端阳送走客人以后，尽管时间差不多要到凌晨四点了，到了床上却睡不着。先是见请来的客人都信誓旦旦地表态说支持帮助自己，心里便鼓起了一股志在必得的勇气，想到有这样多人做自己的左膀右臂，焉有不成功之理？年轻人想问题大凡只往好处着想，想着想着睡意全无，俨然自己已经当选，应该有一番鼓舞人心的就职演说才是！一想到就职演说，端阳猛地又想到长军说的那村选举委员会的名单已经贴出来了一事，且人员还是那几个干部，满心的欢喜便立即转化为怒火。想自己提了一番意见，有理有据，虽受了一顿奚落、嘲讽，但私下里还以为他们会回到依法办事的轨道上来。没想到宣布出来的名单还是外甥打灯笼——照旧（舅）。这说明人家根本没把自己放在眼里，也没把法律放在眼里！又想到他们把名单当儿戏一般贴在村民根本不容易看到的地方，又说明他们根本没把选举当作村民政治生活中的一件大事，只是敷衍了事，这也是极不对的！又想起刚才众人谈起这事时那种无所谓的态度，也觉得村民不该这样对待自己的政治权利！想来想去，觉得这都是村上干部没把《村民委员会组织法》宣传好、贯彻好的缘故。倘若把这部法律宣传贯彻好了，群众便不会这样冷淡地对待选举。群众不这样冷淡，一些人即使想违法也便没那么容易了！这样想着，端阳便又由愤怒转为了激动，一时觉得自己手握真理，正义在胸，身上的血液又沸腾起来，像是进入了一种冲锋的状态，决心要向村民好好宣传一下《村民委员会组织法》，也揭露一下贺春乾用指定的方式建立选委会的违法行为。决心一下，刚才脑海里那些准备用于就职演说的慷慨辞藻，便立马被新涌现出来的、具有煽动性和鼓舞性的宣言所代替了。很快，在端阳的脑海里便形成了一篇《告全体村民书》：
告全体村民书
村民同志们：
新的一届村委会换届选举即将开始了。从1987年《村民委员会组织法》试行以来，已经进行了四次村委会选举。前三次选举因为法律处于试行阶段，有些人没有认真按法律办事，我们不去说他们了。可从1998年开始，《村民委员会组织法》通过全国人大的修改就正式开始实施了。修订后的《村民委员会组织法》为村民实行自治制度，加强农村基层民主建设提供了法律保障。我们的国家是人民当家做主的国家，要进一步扩大基层民主。扩大农村基层民主很重要的问题是依法搞好民主选举，选出一个好的村民委员会。村民选举、村民自治既然是法律的规定，就必须这么做，而不是可做可不做。不但如此，我们不管在什么场合、什么时间、什么地点，都可以从电视上、报纸上，看见各级领导三令五申，要求地方一定要依法行事，将村委会选举工作做好，不得草率从事。这说明什么呢？说明中央对农村民主选举工作的确很重视。虽然上有政策下有对策有法不依的事屡屡发生，但是在这样的特殊时候哪个人要是敢顶风胡来，一定不会有啥好结果。上级不认真则罢，上级如果认真，弄不好头上的乌纱帽就会戴不稳了。
中央关于农村总的精神内容是加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法直接行使民主权利，全面推行村民自治。在农村实行公正、公开、公平竞争的原则，实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。具体讲就是农民自己当家选举自己的致富带头人，任何组织和个人不得指定、委派和撤换，农村的事务由农民自己来当家决策管理，对村两委进行监督。村务实行彻底公开，财务公开是重中之重。村里的重大问题和建设事项没有村民的同意，谁都无权决定。
村民同志们，实行村民自治是历史潮流，大势所趋。最关键的问题是我们全村村民应该立即醒悟，积极学习领会党中央精神，看清形势，勇敢地站起来，拿起法律武器来捍卫自己的合法权益。特别是这次即将进行的村民委员会的换届选举，要应当像关心自己命运一样来关心和参与，一定要选准自己的带头人、引路人，这是直接关系到我们的前途大事，机会难得，千载难逢，一定不要错过。当前最重要的是村选举委员会的产生，已经违反了《村民委员会组织法》。《村民委员会组织法》规定：选委会应由村民会议或各村民小组推选产生，任何人和任何组织都不能指派！可我们村的选委会并没有经过村民会议或村民小组，而是由少数干部指定的，这便违反了《村民委员会组织法》，我们希望重新成立经过村民会议或村民小组推举的选委会来领导村里的选举工作。
村民同志们，这绝不是什么无所谓的事，请振作精神，充满信心。路在自己脚下，权在自己的手中，自己决定自己命运前途的时刻已经到来了……
端阳一边构思，一边不时被自己大脑中涌现出的那些生动、美好又富有力量的词语和句子所感动不已，更是难以睡着了。此时，鸡圈里的另外两只公鸡先是在笼里拍打两下翅膀，开始引吭高歌，接着各处的鸡鸣声就此起彼伏起来。端阳明白天快亮了，干脆穿了衣服起来，找出一本过去在学校里没用完的作业本，把脑海里酝酿好的文字写了下来。决定等天亮以后，去村委会墙上看看，如果真像长军说的那样，那他就回来用红纸抄出来，贴到村委会的村务公开栏上，让村民都看看。他想，这篇《告全体村民书》一贴出去，说不定会让全体村民都对他刮目相看！写毕，端阳又看了一遍，甚为满意。这时才感到瞌睡袭来，可外面天已开始泛白，端阳也懒得脱衣服，便和衣躺到床上，不一会儿便睡过去了。
却说端阳睡去不久，便做了一个梦。梦见很多人都在围着他的《告全体村民书》看。一边看一边啧啧称赞，道：“端阳，了不起！”“端阳，好样的！”“我们就选端阳做村主任！”说着，突然人们把他抬了起来，一面往天空抛着一面喊道：“端阳！端阳！端阳……”端阳觉得很受用，正想让大家把他放下来，却感到有人在用力推他，大声道：“还不起来！”端阳打了一个激灵，费力地睁开眼睛，看见是母亲站在床前，说：“还不快起来把你世福叔屋里的桌子还回去，别个等会儿吃饭端起吃呀？”又道：“睡得差不多就算了嘛！”端阳朝窗户外面一看，竹林笆里明晃晃的，便知今日已不像往天那样有很大的雾了，又知时候果然不早了，便揉了揉眼睛一骨碌坐了起来。李正秀见儿子还穿着羽绒服，便又嗔怪道：“这样大个人，还穿着棉袄睡觉，睡得个皱巴巴的，像从酸萝卜缸里扯出来的，等会儿出去好不好意思？”端阳不好意思对母亲说写文章的事，便笑着道：“哎呀，睡晚了，一倒到床上就睡着了！”说着，便下了床，将两只脚拱进鞋里，站起来一边摇动脚一边脚后跟往前移动，只几下便把鞋子穿在脚上了。可仍觉得两只眼睛又黏又涩，还十分困倦，便过去打了一盆清水，把脸埋进冷水里咕噜咕噜吐了一阵气泡，又用手撩起水浸在后颈窝上，然后猛地将脸抬起，使劲甩起头来，甩得水珠到处都是。甩毕，扯过洗脸的毛巾往脸上和脖子上擦了两把，方才觉得精神了些。这时，才将昨天晚上打麻将时从贺世福家里借的桌子、板凳，一一还了。跑了几趟回来，李正秀已将昨天晚上的部分剩菜剩饭热好。端阳本想将桌子、板凳还完以后，就到村委会去看看长军昨晚说的事，见母亲已将早饭端到了桌子上，不好说什么，只得先吃起早饭来。匆匆将一碗饭扒进肚子里后，甚至来不及漱一下口，便朝村委会办公室跑去了。
村委会办公室借用的是村小学的房子。贺家湾村小学从新中国成立后到前几年都是在贺家祠堂里上课，早已是破烂不堪。后来上面要求“普九”达标，贺家湾村民响应国家“人民学校人民办”的号召，在贺世海领导下家家集资，扒了老祠堂在原来的地基上，盖起了一溜几大间一楼一底的新学校。不但教室宽敞明亮，而且教师的办公用房、寝室、厨房也一应俱全，又均是一楼一底。建成的当年便顺利通过了上面的验收，成为全乡第一个“普九”达标的村级小学。可就在验收过后的第二年，学校的学生人数便少了几十个。原来，随着前些年计划生育政策的严格执行，那几年正是适龄儿童入学的低潮期，又加上大量农人外出打工，有的将孩子带到了打工地点上学，有的将孩子转到了城里学校，农村学校的生源便锐减了下去。以后又年年减少，许多班级甚至只有几个学生。上面的人见了这种情况，便又提出调整学校布局、整合教育资源的口号，动员将生源不足的村小学或关闭或合并，或将高年级的学生转到乡中心校就读，并在乡中心校搞寄宿制等等。贺家湾村小学学生最多时有二百多人，教师有七个，各个年级皆齐备，是全乡最大一所村小。可最后也只剩下了六十多人。中心校为了整合资源，又把三年级以上的学生全部转到乡上就读，如今只有三十来个一、二年级的学生还在村小上课。学生少了，教师走了，当初靠村民集资好不容易才修建起来的人民学校，如今只能是空气、尘埃和杂草的领地。就是当初给“园丁”们建的寝室、办公室也都空了下来。正在这时，村委会原来的办公室被大风把顶盖刮跑了，前任支书贺世忠便把学校教师楼上的寝室借过来做了村委会办公室。那楼下老师原来的办公室，还是留做现在的两个教师办公用。
贺端阳来到学校里，那教师原来的寝室就在大门左边，右边是原来给老师修的厨房和用餐的地方。学校是一个四合院似的封闭建筑，只有进入了学校大门才能上到村委会办公室。端阳走进学校时，学生们也来上学了。因为孩子太小，天气又很冷，因此有很多家长都送了孩子来。端阳一边和他们打着招呼，一边上了村委会办公室的楼。
到得楼上，果见那墙上贴了一溜纸。贴在最前边的，是三张A4的打印纸，最前面一张的上面印着一排十分醒目的黑体标题：第五届村民委员会换届选举宣传提纲。端阳一看，便知这提纲是县上统一发下来的，于是就细细看去。提纲开宗明义道：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，我县第四届村委会任期已满，须依法进行第五届村委会换届选举。本次换届选举，是《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施后进行的第二次换届选举，能否搞好本次选举，直接关系到全县一百多万人民特别是农村人民群众的切身利益。为确保本次选举能够充分体现民意，希望广大选民积极参加选举，充分行使民主权利，并掌握好以下几个问题……
以下，便分门别类，将换届选举工作中的几个主要程序、村委会成员候选人的条件以及需要注意的事项，都一一印在纸上，分三大部分四十余条，条条简明扼要，让人一目了然。因那第二部分“村委会成员候选人条件”之规定，不久便会引起一场轩然大波，故先将此规定的内容照录于后：
村委会成员候选人条件
(一)年满18周岁，有选举权和被选举权的本村村民；
(二)热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民；
(三)遵守和执行党和国家的各项方针、政策和法律法规；
(四)履行村民义务，不拖欠集体款项，无劣迹行为；
(五)有发展农村经济，带领村民致富奔小康、组织村民开展依法治村的素质和能力；
(六)一般应具有初中以上文化程度；
(七)按照干部年轻化的原则，村委会成员一般不超过50周岁。
有下列行为之一的，不得作为村委会成员候选人：
（一）长期拖欠集体款项，不按时完成国家税收及提留、统筹任务的；
（二）换届选举前三年内违反计划生育政策的；
（三）换届选举前三年内，受过管制、拘役或劳教一年以上处罚的；
（四）换届选举前三年内，有过严重经济问题或其他问题，受到了党纪、政纪处分或追究刑事责任的；
（五）因经济或其他问题正被司法机关立案侦查或审查的；
（六）长期在外，不在本村工作的。
端阳逐条逐款地看下去，将内容铭记于心后，这才将目光移过去。果然就在县上的宣传提纲旁边贴着半张报纸大小的白纸，上面用毛笔写道：