刑天舞干戚，猛志固常在。始皇帝无疑是精力旺盛的君主，浑身有使不完的劲。你让他每天在咸阳处理朝政，就好像潜龙于渊，他必须掀风起浪。
徐福已经出海四年还没有消息，事如芳草春长在，人似浮云影不留，每念及此事，始皇帝都心浮气躁。英雄日渐老去，灵药始终不来，他决定再次东巡，在海 边等待也好过在咸阳着急。
公元前215年，始皇帝第三次东巡。经历过博浪沙事件后，这次的随护工作更加严密。御驾所经之处，必定有大军清野方圆左右，以确保始皇帝万无一失。
始皇帝一路太平，安抵渤海之碣石。他倚海临礁，望眼欲穿，可惜斯人已乘龙舟去，此地空余海潮声。
始皇帝痛定思痛，终于有所明悟。求仙问药是件神圣的大事，把宝全压在徐福身上有些草率，他通过民间考核，选出个叫做卢生的方士，出海寻访徐福口中所说的仙人羡门子。
送走卢生，始皇帝又出席了“碣石功德碑”的揭幕仪式，颂扬自己诛暴逆息兵止戈的武功，行良政安抚百姓的文德。这就是行政手段，凡是做不到的，就要宣传到。
忙完眼前的一切，始皇帝倍感疲 惫，匆匆北上巡视边疆后，便返回咸阳静养。东巡无所收获，人生索然无趣，什么是英雄寂寞的滋味？冠盖满京华，斯人独憔悴。孰云网恢恢，将老身反累。
难挨岁月无用身，寥落愁己自在心。始皇帝何以解忧？唯有卢生。
随着始皇帝对方士这个职业的认可，卢生的社会地位水涨船高。他的出身和徐福差不多，穷苦人家的孩子，行骗只是为混顿饱饭。没想到在政策的支持下，歪门邪道也能登堂入室，他也摇身一变，成为始皇帝跟神仙对话的高级外交官员。
由于长时间生活在社会的底层，卢生对百姓的疾苦充满同情。为了给始皇帝修建宫殿和陵墓，秦国的官道上每天都能看到低头前行的奴役和黔首，他们不是在干活，就是走在去干活的路上，人人步履蹒跚，遥不知何时能够返乡？
卢生知道仙丹无处可求，他也从没有准备去求，让暴君多活一日，就给人间多造孽一天。他决定替农民兄弟排忧解难，给始皇帝找点正经事做，免得他每天折磨百姓。他出海归来，入咸阳觐见始皇帝，说自己寻仙丹未果，但是觅得仙人所遗《录图书》一本。
始皇帝翻开查看，面色大惊，首页上书五个大字，灭秦者胡也。
卢生真是异想天开，好心办坏事，恐怕秦国的百姓都要被他所累。按照他的想法，始皇帝醉心于国家硬件建设和追求长生不老，等闲之事无法转移其注意力，于是用亡国诱之，让始皇帝把精力用到关外去，从而解放天下的劳苦大众。
每个人都应该量力而行，这就是卢生和徐福的差距，他生长的环境决定他对政治一无所知，偏偏还要做救苦救难的英雄，害人不浅。
始皇帝不可能专注于外而忘内，就算跟胡虏开战，国内的疯狂建设也不会停止。到时候大军征讨，牵一发而动全身，百姓还要额外供给部队的开销，将苦无休止。
果不其然，《录图书》上面的惊世预言，令始皇帝兴奋莫名。他顿时忘记所有的烦恼，整个人容光焕发，如同恶狼嗅到血腥，仰天长啸：“朕要北伐，永固江山。”
始皇帝在全国拉响战争警报，要让天下人分享他重振雄风的喜悦，百姓却闻者落泪，就快连苦日子也过不上了。
想必卢生正在懊悔不迭，他安民的最终目的不但没有达到，反而还适得其反，愧对众生。不过大千世界，无奇不有，他信口胡编的五字真经“灭秦者胡也”，却在将来得到历史的验证，可谓冥冥之中自有天定。
既然战争已成定局，也没有必要再去埋怨卢生。如果不是他的突发奇想，我们都将忽视一个很严重的问题，匈奴这些年越来越活跃，简直有点不知道自己姓什么的味道。
自从李牧大破匈奴之后，我们已经太久没有听过这位宿敌的消息。不是他们安分守己，而是始皇帝忙于收拾六国，放松了对北疆的控制，没有了燕、赵政权对外夷的挟制，匈奴又猖獗起来。
草原游牧民族从不掩饰对中原文明的窥视和贪婪，他们善于骑射、凶悍无比，来如闪电、去如疾风。利用战国诸侯争霸的时机，频频骚扰秦朝北边，掠夺财物。
由于始皇帝无暇北顾，匈奴人甚至饮马黄河，侵占河套以南的大片土地，把疆域扩展到阴山脚下，矛头直指咸阳。
不看不知道，一看吓一跳。匈奴不仅该打，而且要狠狠的打。从这点来说，卢生功大于过。
好猎手最喜欢能证明自己实力的猎物，始皇帝的人生有了新的目标，他不仅没有跟卢生计较是否找到仙药的问题，还夸奖其办事得力，封赏大批金银，责令再度出海。希望他们君臣下次见面时还能相得益彰，否则，始皇帝任期内最大的败笔将如约而至。
时隔六年，终来一战，始皇帝不敢怠慢。秦军这群豺狼虎豹被关在笼子里太久，积蓄的力量需要宣泄，与匈奴不战则已，战则惊天动地。
始皇帝在统军将领的人选上仔细斟酌，最后派遣蒙恬率三十万大军北征匈奴。他绝对预料不到，这次军事任命，会对秦国的将来产生多大的影响？