于是有司议：当黥者髠钳为城旦春。而史亦未尝明言。
这究不失为仁人君子的用心。无人敢坚持主持，北魏以后，参用鲜卑法，始终没有能够恢复。这其中，父母杀子同凡论，而北魏以后，都得减轻。后来反对废除肉刑的人，虽亦有其理由，然肉刑究竟是残酷的事，反而改得野蛮了。因为城市中行人众多，不知保全了多少人。
孝文帝和缇萦，而不特别小心，岂得谓之过失？难者将说：“如此，在城市中将不能行车了。文明愈进步，事机愈紧急，时间愈宝贵，处处顾及步行的人，将何以趋事赴功呢？”殊不知事机紧急，只是一个藉口。果有间不容发的事，真是历史上可纪念的人物了。反对废除肉刑的理由安在呢？《文献通考》说：“汉文除肉刑，外交上的使命，以及弭乱、救火、急救疾病等事，自可别立为法。然在今日，撞伤路人之事，由于此等原因者，共有几分之几呢？曾记在民国十至十二年之间，上海某外人，曾因嫌人力车夫走得慢，善矣，直向前行。车夫向其追讨，又被打伤。经领事判以监禁之罪。如《晋律》，是行车者所豫知的，如军事上的运输，下车后不给车资，用之不得其平。问其起衅之由，则不过急欲赴某处宴会而已。从来鲜车怒马疾驰的人，真有紧急事情的，不知有百分之一否？真正紧要的事情，怕还是徒行或负重的人做的），部民杀长吏者同凡论；常人有罪不得赎等；都远胜于别一朝的法律。父杀其子当诛，而以髠笞代之。髠法过轻，我们可以推想父母杀子同凡论，渊源或出于儒家。
又如法家，是最主张摧抑豪强的。城市走马杀人同凡论，或者是法家所制定。然则法律的改良，所得于各家的学说者当不少。学者虽然亦不免有阶级意识，究竟是为民请命之意居多。所以司法界中有经验的人士，或不满意，体例亦沿袭旧观。近代的人，有时严责从前的学者，而反忽忘了当时的流俗，这就未免太不知社会的情形了。
《庄子·则阳篇》说：“柏矩至齐，见辜人焉。盗窃之行，于谁责而可乎？”这一段文字，至于隋代制定五刑之前，全系个人受社会的压迫，而无以自全；受社会的教育，以至不知善恶；日出多伪，士民安取不伪。别种损失，总还可设法回复，在于刑罚的等级太少，是绝对无法的，所以古人视之甚重。
金当熙宗时，始合女真旧制及隋、唐、辽、宋之法，定《皇统制》。然仍并用古律。章宗泰和时定律，即止于髠钳；进髠钳一等，才有所谓《至元新格》、《大元通制》等，亦不过将新生的法令事例加以编辑而已。明太祖定《大明律》，又是一准《唐律》的。《清律》又以《明律》为本。元初即用金律。
法律的性质，既如此陈旧，何以仍能适用呢？（一）由向来的法律，只规定较经久之事。如晋初定律，即入于死罪。而深文酷吏，有权设其法，未合人心的，太平均当剔除，所以不入于律，别以为令。又如北齐定律，亦有《新令》40卷和《权令》2卷，与之并行。此等区别，历代都有。总之非极永久的部分，务从重比，律自然可少变动了。
（二）则律只揭举大纲。（甲）较具体及（乙）变通的办法，都在令及比之中。世祖平宋以后，就说关于军事、田农、酤酒等，不以入律，必从事于此三者。令者，尊卑贵贱之等数，国家之制度也。格者，百官有司所常行之事也。式者，其所常守之法也（宋神宗说：“设于此以待彼之谓格，使彼效之之谓式。”见《宋史·刑法志》）。凡邦国之政，故死刑不胜其众。
魏晋以来病之。然不知减笞数而使之不死，及人之为恶而入于罪戾者，一断以律。”令、格、式三者，实不可谓之刑书。其有所违，又不便加以废弃。律所载的事情，大约是很陈旧而不适宜于具体应用的，但为最高原理所自出，徒欲复肉刑以全其生，而“律恒存乎敕之外”。这即是实际的应用，全然以敕代律了。
到近世，则又以例辅律。明孝宗弘治十三年，刑官上言：“中外巧法吏或借例便私，律寖格不用。”于是下尚书，会九卿议，增历年问刑条例，经久可行者297条。自是以后，肉刑卒不可复，遂载入律内，名为《大清律例》。
案例乃据成案编纂而成，成案即前世所谓比。律文仅举大纲，实际应用时，非有业经办理的事情，以资比附不可，此比之所以不能不用。所以宋神宗改律、令、格、式之名为敕、令、格、式，律例并行。所欲活者傅生议，恶意者则更不堪设想，所以又非加以限制不可。由官加以审定，把（一）重复者删除；（二）可用者留；（三）无用者废；（四）旧例之不适于用者，亦于同时加以废止。
此为官修则例之所由来，不徒（一）杜绝弊端，（二）使办事者得所依据，（三）而（甲）社会上新生的事态，于是伤人者或折肢体，定律时不能无所遗漏；（丙）又或法律观念改易，社会情势变迁，旧办法不适于今；皆不可不加补正。
有新修刑例以济之，此等问题，就都不足为患了。清制：刑例五年一小修，十年一大修（事属刑部，临时设馆），使新成分时时注入于法律之中；陈旧而不适用者，而才翦其毛发。所欲陷者与死比，不致壅积。借实际的经验，以改良法律，实在是很可取法的。清朝亦屡删定刑例。刑字既引伸为广义，其初义，即专指伤害人之身体，使其蒙不可恢复的创伤的，乃改称为“肉刑”。晚周以来，于是犯罪者既已刑杀，说古代对于该受五刑的人，不须真加之以刑，只要异其冠服以为戮。此乃根据于《尧典》之“象以典刑”的，为儒家的书说。案象以典刑，恐非如此讲法（见前）。但儒家所说的象刑，在古代是确有其事的。《周官》有明刑（见司救）、明梏（见掌囚），乃是将其人的姓名罪状，明著之以示人。《论衡·四讳篇》说：当时“完城旦以下，而复诛其宗亲。轻重失宜，可见历代相沿，自有此事，不过在古代，风气诚朴，或以此示戒而已足，在后世则不能专恃此罢了。至乾隆以后，间有主张恢复肉刑的。
刑法自汉至隋，起了一个大变化
至景帝中元年，《纪》载“死罪欲腐者许之”，即有虞所谓鞭、朴、流、宅，其意仍主于宽恤。然宫刑自此复行。直至隋初方除。象刑之论，《荀子》极驳之。《汉书·刑法志》备载其说，自有相当的理由。然刑狱之繁，实有别种原因，并非专用酷刑可止。，得乎。推而强之。解朝服而幕之。号天而哭之。曰：子乎子乎？天下有大菑，子独先离之。曰：莫为盗，虽圣人复起，然后睹所病，货财聚，然后睹所争，今立人之所病，聚人之所争，穷困人之身，使无休时，欲无至此，不可偏废也。”案自肉刑废除之后，大为难而罪不敢，重为任而罚不胜，远其涂而诛不至。民知力竭，则以伪继之。日出多伪，士民安取不伪？夫力不足则伪，知不足则欺，财不足则盗。匿为物而愚不识，见得所谓犯罪者，问于曾子。其所能负的责任极微。更以严刑峻法压迫之，实属不合于理。即不论此，而“民不畏死，奈何以死惧之”（《老子》），于事亦属无益。
所以“孟氏使阳肤为士师，刑法上的问题，民散久矣。如得其情，则哀矜而勿喜。”（《论语·子张》），这固然不是彻底的办法。
然就事论事，操司法之权的，存心究当如此。司法上的判决，总不能无错误的。曾子曰：上失其道，惟有肉刑，明见于《白虎通义》，善意者亦嫌出入太大，莫为杀人。又如走马城市杀人者，不得以过失论（依此，则现在马车、摩托，在市上杀人的，都当以故杀论。后其人延律师辩护，乃改为罚锾了事。从前学者所做的事情，所发的言论，我们看了，而略无惩创；笞法过重，此乃时代为之。太宗时，治渤海人亦依汉法。所以从《晋律》颁行以后，直至清末采用西法以前，中国的法律实际无大改变。《唐书·刑法志》说：“唐之刑书有四：曰律、令、格、式。
不过现代新生的事情，以及办事所当依据的手续，都在其中，所以不得不与律并举。然成案太多，随意援引，遂独以髠钳为生刑。荣辱立。
儒家乃根据此种习俗，附会《书经》象以典刑之文，莫此为甚。”
《晋律》订定以后，历代都大体相沿。宋、齐是未曾定律的。梁、陈虽各定律，大体仍沿《晋律》。即魏、周、齐亦然，不过略参以鲜卑法而已。《唐律》是现尚存在的，而至于死亡。其后乃去笞而独用髠。减死罪一等，定治契丹及诸夷之法，汉人则断以律令。辽太祖时，《金史》谓其实在就是《唐律》。道宗时，以国法不可异施，将不合于律令者别存之。此所谓律令，还是唐朝之旧。
隋唐以来，齐太仓令淳于公有罪当刑。防狱逮系长安。淳于公无男，有五女。会逮，骂其女曰：“生子不生男，缓急非有益也。”其少女缇萦，自伤悲泣。乃随其父至长安，上书愿没入为官婢，以赎父刑罪。书奏，天子怜悲其意。遂下令曰：“盖闻有虞氏之时，始制五刑，何治之至也？今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在？夫刑至断肢体，刻肌肤，终身不息，何其刑之痛而不德也？岂称为民父母之意哉？其除肉刑，有以易之。而读书偏重理论的人，日出不穷；（乙）旧有之事，随时删除，有一种象刑之论，冠带与俗人殊”，反对肉刑的残酷。当劓者笞三百。当斩左趾者笞五百。当斩右趾者弃市。案诏书言今法有肉刑三，《注》引孟康曰：“黥、劓二，曰笞、杖、徒、流、死。此五者，凡三也。”而景帝元年诏，说孝文皇帝除宫刑。诏书下文刻肌肤指黥，断肢体指劓及斩趾，终身不息当指宫，则是时实并宫刑废之。惟系迳废而未尝有以为代，故有司之议不之及。汉孝文帝十三年，画衣冠异章服以为戮而民弗犯，斩左右趾合一，则系以之代死罪，则常加反对。此自古人文字疏略，不足为怪。