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第61章 职工福利计划(3)

在现实中,有不少企业和公司的加班加点已成为一种普遍现象,由于得不到应有的休息和娱乐时间,人们的生理和心理压力不断加大,出现自我效能下降、工作热情退化等不良症状,最终影响到组织的效率和效益。因此,有必要采取某种方式缓解人们的工作和精神压力,带薪休假就是其中一种方法。带薪休假主要包括年休假、婚假、探亲假、女职工产假、丧假等。带薪休假不仅是一种福利制度,而且这种制度还受到法律的保护,如《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定:国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。一般来讲,年休假大约有两周左右的时间,适合员工的休整或做一个较远距离的旅游项目选择。此外,婚假、探亲假、女职工产假、丧假等也有一定的时间安排规定。可以预见的一个发展趋势是,带薪休假制度将成为组织吸引人才和提高竞争力的重要手段。随着整个社会经济的发展和国民收入水平的提高,人们对自身健康生活的关注和重视程度也不断提高。他们在关注工作的同时,也在关注自身的生活质量和生活品质,比如需要时间安排诸如旅游、登山、聚会甚至逛街、购物、阅读以及其他业余生活,他们把这些视为现代生活一个不可缺少的部分。因此组织应当给予和保障他们的这种选择。

(4)企业社会项目

所谓企业社会项目,是指企业或公司为减少员工负担、吸引优秀人才而提供的诸如托儿所、学校、医院等带有较强社会福利色彩的福利项目。在我国的计划经济时代,我国的一些大型国有企业以及那些位于交通不便和较落后地区的企业,为了解决职工子女的教育、职工医疗等问题,大多都开办有自己的学校和医院等项目,但在后来的国企改革中,均以“减免负担”等理由,进行了所谓的“剥落”。即使是那些具有较好社会效益的学校和经济效益的医院也均不能幸免。这里涉及的一个问题就是,“企业办社会”是否合适?

对于企业办社会现象,不能简单的肯定或否定。我国国有企业改革过程中以“减免负担”为由对所谓“辅助”进行的“剥离”,有其特定的历史条件和特殊环境,但这一行为本身并不能够成为否定企业职工福利项目的理由。根据企业自身的需要和实力,建立自身的福利项目体系,不仅能够吸引、激励和留住优秀员工,而且还能够培育一种关爱的文化。与那些“剥离”相对应的是,我们在专栏10-1和“本章案例”中看到的却是另外一种景象,无论是中芯国际的中芯国际学校、中芯国际生活区,还是比亚迪建立的亚迪村、深圳中学比亚迪学校、图书馆、技工学校、幼儿园、会所、健身房等项目,无一不是当年国有企业改革中列入被“剥离”清单的项目,但在这两个企业中,学校、医院、为职工修建的房地产项目等,都不单是以企业福利的形式出现,而且超越了企业福利的层面,上升到了“人文关怀”和“社会责任”的更高境界。这种对员工的关爱,不仅能够让企业在人才争夺战中取得优势,同时还能够建立起高效的企业文化和向心力。正如文中所言:在一定程度上“办社会”,是保证企业自身稳定和发展的必要措施。而在社会环境还相对不成熟的中国,企业更要重视到这一点。

(5)公司贷款计划及各种员工补助计划

在职工福利项目中,公司的各种贷款计划及有关的员工补助计划也是一项重要的内容。这种计划对公司的经济实力有较高的要求,因此大多是在大公司才向员工提供。贷款计划主要包括向员工购买交通工具、住房等大宗商品提供支持,而补助计划则主要是针对困难员工提供的财务支持。

10.3福利的功能和福利项目的管理

(1)福利的功能

强制性保险的功能。强制性保险的功能主要表现在以下几个方面:第一,从政府职能层面上将组织的人力资本投资纳入了一个规范化和法制化的轨道,同时体现了政府引导和管理整个社会人力资源的重要职责,并通过这一手段体现了福利项目在维护国家、社会和企业组织稳定性方面的重要作用。第二,它是组织人力资本投资的重要内容。比如,通过向职工提供各种健康投资,尽可能维持和延长其健康资本,无论是对于职工本人还是组织来讲,都是一举两得的事情。第三,保证职工的合法权益,在一定程度上解决了职工的后顾之忧,特别是养老和医疗保险,为人们退休后的生活提供了基本的保障。随着我国社会经济的发展,人民的生活水平不断提高,在职职工的工资水平也在不断提高,人们获得的保障水平也随之提高。第四,有利于人员流动和资源的社会配置。根据国发〔1995〕6号《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的规定,职工在同一地区范围内调动工作,不变换基本养老保险个人账户。职工由于各种原因中断工作,其个人账户予以保留。职工调动或中断工作前后个人账户的储存额可以累积计算,不间断计息。职工在不同地区之间调动工作,基本养老保险个人账户的全部储存额由调出地社会保险经办机构向调入地社会保险经办机构划转,调入地社会保险经办机构为其建立基本养老保险个人账户。这样,人们不再担心因工作变动带来的麻烦,为整个社会的人员流动和合理配置创造了条件。第五,有利于企业的改制和改革。当一个企业为其员工建立了比较完备的社会保障体系后,在进行人员分流和机构剥离时,就能够大大减少改革的难度,保证改革的顺利进行。同时,由于被分流人员有基本的社会保障,还能够减轻社会的负担。第六,明确了单位和个人的责任。无论是养老保险还是医疗保险,都对缴费比例(单位缴费和个人缴费)、保险基金管理、个人基金账户的管理和使用等做出了明确的规定,降低和减少了管理的难度和成本。

非强制性保障的功能。这类保险的最大功能可能体现在吸引和留住优秀员工方面。在这类保障中,企业年金和商业医疗保险尤其重要。对于那些地理位置较差,学校、医院等社会福利设施不健全的地区的有实力的企业,适当举办一些必要的社会项目,也有利于吸引和留住关键员工,这一点在专栏10-1中得到了证明。

(2)福利项目的管理

福利项目管理涉及两个方面:一是福利项目的决策权归顺;二是福利项目的选择和管理。

决策权主要包括两个方面:一是得到法律、法规和相关政策保护和强制执行的项目,对于这些项目,企业没有讨价还价的余地,只能够适应和执行。它涉及的是企业在一个法制和道德约束的社会中生存的底线。如果越过这一底线,就会遭到社会的谴责和法律的制裁。二是非强制性保障,对这些项目,没有法律、法规和政策的强制规定,虽然国家、政府大力提倡,但决策权在企业。这类项目关系到员工和社会对企业“人文关怀”和“社会责任”的评价,会影响员工的工作热情和职业选择,并最终影响到企业的效率和效益,因此应引起企业的高度重视。专栏10-1中的中芯国际和“本章案例”比亚迪公司在这方面的选择,值得其他企业认真的考虑。