安其内，汉皇封子弟；
攘其外，大汉安南越。
上回说到，彭越糊涂，机关算尽不聪明，就误了卿卿性命。
那汉皇杀了彭越，认为是又少了一个边关大患，心里头没有觉得可惜，也没有觉得杀错了，只是觉得，彭越死了，这梁王之位就无人了，该盘算盘算由谁来接替这梁王之位。大臣们于是极力推举汉皇之子刘友为梁王。
汉皇也觉得皇子刘友性情沉静，重礼重道的，而且还喜爱读书，胸中有些韬略，做梁王倒是个合适的人选。
于是，汉皇就下诏，诏令赵姬所生（一说是，刘友是后宫宫女所生，母不详）的皇子刘友远赴梁地，去做梁王。
刘友接旨，即举家奔赴定陶，上任去做他的王爷去了。
且说汉皇在平定了陈豨、彭越之乱后，他就又有了一个新的想法：这诸侯国的势力越大，那么，它反叛的危险性也就越大。
汉皇在平定陈豨回军的归途中，就已经觉得自己当初将赵国、代国强行并为一国，是错误的！
前文已经说到，汉皇最担心的就是将边国合并，这边疆重地的守卫国是不是势力过大？而且，天下的精兵又多集中于此，这合并后的边疆大国本身就是个隐患呢！
一想到这些，汉皇就心中不安起来。于是，汉皇下诏，仍将原来的赵国和代国分解为两个诸侯国。
在平定陈豨之乱时，汉皇就已决定封儿子刘恒为代王，现在赵国又有赵王如意，赵相周昌镇守。这样，北方代国有儿子刘恒把守，赵国有儿子如意、有忠心的赵相周昌镇守，燕国交给至交卢舘，齐国交给皇庶子刘肥，他们都能够会同相国镇守边国重地。
因此，这北国之事，汉皇现在已经安排得差不离了。于是，汉皇的心思就移向了南国。
在南国，楚国有皇弟刘交镇守，汉皇对这个饱学之士的四弟的治国之道倒也安心。
长沙国有长沙王吴臣镇守。这吴芮、吴臣父子对汉皇很忠心，年年纳税纳贡，年年朝贺，忠心不二，汉皇也很放心。
荆王刘贾、刘费父子敦朴厚道，耿直不二，忠心于汉室，也是叫汉皇很放心的。
现在呀，最令汉皇挂心的，就是那英布的淮南国和和远在蛮夷之地的南越诸地。
话说这南越之地，原本是秦时的一些郡县组成的，在那里，汉人与越地土人杂居在一起，形成了一片成分复杂的地域。
大秦的龙川令赵佗，兼任着南海郡的郡守、郡尉，这样，这南越诸地的行政、军事大权就全掌握在赵佗一人的手中。
有了这些得天独厚的条件，赵佗就自恃居于天涯海角之地，天高皇帝远的，就占据了岭南之地，派兵阻塞要道，在那秦廷鞭长莫及的地方，拥兵自重，自立为南越王。
且说这赵佗在南越拥兵自重，自立为王时，正值中原烽烟骤起，秦的政权岌岌可危的时候，秦国君臣自顾不暇，还哪里顾得上远在天边的南越之事？
赵佗因此得了中原逐鹿的天时，又得了南越远在天边的地利，在那南越之地渐渐形成了气候。
其实，当年中原逐鹿正酣之时，南越的首领并不是赵佗，而是时任南海郡郡尉的任嚣。那么，赵佗又是如何当上南海郡尉，进而又做了南越王的呢？
赵佗能够做南越王，是因为原南海郡尉任嚣的缘故。
秦时的南海郡尉任嚣，见到天下烽烟突变，中原大乱，南越又地处边陲，觉得这是天赐良机，也想趁势崛起，雄踞一方，干一番事业。可是，天不佑人！正当任嚣想要大展身手，做一些立邦立国的大事之时，却不料老病缠身，竟至气息奄奄，心中的宏愿，却不能如愿。
任嚣自知自己不久于人世，为了南海不致内乱或受外侵，让南越的百姓有一个安定的生活，任嚣决定要寻找一个可靠的继承人，来继承自己的事业，完成自己未了的心愿。
谁人可以接任郡尉之职？任嚣最中意的人选就是龙川令赵佗。
当任嚣垂死之时，就急忙召来龙川令赵佗，将南越的大事托付给了赵佗。
任嚣嘱咐赵佗说：“秦失其鹿，引来天下共逐之，遂致风沙骤起，尘土飞扬，先有陈胜、吴广，后有项羽、刘季，天下几时方能安定？想我南海僻地，却未受袭扰，百姓安定，民生幸甚，此乃是天赐南越之大幸！我本想阻塞北道，以防乱兵侵入，惊扰百姓，亦欲自开新路，静观局势之变，再图南越之大业。不想这疾病缠身，致使壮志不得申，深为遗憾！我虽将死，然而，南越之大事不能丢，南越之百姓不能一日无主，今某观郡中长者，皆不足用，唯足下胸有丘壑，可谋大志，我当推足下为我继之！”
赵佗听了任嚣的话，泪如泉涌，他洒泪而执着任嚣的手，郑重地承诺道：“晚辈赵佗谨记前辈之言，一定继承前辈之志，不负南越苍生之念！”
任嚣再又叮嘱道：“南海郡北依大山，南濒大海，东西数千里，地大物博，近年来，中原之士多有入居者，足下可用其中有识之士为足下之臂助，可趁势立国，为百姓守一方乐土！”
赵佗道：“职下惟惟受教，定不负前辈之愿！”
任嚣即诏命赵佗代署郡中事宜，当着南越众臣的面，将郡中的节符、印信一并交给了赵佗，将南越诸事尽委于他。
数月后，任嚣病故。赵佗为任嚣隆重发丧，然后，实任南海郡尉。
赵佗就任郡尉之后，便下令：移檄边关，阻绝北路，严守边防，将南越与北国隔离，自成系统。还将秦廷委任的各县县令同时捕获，一同诛杀，另委亲信之人任之。
赵佗任用亲信之人，安定了南越的局面后，又出兵袭取桂林郡和象郡（今越南），扩大了南越的版图。不久，赵佗自立为南越之王。
现在，南越已成气候，又有地利之险，汉皇并不打算对南越用兵。
因为汉室初定，国家财力困乏，百姓的生活还没有得到很大的改善，此刻不是用兵之时。
再说那南越国只是闭关自守，过他的安宁生活，并不像北面的匈奴那样，极具侵略性，所以汉皇并不担心南越的侵扰。但是，汉室应该表明朝廷对南越的政策，彼此外交，相安发展才是上策呀！
于是，汉皇十一年（公元前196年），汉皇令大中大夫陆贾出使南越，想封赵佗为南粤王。
陆贾领命后，就带上了南粤王的印绶，起程往南越而去。他的好友户牖侯陈平、曲周侯郦商、辟阳侯审食其等皆来送行。
陆贾及随行人等离开长安到洛阳，再至长江入洞庭湖，转入湘江，再辗转进入灵渠，再又到漓水，再到珠江，历时两个半月，终于到达了粤地的南粤王府番禹。
赵佗接见了陆贾。陆贾将大汉的南越政策及大汉对南越的心愿，一一对赵佗说明，希望大汉与南越世代交好，和平相处，造福两地，为两地的百姓谋福祉。
赵佗用心地倾听着陆贾的话，他觉得大汉对南越的修好是诚心诚意的，没有欺诈的成分，当即就表示愿意接受大汉的南越王的封号，为南越的百姓谋得一方安宁和平的土地。
赵佗知道，自己称王南越和做大汉的南越王那是有区别的。但是，自己做什么王都没有比为士民谋福祉、彪炳千秋、名垂史册重要。
赵佗要让百姓能得到安宁，免遭战火，他要让南越成为和平安详的乐土。于是，赵佗愿意随接受汉朝的册封，做大汉的南越之王，愿为藩辅，称臣于汉。
受封以后，赵佗安心的治理百越，安定百姓，发展生产，开放关贸，与大汉睦邻友好。
陆贾的出使，成功地解决了南越之事，安定了大汉的南方，了却了汉皇心中的久悬未消的块垒。汉皇很高兴，下诏嘉奖了陆贾。
现在，汉皇就可以专心地对付淮南国了！
有道是：原漠烽烟逐地平，
心有子民念苍生，
华夏自古成一统，
四夷归服炎黄情。