广陵郡，郡守大堂内。纵然外面天寒地冻，里面却是热火朝天。
平南将军徐盛正在给广陵郡的一众文武开会，商讨广陵的治理。
“诸位，今日召大家前来，是为共同讨论我们广陵如何进行治理建设，主公命我管理广陵，我希望大家能一起出谋划策，有钱的也不用你们出钱，有力的就出力，反正一句话，就是要把广陵治理好，我先给大家说说东武模式，我们以东武模式为基础，根据我们广陵的实际情况进行发展”徐盛有力的说道。
1、重视农业，奖励垦荒织桑。农业是根本，主公说我国是世界上的文明古国之一，农业历史悠久。至于什么世界，我也不太明白，总之是比大汉还大的地方。“农业是我们大汉的一个决定性的生产部门”，是“供应民众世世代代不断需要的全部生活条件”。因此农业它在我们的生活中占有十分重要的地位。农业不好，我们收成也就少，收成不好，就会不安定。
2、鼓励商业，商业可以促进贸易流通，活跃市场，繁荣经济。主公说我们中国人很早就学会经商，商朝人善于经商。周武王灭商后，商朝遗民为了维持生计，东奔西跑地作买卖，日子一长，便形成一个固定职业。周人就称他们为“商人”，称他们的职业为“商业”。这种叫法一直延续到今天。主公特意告诉大家，他不仅重视农业，商业也是一视同仁，他说只有商业发达，财力才会充足，才能更好的发展壮大。
3、鼓励生育，可以三妻四妾，但是必须不得歧视，要平等相待。官府按第二胎开始算，奖励钱财良田，到第五胎结束奖励。主公说，人口就是财富，就是发展力，鼓励在不影响身体健康的前提下，鼓励多生。
4、轻徭薄赋三年，比以往降低30%。把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田亩多少收税。
5、明法典，严厉打击犯罪贪污等违法行为。法令者，代谋幸福之具也。法令而善，其幸福吾民也必多，吾民方恐其不布此法令，或布而恐其不生效力，必竭全力以保障之，维持之，务使达到完善之目的而止。主公非常重视治安与严明，希望各位除了自己要以身作则外，也要约束亲朋，管理治下的民众。
6、奖励发明技艺。无论任何发明创造，技艺改进，工具改良抑或是其他方便的改进，官府都酌情进行奖励。
7、建立军功制度。凡获得战功军功者，按规定奖升。我知道这一条，最重要的作用之一，就是可以达到强兵的目的，极大的提高军队的战斗力。
8、建立招贤馆，不限文武，凡是有突出或是特别能力技术的，都可以来招贤馆进行展示，优秀者委派官职奖励物资钱粮。
9、鼓励练武习文。以村为单位，表现突出的，进行奖励。
“以上是东武的九项条例，大家看看有什么不妥的”徐盛看着下面的文武问道。
“将军，这九项条例都非常不错，只是这第四调，轻徭薄赋三年，把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊在田亩上，按田亩多少收税。这样我觉得我们广陵的税收会减少，我建议改为一年即可，另外只需要比其他州郡的税收比例低10个点即可”张紘起身说道，它是江都县令，治理地方颇有一手。
“将军，某赞成张县令的说法”陈邸说到。
“将军，张县令说的，不仅能减轻民众的负担、获取民心，稳定广陵，也不至于太减少我们收入的来源”臧洪也同意。
“那好，就依张紘之言”徐盛点头同意。
“将军，我高邮县，富有铁矿，可发展铁业”高邮县高栗建议道。
“喔，是吗，如果设立一个铁矿部门，人数500，每月能得到多少矿石”徐盛来了兴趣，他知道，主公特别喜欢这东西。
“五万斤左右”
“嗯嗯，不错，只是不知道能开采多久，这样除了高邮县，其他地方发现矿山，需报与本将，有奖赏，我要多开几处，另外留几处”徐盛笑着看着各位，然后继续说到“在高邮县在建立一个武器坊，打制武器”
“徐将军，东阳县林木比较繁忙，可以进行开发”东阳县陈矫起身说道。
“嗯，不错，这样陈县令，你除了管理好东阳县外，全郡的林木皆由你进行负责，还有造纸厂，东武那边会来人协助你进行”
“谢将军”
“将军，我们海西县，属于平原，沟河相交，沃野千里，非常适合发展农业”徐宣说到。
“嗯，徐县尉说的非常好，那么海西就重点发展农业，另外由你全权负责全郡的农业事宜”
“定不负主公所望，不负将军之任”
一众官员相继发言，有说的好的，徐盛就采纳，总的来说，都是在原东武模式上面，进行补充更改，依据广陵的实际情况，进行决定。
“主公，命我建立一个军马场，大家以为建在哪里为宜”
“军马场，是饲养战马，徐将军，我建议就在我们广陵郡西北十里的飞卢草地”臧洪说到
“嗯，飞卢草地，那个地方有多大”
“水草丰富，方圆有接近五里，距离我们广陵也不远，如果有什么情况，也方便”
“徐将军，臧将军所言甚是，我建议我们可以建立一个固定的军马场，然后再建立几个马场，可以轮番饲养，这样可以保证水草的生产”陈邸建议道。
“嗯，不过，那就这样决定了”
“今天大家都各自发表了自己的建议与看法，相信通过大家的共同努力，一定可以把我们广陵治理好，不负主公期望”徐盛起身笑着总结道，主公还真是放心，让我一个武将来治理广陵，虽然我自认为文武双全，不过这还是文臣来管理比较的好，不过既然大哥这么信的过我，我也一定能治理管理发展好广陵。
广陵西校场，徐业和邓世昌真正招募士兵，他俩分别是徐盛和周勃的副将。
看着年轻的大汉们，排着两条长龙，徐业和邓世昌都一副高兴的模样，他俩早就商量好了，懂水性的必须优先让给邓世昌，而会骑术的则给徐业。
“下一个”
“到”
“叫什么名字，哪里人士，都会什么”
“鲁达，广陵人，某会武艺”
“那去和那个士兵过几招”
“是”
两人斗了有十个回合，鲁达最后放到了那个士兵。
“嗯，不错，你被选为步兵营”
“谢将军”
这时，徐盛，臧洪，周勃三人有说有笑的从校场大门走了进来，看着这如火如荼的招兵以及校场当中操练的士兵，都颇为高兴。
“主公，让我们招兵买马，周勃你还好，只需要扩军到1万，7千水兵，那还不是手到擒来”
“徐将军，你是不知道，我比你难度可大多了，我是必须要懂水性的，旱鸭子可不要”
“招兵的榜文，半个月前已经发到各县，而各县也推荐了一些好苗子过来，况且条件也很丰厚，看这排着的长龙的，就知道他们是多么的踊跃，相信两位将军都能招满士兵”臧洪笑着说到。
“子源，你可不要光说，你还得统领2000人马的，你也得多出出力，号召号召”
“哈哈哈，会的”
“不知道，会不会有些好家伙，到时来一场比武”
“徐将军，这没有战可打，莫不是想让这些新兵尝尝将军的拳头”
“哈哈，周勃，你还别说，我想你也想，当然可先让他们新兵进行比试，然后优胜者，再与老兵比试，特别出众的，当然要由我们上了”徐盛大笑。
第三日，新兵大比武开始了，这些新兵都很兴奋，看着校台上的将军训话，个个似乎都卵足了劲，要一展拳脚武艺，争取能够脱颖而出。
“你们都是我们广陵的精壮，今日举行全新兵大比武，表现优异的，都会有升奖，你们新兵胜出的300人，将直接为伍长，还将会对战老兵，战胜老兵的，将会与屯长过招，赢得屯长的，任命为什长，还能继续校尉过招，如能胜过校尉的，则任命为队长，最后将会有机会与我过招，表现特别突出的，将会由主公直接任命为校尉”徐盛声音浑厚的喊道，一时校场是群情激动昂扬，热血沸腾。
“直接升级为校尉，好诱人啊”新兵们小声的交头接耳。
“你得有真本事，不然300强你都进不了”
“我争取进三百强，当个伍长，也给俺家涨涨脸”
“我要是能干过屯长就好了”
“我要是当了校尉，我就取黄花花当老婆”
“下面比赛开始”
一时大半个校场的火热场面上演了，过招声，倒地声，呐喊声，此起彼伏。精彩的场面不断出现。
几轮过后，新兵300强出来了，虽然这不一定是最准确的300强，但是毕竟能从几轮比试中胜出，本身实力也不差了，当然也许少许人运气不错，没有碰过相对厉害的对手。
“徐将军，我们广陵的青壮的整体素质基础还不错吧”臧洪看这下面的精彩激烈的比试，和徐盛说道。
“嗯，不错，这些家伙的身体基础还不错，拼劲也足，经过一番整练，必是非常合格的士兵”徐盛颇为满意，这可是要训练成精锐的，不然怎么对得住大哥。
“文向，你看那边，那个大汉的武艺不错，不到十招连胜了老兵和队长”周勃指着一个刚打败队长的大汉说道。
“嗯，不错，这个大汉不奈，希望他能继续赢下去，周勃你可不能跟我强这个人啦”徐盛颇为满意的点了点头。
“文向，好歹是我先看到的，到时可以问他入选的是陆兵还是我水军。”周勃建议道。
“好，先这样说定了”
那名大汉正一路过关败将，比试的兴起，完全没有想到他已经被两位将军同时看中。
这时，又进过了半个时辰的比试，有30人赢了老兵，6人赢了队长，而一直赢过校尉的，则只有那个大人，直是一阵喝彩不断，个个都挺流露出佩服的眼色，连不少老兵也不例外，佩服也羡慕。而那大汉，也很满意自己的表示，显得有些高兴。
“徐业，去把那位大汉叫过来”徐盛说道，看来那家伙是个人才。
“诺”徐业领命而去。
“文向，看来你可以活络筋骨了，你可不能输给他”周勃开玩笑的道。
“哈哈，难得有个像样的，不然我都不好给主公汇报了”徐盛也笑道。
“吕岱参见将军”约莫三十的大汉近前抱拳道，果然有一份英武的气息。
“吕岱，看你的表现，你武艺不俗，是我广陵哪里人士，是何职业”徐盛问道。
“将军，岱原本是广陵郡海陵县小吏，闻得唐将军取下了整个广陵，而又看到徐将军您发的招兵榜文，便决定前来应征”吕岱回道。
“嗯，很好，像你这样的人才，正是主公所需要的，也是我军的将才，你是否需要休息片刻，再和我过招，赢了我，你可就直接是新兵队伍的校尉了”徐盛道不想占便宜。
“回将军，岱已经休息好了，可以开始了”吕岱坚毅的回答。
“有勇气，我喜欢，那么我们到场中开始吧”
“吕岱，你可以全力施为，徐将军可是军中数一数二的猛将”臧洪说到。
“谢将军，我会的”
两人来到校场中间，吕岱比徐盛略微矮点，却也是相当的精壮，两人的气势随着叫呼声开始散发出来，威名在外的徐盛对上默不出名的吕岱。
不得不说吕岱却是不凡，最后吕岱与徐盛比拼三十招后，才不敌徐盛。
徐盛感到很满意，觉得吕岱相当的优秀，问之又是报的步军，乃高兴的决定连同其它优秀的文武一起报与主公。
话说张超逃回到其兄张邈处后，张邈气愤，欲兴兵为其弟报仇，张超劝张邈，不可与唐凨为敌，张邈遂作罢。