下篇第五章第四节新余政府，赛维全天候“保姆”
赛维的成功，离不开外部环境的支持，提供这个支持的就是赛维的落户地点——江西新余市政府。江西近年来通过解放思想、创新创业的大力宣传，政府在发展观念、投资环境营造和服务等方面，已成为一个先行者。
和无锡尚德相比，江西赛维显得更加幸运，这个幸运首先便体现在资金的运作方式上。当年施正荣在无锡创业的时候，政府是作为风险投资的主导角色来参与的，所投入的600万美元都是占股份的。而江西赛维所得到的新余市政府的2亿投资则是以借贷的方式来进行。这对汪德和本人和新余市政府来说，都是一种冒险行为。汪德和曾经这样说道：“投资赛维肯定是要冒风险的，上市不成功肯定就有风险，那我们也就只能做积极探索产业发展的牺牲品。”
那么，当初的汪德和与新余市政府又是怎样考虑的呢？2003年，汪德和从上饶市调到新余市任市长。当时的新余是名副其实的“钢城”，钢铁的销售收入占全市工业销售收入的73%。因钢设市，也因钢兴市。钢铁和这个城市是一荣俱荣，一损俱损。有人向这位新来的市长提出了“做大做强钢铁”的建议，汪德和在心里算了一笔账：新余是内陆城市，以铁路运输为主，如果钢铁产量达到1000万吨，就要增加物流成本10个亿。运输成本巨大，兴钢之路很难走远。单一的产业结构会让城市经济变得脆弱。
和彭小峰的一番谈话，勾起了汪德和之前便想做的太阳能产业的梦想。于是，汪德和立即向当时的市委书记钟利贵请示，钟书记表示支持汪德和的工作，在随后的书记办公会上，汪德和对太阳能产业的阐述得到了大家的认可。2005年5月，汪德和被派往法国学习，与此同时，新余市成立了一个调查小组，对光伏产业进行全面调查和专家咨询。此时的彭小峰心里有些放心不下，他专程赶往法国，再次与汪德和见面。汪德和告诉他，让他放心，全力去准备企业，新余的事自会安排好。为凑齐这笔资金，由汪德和亲自带队找到江西省国际信托投资公司，以新余市财政作担保，发放信托产品融资1.2亿元。剩下的资金缺口则七拼八凑，新余市从城市经营节余中拿出5000万元，省财政厅以支持新余市财政的名义划拨了剩下的3000万元，再由市财政借贷给赛维。汪德和后来回忆道：“2亿元对新余来说不是个小数目，能否拿出2亿元是一个问题。更重要的是，将这笔巨款借给一家民营企业，一旦出现问题，我本人的政治风险极大。但是要想抓住机遇，就得冒风险！”
对于彭小峰提出的其他两个条件，新余也做到了。新余将搜寻来的首批8名技术精英送到国外进行培训，这8人成了赛维的骨干力量；为确保给赛维24小时供电，新余几乎再造了一个赣西电网。新余市对彭小峰不可谓不厚。当然，这份厚礼得到了不菲的回报。在短短3年间，新余一跃成为江西省经济发展最快的城市，年财政收入以30%的增幅高速增长。同时，赛维成功之后，企业和个人，以及希望在新材料、新能源方面创业的海外回国人员，都纷纷慕名来到新余，希望在新余实现他们的梦想。
汪德和则在政府风险投资制度化建设方面，进行了一些改革和创新，使得所有到新余的光伏企业，都受到同等的待遇，得到资金、用地、政策与服务等方面的诸多有力支持。汪德和曾经表示，无论是谁，只要有志于创业的青年才俊，都可以到新余投资兴业，新余市委、市政府都会为投资者的发展搭建良好的平台。就这样，在有利的产业政策的引导下，中材高科陶瓷、台湾科冠、宁波华升、江西瑞晶、嘉兴昌峰等一大批硅料、硅片、电池组件及配辅料等光伏产业的上下游企业，接踵来到了新余，形成了以赛维LDK为核心的太阳能光伏产业集群。新余市在没有任何区位、资源优势，也没有享受国家任何优惠政策的情况下，围绕核心光伏产业，吸引了大批外资，形成产业集群，新余也成为中国重要的光伏产业基地。
应该说，彭小峰和新余市政府是各有所需，互惠共赢。当初的彭小峰如果不选择新余，而去选择苏州或者其他一些地方的话，地方政府未必会这么好说话，而即使可以，也未必会以这个魄力来支持。对新余市而言，一方面它有了一个调整产业结构的机遇，另一方面，在财政收入上它也将有不菲的增长。新余市委书记汪德和曾算过一笔账，如果按6%的税收征收的话，到赛维年产值600亿元时，就可以贡献新余税收36亿元，而这相当于当年政府担保借款2亿元的18倍。这种投资回报率是相当了不得的。更何况，赛维落户新余，还可以为新余解决很大一部分劳动就业问题。何乐而不为呢？相比之下，投入2亿元的风险也就值得一冒险了。
新余市政府自从引进了光伏产业的项目之后，对光伏产业的照顾无微不至，甚至可以不夸张地说，它已经充当了一个“保姆”的角色。赛维成立之初，汪德和每月至少都要到赛维一次，上门服务，现场办公，把能够解决的问题当场就解决掉。通过这种上门服务，赛维得以快速地解决了很多的问题，集中最大的精力于生产和经营上。此外，政府各部门纷纷出台对赛维的服务措施和项目。当赛维扩张急需人才的时候，新余人事局专门制定了10条关于人事人才工作服务光伏产业发展的具体措施。当赛维需要扩建征用大量土地的时候，新余市国土资源局规划科就为赛维去省里跑用地指标和审批。当在土地征用过程中，涉及农田、拆迁、补偿、安置等繁杂的事情，新余市全部包办下来，用最快的速度为赛维建设铺平道路。新余市环保局则专门为赛维成立了“项目环保协调领导小组”，局长任组长，领导小组的每位成员都有精细分工。项目报批材料、验收材料的各个环节，都有专人负责协调，还有对承担环评单位的协调，甚至有专人负责对上述协调工作进行督导催办。
可以说，赛维之所以创造了如此快的速度奇迹，和新余市政府的这种全方位的政策服务是密不可分的。没有新余市政府的这种决心和魄力，赛维不会有这么快的发展步伐。新余市和赛维，政府和企业，两者已经形成了一荣俱荣一损俱损的利益共同体。
随着越来越多的光伏企业及其他新能源企业入驻新余，新余市政府部门的这种“全天候保姆式”服务也相应调整为：对龙头企业，实行一个项目、一位领导、一套班子、一支队伍常驻企业。新余市政府将其形象地称为“新余模式”：引进一个人才，带动一个技术项目，形成一个产业，打造一个良好的投资环境，激活各种生产要素，形成国际上各种资源的集聚。
新余市委书记汪德和在谈到彭小峰和赛维的成功的时候，这样说道：“彭小峰的成功，就是善于利用资本，在选择好一个可持续发展项目之后，就大胆地利用资本市场。善用资本市场是企业从工业文明向金融文明的升华。一个企业要做大做强，还要摒弃传统的家族式管理，充分利用现代企业制度来管好企业，其次是要打破小富即安的小农意识。我们的企业要敢于走进资本市场，敢于与传统企业管理模式决裂。只有真正成功运作了资本，才是传统工业文明向现代金融文明过渡的标志。”
江西财经大学博士曹元坤在谈到彭小峰的赛维与新余市政府的这种密切的配合关系的时候，说道：“‘彭小峰现象’与政府大力扶持分不开，这是江西企业家与政府官员心灵碰撞的成功典范。‘彭小峰现象’说明政府官员已经懂得用企业家的眼光来营造创业环境，帮助有潜力的企业步入快车道，但企业发展的关键还是在于企业本身要过硬。”
从经济演进规律来看，任何一个新的经济文明的到来，政府都是重要的引导者与推动者。另外，投资环境更是一种资本，政府部门进一步转变观念、加强服务意识、提高服务水平、营造良好的投资环境，对项目与资金的引进非常重要。