蒋介石面对着军事形势的进一步恶化，愁肠百结。
国民党军队处处受挫，着着失败，损兵折将，丧师失地，由战略进攻转入战略防御；继而由全面防御转入重点防御。
一、打内战搬起石头砸自己的脚15蒋介石不得不承认所遭受的损失，有许多部队被消灭，有许多高级将领遭俘虏。
为了挽救败局。
蒋介石决定彻底反省，彻底检讨。
二、挽危局傅作义自不量力26人民解放军的节节胜利，大量歼灭了国民党有生力量，将战争引向了国民党统治区。
大量歼灭国民党军的力量，自己身的总兵力上升，武器装备改善，部队的政治素质、军事技术和战术，能力大大提高。
三、首尾难顾敌35军自投罗网3954◎第二部伟韬宏略毛泽东的战略部署果然调动了敌人。
北平附近的敌第35军和在怀来的第104军分乘火车、汽车增援张家口和宣化。
我军分别经紫荆关、涿鹿向宜化、下花园疾进包围割断傅部主力。
敌第35军在铁甲列车支援下，由张家口、宣化两地同时向我第1旅阵地夹击，我第1旅处于三面受敌、背水作战的不利态势。
敌主力第35军侥幸由张家口逃了出来，又被我华北第2兵团包围于新保安。
一、平津战场毛泽东搭起大舞台54毛泽东设计的平津战役的战略部署中，拖住敌第35军是重要的一环，而此环此时却出了问题。
韬略高深的毛泽东指示华北第2、第3兵团：暂缓攻击张家口和新保安，并且要他们在两星期内“围而不打”、“隔而不围”，二、抓傅拖蒋平张线上困顽敌77傅作义令第35军速返北平外，急调天津、塘沽之敌撤至通县；令第101军主力撤至门头沟一带。
三、百万大军千里跃进进京津95东北野战军接到中央军委和毛泽东关于提前入关的电示后，近百万人千里开进，配合华北部队阻截傅作义集团的任务，然而，敌人却还蒙在鼓里！127◎第三部兵临京津中央军委从抑留并就地歼灭傅作义集团于平津地区的全局考虑，决定对新保安“围而不打”，并强调指出：“目前全力防敌突围，大约十天以后方能攻歼该敌。”根据中央军委的指示，杨得志调整了部署，把重点放在防止敌第35军向东突围上。
敌第35军被围新保安后，感到突围无望，便转而在城内日夜修筑工事，企图固守待援。
傅作义一面电令郭景云，鼓励官兵拼死固守以待时局变化。
一、负隅顽抗第35军走绝路127第35军官兵，望着空中一架架穿梭往来的飞机，眼巴巴地看着空降的物品落到解放军的阵地上，心中不禁泛起一阵阵酸苦。
为了瓦解敌军，我军向第35军发出紧急劝降书。
二、困北平解放军兵临城下149在华北第2兵团围困新保安的同时，我军第3兵团也在围困张家口的国民党守军。
东北野战军第4纵队也全力开往张家口协同华北第3兵团包围张家口。
三、断敌退路东野奉命打天津186东北野战军全力切断宛平、丰台敌人的退路。
傅作义甚为惊慌，立即利用险要地形，在北平周围一线部署兵力，加强北平的防守，企图阻滞我军逼近北平。
为了防止敌人从海上南逃，中央军委电令东北野战军迅速攻克塘沽、天津，切断敌人东逃之路，把北平变成一个四面无援的孤岛。
214◎第四部惟一出路在国民党统治大厦将倾的形势下，蒋介石企图抓住傅作义，控制华北，以挽救残局。
傅作义看到蒋介石日暮途穷，在内心里对蒋介石已经失望。
对蒋介石采取的一些军事部署消极应付，甚至唱反调，二人矛盾进一步加剧。
一、傅宜生婉言拒蒋存幻想214傅作义回北平后打起了自己的小算盘，他想抓住时机，把华北国民党军队扩充到100万人，与共产党成立联合政府，和共产党平分秋色，搞成一对一的平局地位。
到那时，军队交给联合政府指挥，自己的地盘，军队都能保存下来，在政治上既能说得过去，部下也能接受。
与此同时，傅作义也拟好了与中共言和的电文。
二、梦未醒北平和谈一波三折234傅作义秘密派代表出城谈判，东野参谋处长苏静接待了傅方代表，蒋介石察觉后，立即派徐永昌飞到北平，对傅作义进行拉拢，企图阻挠破坏北平和谈，一波未平，一波又起，北平和谈一波三折。
三、成功和谈古城北平获新生257为了实现和平解放北平这一目的，中共中央加强了对傅作义的政治争取工作，傅作义决定再度派代表出城和谈。
终于，傅作义将军顺应历史潮流，施行了和平解放北平的行动。
尾声276312◎附录一：北平和平解放北平和平解放陶铸进北平城——傅作义率部出城——北平联合办事处成立——人民解放军进入北平城——北平解放了——傅作义为何不满——解放军举行入城仪式——改编部队——傅作义西柏坡之行——七届二中全会的召开——“我们决不当李自成”——中共中央迁移北平城——西苑机场的阅兵——通电和平340◎附录二：解放北平分战场第一章解放密云340周密部署3408连，打得仅剩8人343智取东墙346向心合围348第二章解放南郊351攻占丰台351激战广安门365勇夺南苑368第三章解放西郊370飞夺卢沟桥370攻占石景山373解放北平引子引子至1948年3月，东北战场上国共力量对比发生了根本变化。
国民党卫立煌集团只有正规军48万余人，加上非正规军7万人，共计约55万余人，分别困守在长春、沈阳、锦州三个孤立的点上，彼此互不相联，企图集中兵力重点守备，以钳制东北解放军于关外，并相机打通北宁线，若形势不利即撤往关内。
与国民党相比较，林彪、罗荣桓指挥的东北人民解放军连同地方部队已有100万人，兵力占优势，装备也比较好，而且解放了东北97％以上的土地和86％的人口，控制着95％以上的铁路线。
在此情况下，国民党守军士气低落，处境艰难，就连国民党的国防部长也不得不承认：经过解放军的迭次进攻，东北“军心战力均未恢复常态，将士亦多无斗志”。
因此，决战首先选择在东北，可以把初战胜利建筑在稳妥可靠的基础上。
此外，卫立煌集团是国民党军的主要战略集团之一。
1948年春，蒋介石在考虑南撤问题，准备保存这支队伍，放弃沈阳，将主力撤至锦州，进而转用于华北、华中战场，但因政治、军事上的种种原因而顾虑重重，举棋不定。
打东北国民党军队，可以抓住蒋介石犹疑不定的时机，将东北国民党军就地歼灭，以免其撤向关内，增加以后决战的困难。
同时，毛泽东根据敌情分析认为，如果解放军把战略决战的方向首先指向华北战场，一是力量不足。
二是会受到傅作义、卫立煌两大集团的夹击而陷于被动；如果把战略决战的方向首先指向华东战场，同样是力量不足，而且会使东北敌人迅速撤退，从而实现了蒋介石的战略收缩企图。
所以，决战从东北开始，不仅对东北解放军有利，而且有利于全国解放战争的胜利。
如何“封闭蒋军在东北”呢？毛泽东又将东北决战的首要方向指向了锦州。
其理由是：从局部看，长春孤敌，为解放军久困，是东北战场敌人的弱点，消灭该敌可以解除解放军后顾之忧，而蒋介石却企图以长春来牵制解放军，掩护沈阳、锦州国民党军，同时进行撤退准备。
如果人民解放军把作战方向指向长春，沈阳、锦州之敌会迅速吓跑。
锦州是北宁线上的战略要地，是东北和华北国民党军赖以联络的枢纽，只有攻打锦州，才能调动敌人，迫敌决战，形成“关门打狗”之势，进而全歼东北国民党军。
经过1947年7月以来的激烈角逐，蒋介石在军事上一蹶不振，他所代表的国民党反动统治也随之江河日下，陷于风雨飘摇之中。
向解放区进攻的300万国民党军队，死伤、被俘110多万，占三分之一以上。
从建制上说，蒋介石共有248个旅，被消灭97个半旅，也超过三分之一，国民党军必败，解放军必胜，将成为事实。
与此相反，毛泽东作为善于驾驭战争规律的战略大家，以其精湛的指挥艺术和卓越的胆识，赢得了扭转战争全局的主动权，战线迅速向长江北岸推进。
无论从陕北这个局部，还是从全国战局来看，中共中央、毛泽东坚持留在陕北的任务已经胜利完成。
形势的发展，要求中国革命的统帅部不能再限于陕北这个小地方，要走出陕北，向华北进发，在更宽广的天地间绘制更加壮阔的历史画卷。
中共中央前委决定，中央机关和军委总部东渡黄河，到河北平山县同以***为书记的中共中央工作委员会会合。
1948年3月10日，周恩来在中直机关全体人员会上宣布：一年来，敌我力量对比发生了根本变化，中央坚持在陕北的任务已经胜利完成。
为了准备迎接即将到来的全国范围的胜利，中央决定东渡黄河，移驻华北。
3月21日，毛泽东、周恩来、任弼时率中央和军委机关离开杨家沟，经过两天行军，穿越吉镇、媳蜊峪，于23日中午赶到黄河西岸的吴堡县川口园子塔渡口。
经过精心挑选的二百多名水手组成了水手营，船只也编了号。
前面是汹涌激荡的黄河，身后是陕北黄土高原。
站在黄河渡口，毛泽东心潮澎湃，思绪万千……从1947年3月18日至1948年3月23日，毛泽东、周恩来、任弼时率领中共中央和中央军委机关，转战陕北，凡一年零五天，行程2000多华里，途经12个县，驻足38个村庄。
这是一次艰难而伟大极富意义的行程。
1948年4月12日，毛泽东、周恩来、任弼时一行翻越长城岭到达阜平县西下关村。
当即由任弼时主持召开有部分县、区委书记参加的座谈会。
在阜平参加土地改革和整党试点工作的邓颖超也赶来出席座谈会。
她同周恩来已有一年多没有见面了。
见面时，毛泽东握着邓颖超的手，半开玩笑半认真地说：“你坚持在第一线工作，取得了成绩，又有了经验，很好啊。
可你这个后勤部长没有当好。
这么久，你连到前委慰问也没有啊。
可苦了恩来呀。”邓颖超笑着说：“周恩来身体很好，又有警卫员照顾，又有主席的关心，我不去也很放心呀。”毛泽东开玩笑地说：“那可不行。
我们都代替不了你这个后勤部长啊。”周恩来也笑着说：“通信联系，也等于见面了。”13日下午，毛泽东、周恩来、任弼时和党中央机关从西下关村出发，前往城南庄。
城南庄是中共晋察冀党政军机关所在地，聂荣臻是晋察冀党政军的主要领导人，任晋察冀军区司令员兼政治委员、中共晋察冀中央局书记，他的指挥所离城南庄还有一段距离，虽然简陋，但不失幽静清雅。
一片新盖的白色灰顶平房，修在山坡上。
听说毛泽东要来，聂荣臻和晋察冀中央局领导人认真进行了研究，并派晋察冀中央局副秘书长周荣鑫带领一个小分队赶到五台山去迎接毛泽东一行。
当时，华北战事正紧，城南庄一带敌情复杂，聂荣臻出于对毛泽东等中央领导人的安全考虑，命保卫处在城南庄实行短暂的戒严。
但山里人有着自己的奇思妙想，虽然不知道来到城南庄的是什么样的大人物，但看到聂司令员都走出老远去迎接，认定要来的是个很大的官儿，于是他们扶老携幼，攀梯登房，居高临下观望。
一双双睁大的眼睛专注着街心。
傍晚时分，毛泽东一行来到晋察冀边区党政军领导机关所在地阜平县城南庄。
聂荣臻、刘澜涛、萧克等晋察冀党政军领导人高举火炬，到菩萨岭以北迎接。
聂荣臻等人等候多时，远远看见毛泽东、周恩来、任弼时等中央领导逶迤而来，焦灼的心一下子踏实了。
“荣臻同志，我和恩来、弼时来打扰你呀。”毛泽东下车笑着和聂荣臻等握手。
“这一路不好走吧，听说西边下了雪。”聂荣臻关切地问。
毛泽东意味深长地说：“下了雪，好风景！五台山上一片洁白，整个世界一片洁白，多惬意呀！荣臻呀，严冬已经过去，这春天的雪，踩上去咯吱咯吱的，我心里蛮舒服唆。”周恩来也高兴地说：“一到龙泉关，我们就有这样的感觉了。
一路上经过的村庄，群众都是这样的热情。”4月23日，周恩来、任弼时等前往河北省平山县西柏坡，毛泽东因准备出访苏联而继续在城南庄留住，并为即将召开的中共中央书记处扩大会议作准备。
4月25日，毛泽东致电在西柏坡的***、朱德、周恩来、任弼时，提出了中央书记处扩大会议的议题，包括邀请港、沪、平津等地各中间党派及民众团体的代表人物到解放区，商讨关于召开人民代表大会并成立临时中央政府问题；关于在今冬召开二中全会的议题；关于酌量减轻人民负担、大力发展农业生产和工业生产问题；关于消灭某些无政府状态和酌量减小地方权力的问题；关于区、乡、村人民代表会议组织大纲草案；陈粟兵团的行动问题及其他问题。
毛泽东请他们在西柏坡先作讨论。
4月底，毛泽东审时度势，亲自起草了《纪念“五一”劳动节口号》，号召巩固和扩大反对帝国主义、反对官僚资本主义的统一战线。
为打倒蒋介石，建立新中国而斗。
团结各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开新的没有反动分子参加的政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。
并响亮地提出“打到南京去，活捉伪总统蒋介石”的口号。
毛泽东委托聂荣臻用电话将这些口号逐条口述给在西柏坡的周恩来。
4月30日，由陕北广播电台向全国播放。
《五一口号》公开发表后，立即得到各民主党派、各人民团体和无党派人士广泛响应，纷纷表示愿意在中国共产党的领导下，结成民主统一战线，为彻底实现新民主义而奋斗。
就连与蒋介石结为金兰之交的冯玉祥将军，也对蒋介石的独裁内战政策不满，表示坚决拥护中国共产党提出的召开新的政治协商会议的主张。
这些表明蒋介石已正在走向穷途末路。
4月30日至5月7日，毛泽东在城南庄主持召开了中共中央书记处扩大会议，史称“城南庄会议”。
会议讨论了把战争引向国民党地区的问题。
毛泽东分析，将战争引向国民党地区无疑会有很大困难，打出去的主力会减弱，打不了很多胜仗，但无此一条不能战胜国民党。
打出去以后，敌我都到蒋管区去吃，不能依赖后方，后方要尽量供给前方。
会议讨论了发展生产、减轻人民负担问题。
毛泽东认为，土地改革、整党、开人民代表会议，目的是为了发展生产，使人民负担适当减轻，要使后方的农业和工业长上一寸，才能适应战争需要。
毛泽东在城南庄会议上提出的战略性意见，后来被归纳为“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”二十个字，成为相当长的一个时期内的行动方针。
5月27日，毛泽东也来到西柏坡，与先期到达的朱德。
***、周恩来、任弼时会合。
毛泽东来到西柏坡后，便在西柏坡唱的一场空城计，这预示着打平津战役蒋介石不会有好结果。
对于坐镇河北西柏坡指挥大决战的毛泽东来说，傅作义是离得最近的敌人。
决战期间，他们曾经有过一次有趣的直接交锋。
毛泽东又有一盘好棋成竹在胸，蒋介石也打着如意算盘。
1948年冬，辽沈战役已经打响。
就遮东北战场国民党军节节告败的时刻，华北“剿总”司令官傅作义率步、骑兵5个师，外加400辆汽车的快速部队，从北平、保定南进，佯装增援被人民解放军围困于太原的阎锡山，企图偷袭中共中央和毛泽东所在地西柏坡。
周恩来说过：“西柏坡是毛主席和党中央进入北平、解放全中国的最后一个农村指挥所。”蒋介石对这个“农村指挥所”恨之入骨，就像当年一意拿下延安那样，做梦也想捣毁它。
蒋介石在北平圆恩寺多次与傅作义商议，密谋偷袭方案。
蒋介石认为，东北野战军主力在辽西，华北解放军主力在太原、绥、察北以及冀东等地，而冀中一带兵力空虚，如果组织一支奇袭兵团，进击石家庄及其附近的中共首脑机关所在地西柏坡，将会一夜之间扭转不利战局。
即便未达到预期目的，也可打乱共产党的战略部署。
对于蒋介石的这一决策，傅作义口头上大加赞赏，心里却打着自己的算盘。
这样做，既可解太原、绥远之危，又可借机拒绝派兵出关作战，还可树立自己的声望。
但转念一想，共产党也不是好对付的，解放军一向神出鬼没，声东击西，搞不好可能会赔了夫人又折兵。
想到这里，他提出步骑兵联合行动，步兵从“中央军”中调，骑兵从他的部队中抽。
蒋介石听后，连称这是“锦囊妙计”！同时强调行动要注意两点：一是绝对保密，兵贵神速，出其不意；二是把爆破队带上，把石家庄的重要设施全部炸掉。
傅作义接受任务后，立即着手制定偷袭计划，物色人选，部署任务。
1948年10月下旬，他们认为机会来了，因为当时解放军在西柏坡附近的兵力很少，如果偷袭成功，可以刺激人心，冲淡东北惨败的阴影，用傅作义的话讲，就是“从危机中找转机”。
从北平到石家庄一带，解放军确无主力部队，敌我力量悬殊，情况十分危急。
毛泽东、周恩来、朱德等几位领导人看了北平地下党组织冒着生命危险发来的十万火急的电报，心里不禁一怔，没想到蒋介石、傅作义会来这一手，立即来到作战室，聚集在军事地图前，一面在北平——琢县——保定——石家庄——西柏坡各点线上指划着，一面商讨对策，最后决定由周恩来具体负责处理兵力部署、下达命令等事宜。
周恩来迅速起草了给华北军区、华北第2兵团并告第3兵团的加急电报，指示他们迅速派兵坚守石家庄。
随后他又指挥中央机关和后勤部门做好了转移准备，并调集正规军、地方部队协同民工破坏铁路公路，阻滞国民党部队的行动。
与此同时，毛泽东采取了心理攻势，唱起了“空城计”。
10月25日、26日，毛泽东撰写了揭露蒋介石、傅作义军妄图偷袭石家庄、我军民准备迎击的两条消息，并分别发表于10月26日。
28日《人民日报》第一版：（新华社华北二十五电）确息：当解放军在华北和全国各战场连获巨大胜利之际，在北平的蒋介石和傅作义，妄想以突击石家庄破坏人民生命财产。
据前线消息：蒋傅首决定集中九十四军三个师及新二军两个师经保定向石家庄进袭，其中九十四军已在琢县定兴问地区开始出动。
消息又称：该军配有汽车，并带有炸药，准备进行破坏。
但是蒋傅首此种穷极无聊的举动是注定要失败的。
华北党政军各首长正在号召人民动员起来，配合解放，坚决、彻底、干净、全部地歼灭敢于冒险的匪军。
（新华社华北二十六日电）为了紧急动员一切力量，配合人民解放军歼灭可能向石家庄一带进扰的蒋傅匪军，此间党政军各首长已向保石线及其两侧各县发出命令，限于三日内动员一切民兵及地方武装，准备好一切可用的武器，以利作战，尤其注重打骑兵的方法。
闻蒋傅两匪进扰石家庄一带的兵力，除九十四军外，尚有新骑四师及骑十二旅，并附属爆破队及汽车百余辆，企图捣毁我后方机关、仓库、工厂、学校、发电厂、建筑物。
……此间首长们指示地方各界，切勿惊慌，只要大家事先有充分准备，就有办法避开其破坏，诱敌深入，聚而歼之。
今春匪扰河间，因我方事先毫无准备，受到部分损失，匪部也被其逃逸。
此次务希全体动员对敌，不使敢于冒险的匪徒有一兵一车跑回其老巢。
今年五月，阎、傅匪曾有合扰石家庄的计划；保石线及正太线各县曾经一度共同对敌，后来闻匪军一师在盂县被歼，傅匪惧歼未动，但保石线人民已有了一次动员的经验；此次因蒋匪在北平坐督，傅匪不敢不动。
华北军区已向各县指出，不要以为上次未来，此次也不会来，不作准备，致受损失。
即令敌人惧歼不来，我有此种准备总有利无害。
傅作义看到秘书为他抄录的二则电讯，顿时觉得后背一阵渗凉，立即与左右研究是否还搞这次“掏心战”。
他们反复猜测，共产党是否在搞“空城计”？是否“缓兵待援”？最后的结论是，解放军虽然已经知道了这次行动，但解放军主力一时还到不了保定地区，对付第7纵队是不成问题的，最后，傅怀着侥幸心理，下决心继续按原计划进军。
10月29日早晨，毛泽东又写信给秘书胡乔木说：“我第一次日播已见成效，九十四军军长郑挺锋27日同一时间告傅作义称：“昨收听广播得知匪方对本军此次袭击石门行动似有所警惕。
广播谓本军附新二军两师拟袭石门。
彼方既有所感，必然预有准备，袭击恐难收效＇等语。’另件请于本日发口播。
不播文字。”当天早晨，毛泽东又为新华社写了一篇口播稿。
新华社当时公开发稿有两类，一是文字广播，通称文播稿，用明码电报形式发往各报社和世界各地，收报者要有报务员、译电员；二是口播稿，只是由广播员在话筒前播出，不见于报纸，但传播方式快捷简便。
毛泽东的这份口播稿写道：“傅作义匪军郑挺锋、刘春芳、鄂友三、杜长（爆炸队长）等部总共不过2万人，昨28日已窜至保定以南之方顺桥。
郑匪94军只来两个师，留一个师在琢县定兴线。
刘、鄂等匪在郑匪背后跟进中。
我保石线两侧各县……等地广大人民群众，均已完成作战准备，等待着匪众到来，配合正规军大举歼敌。”10月31日，毛泽东亲自为新华社撰写了一篇述评。
他嘲笑了蒋介石在东北战场的失败，揭露了傅作义部企图偷袭石家庄的阴谋，写得气势磅礴，深刻有力：（新华社华北三十一日电）当着国民党军队的将军们都像一些死狗，咬不动人民解放军一根毫毛，而却被人民解放军赶打得走头（投）无路的时候，白崇禧傅作义这两匹似乎还有一点生命力的狗子，就被美国帝国主义者所选中，成了国民党的宝贝了。
蒋介石已经是一具僵尸，没有灵魂了，什么人也不再相信他，包括他的所谓＇学生和干部＇在内。
在美国指令之下，蒋介石提拔了白崇禧、傅作义。
白崇禧现在已是徐州、汉口两个“剿总”的统帅，傅作义则是北线的统帅，美国人和蒋介石现在就是依靠这两匹狗子挡一挡人民解放军。
但是究竟白崇禧、傅作义还有几个月的寿命，连他们的主人和他们自己也不知道。
蒋介石最近时期是住在北平，在两个星期内，由他经手送掉了范汉杰、郑洞国、廖耀湘三支大军。
他的任务已经完毕，他在北平已经无事可做，昨天也已溜回南京。
蒋介石不是项羽，并无“无面目见江东父老”那种羞耻心理，他还想活下去，还想弄一点花样去刺激一下已经离散的军心和人心，亏他挖空心思，想出了偷袭石家庄这样一条妙计。
蒋介石原先是要傅作义组织一支轻兵去偷袭济南的，傅作义不干。
偷袭石家庄，傅作义答应了，但要两家出本钱。
傅作义出骑兵，蒋介石出步兵，随上些坦克和爆炸队，从北平南下了。
真是异常勇敢，一个星期到达了望都地区，指挥官是郑挺锋。
从这几天的情报看来，这位郑将军似乎觉有些什么不妥之处，叫北派援军。
又是两家合股，傅作义派的是第卅五军，蒋介石派的是十六军，正经琢州南下。
这里发生一个问题：究竟他们要不要北平？现在北平是这样的空虚，只有一个青年军二零八师在那里。
通州也空了，平绥东段也只不过稀稀拉拉的几个兵了。
总之，整个蒋介石的北方战线，整个傅作义系统，大概只有几个月就要完蛋，他们却还在那里做石家庄的梦。
述评这样揭了傅作义的短，字里行间犹如暗伏雄兵百万。
内心空虚的傅作义立即像“空城记”中的司马懿一样退了兵，折回保定，不久又退回到北平。
仿佛是一场噩梦。
蒋介石、傅作义挖空心思设计的偷袭计划，就这样半途而废，宣告破产了。
这一“锦囊妙计”、“掏心战”，原以为可以制造出惊人之举，没想到非但无补于节节失败的国民党军队，反而使本已涣散的军心又蒙受一次沉重打击。
傅作义原想捞点资本，保存实力，结果是“偷鸡不成反蚀米”。
在这次为期10多天的行动中，傅作义损失部队近4000人，战马240余匹，汽车90多辆，以及大宗的作战物资。
部队在回撤途中，埋怨情绪有增无减，生怕遭到解放军堵截，个个落荒而逃。
傅作义面临东北、华北解放军的联合打击，加上内部军心涣散，民怨载途，真可谓内外交困，形势危殆。
何去何从，傅作义处在艰难的思考和选择之中。
而此时，毛泽东、周恩来、朱德等中共领导人在指挥南线刘陈邓展开淮海大战的同时，又在谋划平津战役。
解放北平第一部分势不可挡第一部势不可挡一、打内战搬起石头砸自己的脚历史的车轮转到了公元1948年的秋天。
人人都说秋高气爽。
可是，在这个秋天里，面对着军事形势的进一步恶化，蒋介石却是愁肠百结，怎么也高兴不起来。
两年前，自恃人多、枪多的蒋介石，以为可以轻而易举地消灭中国共产党及其领导的人民军队，但两年战争的结果，国民党军队处处受挫，着着失败。
战争的第一年，国民党损兵折将，由战略进攻转入战略防御；战争的第二年，继续丧师失地，由全面防御转入重点防御。
严峻的现实，使蒋介石不得不承认：“自从前年底国军开始戡匪作战以来，我们遭受的损失，真是十分的重大！在去年一年中，我们有许多部队被匪军消灭，有许多高级将领遭匪军俘虏，真是我们革命军有史以来所未有的耻辱！我们简直可以说去年这一年，乃是我们国民革命运动遭受到最严重障碍的—年。”“许多同志，都丧失了革命的信心，忘却了自己的革命立场和责任，心里面笼罩着一片悲观的心理。
许多高级将领，对于剿匪军事的前途，表示悲观，以为没有胜利的希望”。
“自抗战胜利以来，本党在社会上的信誉，已经一落千丈。”“不少党员干部，他们以自私心为出发点，意志不固，信心不坚，以为国民党就要归于淘汰，他们个人只好自谋出路，自想办法。”为了挽救败局。
蒋介石决定召开“戡乱检讨会议”，对两年来的“剿匪”军事进行“彻底反省，彻底检讨”，求得“会议以后，能真正有起死回生的改革”，“使剿匪军事转危为安，转败为胜”。
1948年3月3日至7日，军事检讨会议在南京国防部礼堂举行。
这是国民党军事统帅部召开的一次重要会议，也是蒋介石在大陆召开的最后—次军事会议。
参加会议的有各方面大员120余人。
蒋介石在开幕式上作了题为《改造官兵心理、加强精神武器》的讲话。
他说：“过去两年来的‘剿匪’军事，就整个局势而言，则我们无可讳言的是处处受制，着着失败。
近几个月以来，无论军事政治经济各方面情形的表现。
的确是严重而危险，已经到了危急存亡的关头。
到今天不仅使得全国人民的心理动摇，军事将领的信心丧失，士气低落，中外人士对我们国军讥刺诬蔑，令人实难忍受。”他还说，“经过很长一段时间劳心焦思的反省和废寝忘食的检讨，已经找到了两年来军事失败的根本原因：一是高级干部对国民党的主义‘心理动摇’，‘信心丧失’；二是高级将领‘精神颓废，生活腐化’；三是国军对‘共匪’的战法缺乏研究，不能做到‘取匪之长，补我之短’”。
他指责说：“现在我们大多数高级将领精神堕落，生活腐化，革命的信心根本动摇，责任的观念完全消失。
这样的将领，如何可以领导部下。
尤其使我痛心的是，这两年以来，有许多我耳提面命的高级将领被俘受屈，而不能慷慨成仁，这真是我们革命军有史以来所未有的奇耻大辱！”蒋介石训示与会将领：必须彻底检讨失败的原因何在？必须彻底反省自身的精神如何？激发良知，痛彻悔改，明廉知耻，明耻教战，争取在会议以后能真正有一番起死回生的改革。
他警告说：“如果今天我们一般高级将领对于自己的精神思想，还不能彻底觉悟改革，对于过去那种失败主义的心理，扫除净尽，不能重新建立革命的信心和决心，那无论我们有多少军人，有怎样精良的武器，将来总是要被共匪所消灭。
我们一般高级将领固然要生无立足之地，死无葬身之所。”蒋介石把两年军事失败的责任，完全归咎于前线将领指挥无能、贪生怕死，激起了与会将领的不满。
蒋介石不得不换副面孔，对将领们进行安抚和打气。
“现在我们无论海陆空军、交通运输，以及政治经济社会各方面的力量，哪——样不是超过共匪若干倍？共匪有哪一样够得上与我们相比？我们为什么要动摇信心，自甘失败呢？”南京国防部发言人发表谈话说：“过去国军与匪为三与一之比，今天也许快成二与一之比。
但国军有空军，装备补给都比匪优良，以国军的实力剿匪仍有绝大把握得到胜利。”美联社评论说，蒋介石率其高级将领拟定的“对付共军的新的军事战略”，“标志着政府对付共军战略新阶段的开始”，会议后“国军将领使内战各前线不得不进行决战”。