刘显成
（西华师范大学美术学院 四川南充 637002）
摘要：政府主导的大美术文化建设是社会经济文化可持续发展的推力。南充大美术文化是嘉陵江文化的有机组成部分，是区域经济和文化竞争发展的软实力。探讨南充政府对大美术文化管理、整合、开发、保护的原则和方法，具有重要的理论和实践意义。
关键词：政府行为；大美术文化建设；文化软实力
一、政府主导的大美术文化建设是社会经济
文化可持续发展的推力
1992年袁运甫先生撰写文章《大美术的旗帜——张光宇教授》，初次析出大美术概念。据文本语境，大美术是对自限性传统美术观的反驳和修正，是超美术，倡导打破学科界限，发挥美术的社会影响力。2006年杨晓阳先生进一步将大美术提升到国家经济文化建设的战略高度。他说：美术对社会、对经济建设的作用绝对不可忽视。如果没有美术和文化同行，经济建设很可能是低档次的，不够完美的。这是对中国社会经济高速发展，文化格局改变的理性回应。
大美术包含三层意思。一是强调美术本体的整合扩容：既重视现有美术部类，也重视非物质文化遗产（如民间美术的开发），开放宽容地面对不断涌现的新美术物类。二是强调美学的社会功能：美既是人的本能也是目的；人类按照美的法则来塑造形象、塑造栖居环境，并获得精神提升和身心愉悦。三是强调美术的社会经济文化功能：认为美术文化是软实力；竞争使社会经济文化和美术文化充满活力；发展是实现美的途径；和平是维护美的条件。总之，大美术并非特殊的美术，冠以“大”为前缀，是强调美术的经世致用，强调美术文化和美术群体汇聚的改造社会的大力量。
大美术经世致用，是一个系统的社会经济文化工程。自发的美术和美术家的力量在其中是很单薄、散漫的，甚至毫无着力点。要凝聚这些力量，必须依赖主导中国社会化运作的各级政府，其中，直接的管理协调力量是地方政府。
因此本文大美术文化建设是指，在地方政府的宏观监督管理调配中，充分挖掘和发挥美术文化的社会经济文化建设力量，推动区域社会经济文化事业大繁荣和大发展。
地方政府理性支配的大美术文化建设可以实现社会经济和文化共赢，这已是世界性共识，例子不胜枚举，择其要介绍如下。第一：米兰市——大美术文化推动的持续富足。米兰市是典型的大美术文化之都，以建筑、时装、设计、绘画、雕塑、歌剧等闻名于世。其180万市民的人均收入过4万欧元，其生产总值占意大利国内的4.8%，世界排名25。第二，毕尔巴鄂——大美术文化的拯救奇迹。西班牙古根海姆博物馆所在地毕尔巴鄂，曾是一座长期污染严重，经济萧条的冶金和化工业城市。为了摆脱困境，地方政府决意推行以修建博物馆为重点的城市改造计划。建设经费1亿5千万欧元100%由地方政府投入。开馆仅仅6年，启动项目资金便悉数收回，并创造了4万5千个就业岗位，其直接和间接收入占全市收入的24％，以文化带动经济的理念得到印证。第三，造乡运动——大美术推动的诗意栖居。1960年代，日本经济飞速增长中人口严重城市化，城乡差距加大，传统文化面临危机。日本学者和政府以造乡运动成功化解危机，即在穷乡僻壤挖掘那些富有乡土特色的自然景观资源、人文艺术资源，营造出自然生态、淳朴优美的故乡，以满足城里人的精神回归体验，从而发展自身。造乡运动强调一村一品的规划，规避无谓竞争，如最穷的高柳町专门成立开发故乡协议会以论证发展事宜，成功打造出“茅草屋之乡”品牌，实现本土富裕和可持续发展的和谐统一。
近年来中国经济高速发展，但也面临转型的反思和探索。2002年党的十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。可持续发展是一种新的发展观、道德观和文明观，是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。大美术文化建设正是符合可持续发展的重要选项。地方政府主导的大美术文化建设，必定是社会经济文化可持续发展的强大推力。
但是，以大美术文化建设推动区域发展是新的时代课题，不能简单照抄，盲目夸大，更不能脱离地方实际，必须实事求是地研究，科学地论证，有魄力地推行，有历史担当地反思。
二、地方政府要抓住历史机遇，以文化软实力
理念指导大美术文化发展
2011年，中央第十七届六中全会通过了深化文化体制改革若干重大问题的决定，文化强国成为这个时代的最强音。如何结合地方实际，打造具有鲜明区域特色的地方文化生态，进一步提高文化自觉，增强文化自信，文化惠民，切实推动文化大发展大繁荣，成为地方政府工作的新机遇和挑战。
南充市是朱德、邓小平、张澜、罗瑞卿等老一辈革命家的故乡，政府已经打造出了红色文化、丝绸文化、三国文化和嘉陵江自然生态文化等名牌。其实，南充还有大美术文化藏在深闺人未知，它是嘉陵江文化的有机组成部分。
大美术文化是审美精神、行为方式和艺术产品的总和。它既是文化的载体，也是文化的子类，是文化强国战略中不可或缺的重要组成部分。大美术文化兼具唱响主旋律、凝聚奋斗力、抬升影响力的社会价值；提升公民人文素质的教育价值；创造就业机会，推动地方经济文化发展的产业价值。因此，研究大美术文化建设的政府行为，对南充区域经济文化发展具有重要的理论和实践意义。
南充政府作为大美术文化管理、整合、开发、保护的主导者，必须明确南充大美术文化作为文化软实力的特质。
第一，南充大美术文化是特色文化。南充地方的美术文化主要由两部分组成：一是国际国内知名的艺术家及其作品，如1920年留学法国的常玉，1948年去台湾发展的席德进，风靡全国的新中国第一批油画家何孔德，号称自然的歌者、文化交流使者的现代画家于成松等；二是非物质文化遗产及其传承人，如川北大木偶、剪纸、皮影等及其相关美术文化产业等。由于美术人才多集中在政治、经济、文化发达的城市，美术文化有地域不平衡性，因此，拥有国际影响力的国家级美术人才，有独特的非物质文化遗产，势必成为南充的区域文化优势。但是，这些松散无序的文化资源并非天然具有社会价值、教育价值和产业价值，必须借助政府协调各方力量将其打造成地域文化品牌，充分挖掘其文化潜能，最终形成地方政治、经济、文化发展的软实力。
第二，美术文化的社会价值、教育价值往往大于经济价值，而其经济价值的实现依附于社会价值、教育价值，三者良性互动才能提升区域经济人文环境的品质。因此，天下政绩出经济的管理思维，必须在此次文化大繁荣大发展的战略中注入发展文化软实力的人文内涵，平衡社会效益与经济效益、短期利益与长远利益的关系。对此，《中央关于深化文化体制改革若干重大问题的决定》有明确论述：“坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调发展”。
第三，在文化保护中一直存在一个误区，认为非物质文化遗产才有保护弘扬的必要，却冷落了当代创造的文化成果，这是文化不自觉、不自信、不自强的表现。政府应全面把握南充大美术文化的特色和结构，聚焦有广泛影响力的传统非物质文化遗产和现代美术文化。现代美术文化弘扬主旋律，贴近人民群众生活，在国际国内的文化交流中，展现出当今中国的价值观、文化观；非物质文化遗产体现了传统和地方特色，繁荣了区域旅游经济文化，在国际文化交流中树立了正面的国家形象。两种文化互补，共同构成了完整的大美术文化体系。
三、地方政府必须在推进社会主义核心价值
体系中整合南充大美术文化