短短三个多月的时间,郑勋睿打出了一套令人眼花缭乱的组合拳,彻底整顿了漕运的秩序,也顺利完成了年内最后一次的漕运任务,这令所有人都是刮目相看,就连京城里面的那些东林党人,也是眼睁睁看着,无法挑出任何的毛病来。
郑勋睿这个漕运总督,可谓是最为大胆和犀利的总督了,他没有满足,接下来还有最为棘手的一件事情,那就是如何整顿卫漕兵丁的事宜了。
郑锦宏已经兼任卫漕都指挥使,这等于说是郑勋睿掌控了兵权,但是这里面还有一个最为关键的问题,那就是如何彻底规范卫漕兵丁。
号称一万八千人的卫漕兵丁,实际人数只有六千四百人,几乎只有总人数的三分之一,这可以看出来卫漕指挥使等诸多的军官,不知道吃了多少的空饷,本来吃空饷是大明卫所军队普遍存在的情况,有些地方甚至比这还要严重,可卫漕兵丁的职责不一样了,他们的责任是护卫漕运任务顺利完成,保持京杭大运河的畅通,让这条关乎大明兴衰的血脉顺畅。
如此重要的护卫任务,居然也有吃空饷的情况存在,而且非常的严重,可见大明卫所军队,已经到了何等腐朽的地步。
当初北方流寇肆掠,各地卫所军队奉命剿灭,可最终的结果是越剿越多,流寇的力量愈发的强大,不少卫所军队的军士,干脆直接投靠流寇,这不得不说是巨大的讽刺。
郑勋睿已经着手剿灭了漕帮,重新成立了洪门。代替了漕帮的存在,开始协调漕运的诸多事宜,而且也彻底调整了漕运总督府以及淮北的诸多官吏,他将整顿卫漕兵丁的事宜,放在了最后。这也是他充分估计到其中存在的矛盾,以及可能出现的问题,所以才做出这个决定的。
整合卫漕兵丁,嘴上说起来简单,实际操作起来,困难是很大的。毕竟军队是朝廷特别关注的事宜,郑勋睿创建郑家军,已经引发了朝廷的不安,甚至可以说引发了皇上的猜忌,可郑家军无比骁勇。让流寇魂飞胆丧,让后金鞑子吃了败仗,如此情况之下,朝廷是不敢轻易动手瓦解郑家军的,若是这样做,无疑是自毁基脚。
卫漕兵丁是南方一支重要的军事力量,除开南京京营,就算是卫漕兵丁了。因为担负的职责不同,卫漕兵丁更加引起朝廷的注意,当然卫所军队存在的猫腻。兵部也是知道的,可法不责众,大家都这样做,兵部也没有办法整顿。
郑勋睿也整合过军队,譬如说榆林边军,按说是有一定的经验的。可是卫漕兵丁的情况不一样了,按照以前的办法去整顿。肯定没有什么效果的。
漕运的黑幕,牵扯到卫漕兵丁。特别是那些都指挥使、卫指挥使、千户以及百户等军官,他们可谓是依托漕运,贪墨了大量的钱财,就算是普通的兵丁,大部分也从中获取了一些钱财,这就好比是军官吃肉,兵丁喝到了少量的汤。
从这个层面分析,卫漕的军官和兵丁,日子是过的很不错的。
这样的日子,今后肯定是不存在的,郑勋睿已经斩断了漕运之中的利益链条,算是彻底减轻了百姓的负担,卫漕兵丁今后就是实打实的收入了。
分析到这样的局势,郑勋睿明白了两个问题,一是卫漕兵丁基本是全面*,这样的兵丁,不可能有什么战斗力,说的不客气一些,就是废物,就算是整合,他们也没有多大的作用,也无法发挥出来战斗力,二是全面整顿卫漕兵丁,存在巨大的困难,总不能够将六千四百卫漕兵丁全部都裁撤了,那样肯定引发骚动,同时也会引发朝廷里某些大人的弹劾。
特殊时刻,更是郑勋睿从游击走向正规的时刻,需要小心谨慎,做任何的事情,都要考虑到大局,同时也要考虑到创造出来和谐的环境。
所以这么长的时间过去,如何整合卫漕兵丁,一直都是郑勋睿苦思的问题,他已经将不少的事情做的完美,想着所有事情都做的完美,可能性是不大的。
漕运总督府,东林书屋。
郑锦宏正在禀报卫漕兵丁的详细情况,郑勋睿、徐望华、史可法、马士英、粟建成、赵单羽、梁兴力、顾梦麟、曹驰、文坤等人,悉数都在认真听。
“。。。卫漕兵丁实际有的人数,为六千三百六十四人,其中卫指挥使三人,千户十五人,百户一百五十人,四品以上的其他军官两百三十人,四品一下八品以上军官八百四十人,也就是说卫漕军队之中,八品以上的军官总人数为一千二百三十五人,平均不到五名兵丁之中,就有一名军官,这还没有计算小旗的人选。”
“卫漕兵丁的军饷,与其他卫所相同,其军饷拨付的渠道不一样,兵部和户部将军饷拨付到总督府,总督府将军饷拨付给都指挥使司,卫漕军队不直接与兵部联系,属下仔细清理了近三年来的军饷拨付情况,户部每年应该拨付的军饷为十一万两白银,以及九千石禄米,三年总和为三十三两白银,以及二万七千石禄米,可户部实际拨付的军饷,只有十万两,禄米没有拨付。”
“据属下了解的情况,户部与漕运总督府有过约定,卫漕兵丁的军饷大部分都是总督府负责,至于说来源,户部没有说。”
“属下查阅了总督府拨付的军饷,三年总计为二十二万两白银,除开户部拨付的十万两白银,总督府实际拿出了十二万两白银,平均每年四万两白银,需要强调一点的是,今年卫漕兵丁的军饷尚未拨付,故而兵丁也没有拿到手。。。”
郑勋睿的脸色已经有些难看了,他本来以为卫漕兵丁贪墨的数量不大,可郑锦宏查阅账目的情况,表示卫漕的军官贪墨了太多的银子,卫漕兵丁的军饷每月是五钱银子,加上五斛禄米,折合起来大约是二两多银子,可禄米户部没有拨付,也就不可能发放,这样算起来,四千多的兵丁,每月需要的军饷仅仅两千多两银子,全年下来也就是两万多两白银。
一千二百三十五名军官,平均折算下来,每月需要的军饷也就是四千两左右,全年下来就是五万两白银。
两者合计,全年七万两白银,可以解决全部的军饷。
两年时间,都指挥使司全额发放军饷,也就是十四万两白银,总督府拨付了二十二万两白银,这其实的空饷高达八万两白银。
这是一个惊人的数字,算上漕运黑幕获取的钱财,卫漕军官可谓是肥缺了。
难怪卫漕兵丁无论如何都要坚守,郑勋睿记得很清楚,崇祯八年和九年,流寇分别进攻凤阳府城和庐州府城的时候,卫漕兵丁因抗击不力,朝廷曾经准备调防,可遭遇到了强烈的反对,后来有人出面活动了,才避免被调防。
郑勋睿需要走的就是这条路,让卫漕兵丁全体调防,除此之外没有其他的办法,其实他很清楚,卫所制度早就崩溃了,北方的卫所军队更是名存实亡,基本都改为募兵制,卫漕兵丁之所以还能够保留卫所军队的制度,皆应漕运的黑幕。
此次在总督府衙的会议,除开兼任卫漕都指挥使的郑锦宏参加,卫漕军官其余没有一人参加,郑勋睿也不会通知卫漕军官参与的。
“郑总兵调查的情况,诸位都听见了,漕运存在的黑幕,基本被革除,如此情况之下,总督府衙不可能拿出来那么多的银子,养着这些养尊处优的卫漕军官和兵丁,让他们吃空饷,他们也不要想着继续从漕运之中获取到钱财了,故而卫漕兵丁必须整馈,否则无法维系,我想听听诸位有什么看法,有什么好的建议。”
讨论进行了大半个时辰,每个人都提出了建议,无非是杜绝吃空饷的情况出现。
最后发言的是马士英。
“大人,下官建议,实行调防,将卫漕兵丁悉数调遣到南京京营,从南京京营调防部分的军士,成为卫漕兵丁,至于说需要的人员多少,属下的建议是三千人,有这么多卫漕兵丁足够了。”
马士英的建议,很快得到众人的认可。
卫漕兵丁从一万八千人调整为三千人,相信皇上是高兴的,户部也是愿意的,唯有兵部需要做一下工作的,好在兵部是张凤翼直接管辖,所以漕运总督府提出整合卫漕兵丁的奏折,可以保证通过。
众人的意见统一之后,郑勋睿迅速做出了安排,奏折当然是徐望华草拟。
三天之后,有关调防卫漕兵丁的奏折送往京城,郑勋睿写的几封信也送往京城。
奏折送走之后,郑勋睿松了一口气,关于漕运方面的事宜,基本到位了,接下来的重点就要放到郑家军上面了,特别是有关火器方面研发的事宜,手里有了充足的银子,完全可以放手进行火器的研发。(未完待续)