民统治，追求自由和独立。
富兰克林的这幅草稿图案中还有一个座右铭：“反叛独裁者就是服从上帝” （Rebellion to Tyrants is Obedience to God）。这句座右铭表达的就是这一历史事实。
特别值得指出的，而且颇有意义的是：富兰克林的方案遭到了否决，因为委员会认为大印章不是为了表达某个单一的宗教的历史 。这也从另一个方面说明，建国者们并不希望过多地强调基督教新教的内涵，因为，新大陆将是一个更为开放和宗教自由的国度，不能过分突出某个宗教的地位和信念。它所代表和象征的是一个完整的国家，而不是某个宗教。即使富兰克林是一位已经确定了的共济会成员，尽管他所要表达的并非共济会的理念，但他的方案还是被否定了。也就是说，大印章委员会对图案的取舍，并无共济会的思想指导，即使富兰克林的设计，只要不符合更高的原则，也会被否定。
但是托马斯·杰斐逊个人十分喜欢富兰克林的座右铭。尽管遭到否决，但他却用于自己私人的印章上，同时这也给了他灵感，因此他提出了另一个座右铭：“Annuit Coeptis”（上帝保佑吾人基业）。 这一座右铭最后获得了通过。
富兰克林的座右铭“反叛独裁者就是服从上帝” 是呼应了《独立宣言》的精神：“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，是造物主赋予他们不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。当任何形式的政府一旦破坏这些目标，人民就有权利来改变或废除它，以建立一个新政府，并以这些原则为基础，组织的权力以此为方式，因为它们能带来安全和幸福。”
而托马斯·杰斐逊之所以十分喜欢富兰克林的座右铭，是因为富兰克林的这句“反叛独裁者就是服从上帝”，与他的历史性名言“我在上帝面前宣誓：永远与任何凌驾于人们意志上的专制形式为敌”高度一致。
尤其是杰斐逊在起草过程中，将原来的草案中“追求财产的权利”改成“追求幸福的权利”，这使《独立宣言》的精神更为广泛，更具普适性。杰斐逊说：“我只是想表达美国人的思想。”
这一切，说明《独立宣言》的精神才是这次具有历史意义的设计的主导。毫无疑问，这与共济会的秘密企图并没有本质上的联系。所有那些阴谋论的臆想和猜测，都是后人所强加其上的。但阴谋论者在制造或杜撰某种主观的臆想时，总是善于抽掉历史事件中最核心的精神和原则，然后以与事实不符的臆测来图解自己的阴谋理论。在这一点上，美国建国时所设计的国玺大印章，以及100多年后以它的图案为依据所设计的一美元纸币，正是被质疑、被曲解、被妖魔化得最多、最集中、最激烈的地方。图案上的几乎每一个细节，每字每句，都被赋予独特的、离谱的、不着边际的以及恶意的解释。
七 数字13的恐惧与臆想
尽管国玺中不断出现数字13这个概念，但十分明显的是指当时美国最初的13个州。然而就是这一数字，在今天被不断地曲解，被赋予阴谋论的说法，如：“一美元纸币背面13层金字塔及上帝之眼图案与玛雅历法完全一致，并且预言了2012！根据玛雅历法，美国独立的1776年是第一层，第13层正好是2012年。所以金字塔上帝之眼图案对美国来说是个预言：1776年建国，2012年进入上帝之眼！而更深一层的意义是对整个人类的预言：在13层金字塔的顶端有一个放射光芒的上帝智慧之眼，预示着人类在走完13个玛雅的白克顿周期（Baktun） 以后的觉醒。”
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但只要翻开历史，从整个设计的过程来看，所有这些阴谋论所赋予的内涵，完全不符合当时的历史事实，都是21世纪的阴谋论思维对于历史的幻觉和扭曲。
美国国玺图案中这个辐射状的星座，实际上是由弗朗西斯·霍普金森（Francis Hopkinson）在1789年任第二次大陆会议顾问时所设计的。他在三年之前就已经提议用星和条带来构成美国的国旗。每一颗星、每一条带，代表每一个州。13颗星代表加入合众国的13个州，13道红白相间的条带的竖立，表示着13个州对联合和统一的支持。金字塔的13个台阶，意味着13个州的每一州，都是新建立的合众国的基础和台阶。
资料显示，当时的设计草图显示星的散布位置，是很随意、很自然的，没有一个州是首位的或突出的，它们之间是完全平等的。这是按照法律和纹章学的要求布置的，没有特定的有意识的模式，也没有什么六角星形、心形或其他有特殊含义的形象，更没有什么阴谋藏于其中。但是关于这一点，今天却被人们有意地牵强附会地猜测，赋予其独特的脱离原作的内涵。
13颗星组成了一个星座，托马斯·汤姆逊说：“这个星座代表着一个新的国家，它将在世界主权国家的行列中占有自己的地位。”
然而，阴谋论者是绝不会因为你说的是事实就善罢甘休的，他们总会不断地制造出匪夷所思的解释。
例如，鹰的左爪所抓的13支箭，右爪上的13支橄榄枝，居然可以解读为在世界3000年前古老的以色列的13个部落，由此将它与古老的、传统的“犹太阴谋论”联系起来，将阴谋追溯到几千年前，并且还举出《圣经·旧约》中的章节来证明这一点。
这种煞费苦心的阴谋论，其实就是尽一切努力和想象，来对共济会进行妖魔化，无视最基本的历史事实，无视美国建国时的13个州联合为一的事实。
有趣的是，还有人注意到印章上的拉丁文座右铭中的“Annuit Coeptis”（意即天佑吾人基业）居然是13个字母，因此13这个数字也成了阴谋的象征。
能够将13这个数字解读出那么多阴谋的含义，的确证明了阴谋论者不乏丰富的想象力。只要按照他们的思维方式，就如阿基米德所说的“只要给我一个支点，我就能撬动地球”，只要给阴谋论者任何一个数字，他们就能借此来颠覆整个美国建国时确立的精神和价值观，颠覆整个世界的历史观。
如果当时美国只有12个州，或者是14个州，他们也一定会毫不为难地作出新的解释，在这一点上我们不应当怀疑阴谋论者的想象力。
在他们的眼中，设计大印章的美国开国之父，简直个个都是神奇的预言家，似乎在18世纪70年代，就已经预见了好莱坞大片中所描绘的2012年的大灾难，为此特意研究了古老的玛雅历法，设计出这13层金字塔，将数字密码发挥到了极致。
阴谋论者利用人们在传统上对于数字13的恐惧心理，对一美元纸币上出现的13的概念进行了一系列的妖魔化和不着边际的臆想。这种阴谋论的妖魔化实际上是基于一种文化上的传统心理因素。美国的一位民间传说史学家德塞在21世纪之初写了本名为《恐惧与乐趣》的书，书中极力渲染13所代表的“不祥之兆”。为了让13这个数字的恐惧在人们的心理上造成一种阴影，他有意地混淆了传说与历史事实的界限，把对13的恐惧追溯到一个挪威神话：在哈弗拉宴会上，出席了12位天神。宴会当中，一位不速之客--烦恼与吵闹之神洛基忽然闯进来。这第13位来客的闯入，招致天神宠爱的柏尔特送了性命。
他到达之后，引诱黑暗之神霍达杀死了快乐喜悦之神巴尔达，于是整个地球都陷入了黑暗和哀伤之中。从那一刻起，数字13便成了不祥之兆。（见左图及“挪威男女众神”， 图片来源：http：//www.crystalinks.com/norsegods.html）
此文还不时引经据典，在《圣经》中也涉及不吉利数字13，背叛耶稣的犹大是“最后的晚餐”中的第13个客人。同时，在古罗马，传说中聚集了12位女巫，而第13个被认为是恶魔。
对13的恐惧在现代人的心里依然十分强烈，根据德塞的调查，80%的高楼没有第13层，很多机场漏过了第13扇门，医院和旅馆通常没有13号房间。在意大利的佛罗伦萨街道，门牌号12和14之间是12.5。在法国闻名的十四行诗社交名流中，他们曾经认为自己能够成为宴会的第14位客人就可以摆脱一种不幸的命运。