书城社科行政公文写作技巧、模板与范例
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第22章 决策类 (5)

2典型经验的调查报告

这类调查报告是反映先进单位或先进个人的典型经验的。这些经验,要在面上具有代表性,要经得起实践的检验,要符合党的方针政策,对工作有促进作用。

3揭露问题的调查报告

这类调查报告旨在澄清事实,查明真相,判定是非,以引起有关部门的注意,避免今后发生同类的问题。

4新生事物的调查报告

这类调查报告是围绕党的中心工作、试点工作,及时发现和反映新人、新事、新发明、新创造等新生事物,反映其产生的背景、发展的过程及遇到的问题,揭示其规律,具有方向性的指导作用。

二、“填空式”模板

关于 (事由)的调查报告

一部分:前言

一、 (调查的依据、目的、对象等)。

二、 (概括调查的主要内容,以及阐述基本观点)。

三、 (介绍被调查对象的基本情况)。

二部分:主体

一、 (列举调查的材料和数据,反映调查的事实)。

二、 (分析、研究材料和数据,得出规律性的认识,阐明观点,得出结论)。

三部分:结尾

(依情况而定,或总结全文,或指出努力方向,或提出期望,或发出号召)。

三、写作技巧

调查报告的结构没有固定的格式,不同目的、内容的调查报告,可以有不同的形式。总体来说,一篇调查报告基本上由标题、正文、结尾三部分构成。

1标题

调查报告的标题一般可分为两大类:单标题和双标题。

1单标题

单标题的写法不一,可以是公文式的,也可以是报道式的。

a公文式的标题。如《关于××企业负担过重的调查》。通常用介词“关于”引出事由,加上文种“调查”或“调查报告”构成。

(b报道式的标题。如《供销系统联营企业经营情况的调查》。通常由“调查对象的名称”、“调查的项目”和“文种”构成。也可以不加文种,如《20世纪90年代中国的物价》。还可以是提问式的标题,如《××企业是如何扭亏为盈的》等。

2双标题

如《别给企业添乱——×××厂经营情况的调查》。它通常用主标题概括事由或揭示主题,用副标题对主标题进行补充,副标题后面通常要加上“调查”或“调查报告”文种名称。

2正文

正文主要包括以下几方面的内容:

1前言

调查报告的前言一段写以下几方面的内容。

a说明调查的依据、目的,以及调查的对象、范围、地点、时间、调查的项目和调查的方式。

b概括调查的主要内容,以及阐述基本观点。

c介绍被调查对象的基本情况。

d用设问句直接提出疑问,使主体部分有针对性地展开调查。

前言的写法不一,形式多样,关键在于简明扼要,具有吸引力。

2主体

主体是前言的延伸和展开,它是全文的重点。主体一般包括两方面的内容。

a列举调查的材料和数据,反映调查的事实。即着力写清被调查对象的具体情况,如分哪几方面展开,有哪些材料和数据,事实情况如何等内容。

b分析、研究材料和数据,得出规律性的认识。在列举材料和数据的基础上,进行深入细致的分析,由表及里,由此及彼,反映事物的本质,探索事物的发展规律,提高对事物的认识,阐明观点,得出结论。

3结尾

调查报告的结尾是调查报告的结语,不同的内容有不同的写法。或总结全文,深化主题;或展示事物的发展趋势,指出努力方向;或提出期望,希望调查的事项得到重视;或发出号召,鼓舞士气,增强信心,从而解决好某一问题。调查报告的结尾,一般都独立成段书写,但有时主体部分已经把话说完,也可以在主体后面用一句话作为结尾。有不少调查报告采用自然式结尾,主体写完则告结束。总之,结尾部分是否写、怎样写,应根据全文结构的需要来安排。

四、公文范本

【范文一】

2002年哈尔滨木材市场调查

1木材进口情况

今年年初以来,哈尔滨木材进口量猛增,截至4月末,累计进口原木193万立方米(海运、陆运总计),同比(2001年1月至4月份进口96万立方米)增长1028%,进口总值12533亿美元,同比增长10034%,占进口总值(30766亿美元)的41%,占进口总额(4039亿美元)的31%,同比增长1875%。与往年不同的是,今年通过海运进口的木材量大增,但是,陆运进口总量还是大大超过海运。

2木材销售情况

随着木材进口量的增加,木材销售的行情并未见长,但也没有大幅下跌,陆路进口木材基本呈现微利或亏损的状态,海运全线亏本。究其原因:

其一,由于木材的大量进口,木材市场呈现供过于求的状态。根据调查,仅一个港口木材的流动积压量就达8万立方米。

其二,由于目前是木材销售的淡季,如农村市场,正逢农忙时节,也正是农村盖房筑屋、置办木器家具的淡季,这在相当大的程度上影响了木材的销售量。

其三,木材经销市场竞争激烈。由于以往木材进口有较为丰厚的利润,吸引了大批木材经销商涌入哈尔滨甚至直接奔赴俄罗斯购买木材,使得木材的进口量大增。木材进口商队伍和木材进口量的激增,也是木材市场竞争激烈、利润下降的一个重要原因。

其四,由于进口木材熏蒸之后,每车960元人民币的费用在销售时没有计入成本均摊,与去年同期相比,同材质木材每立方米利润基本为零。

总之,用一些木材经销商的话讲:眼下的木材生意是大做大赔,小做小赔(因为前期已经投入),不做不赔,度日艰难。有不少企业已经或正在准备打退堂鼓。

目前,几种木材基本价格大致为:

(针叶)

白松、落叶松:

一、二等木材到岸价:每立方米57美元,折合人民币约为473元。关税:65~70元人民币,两项合计约为540元人民币(不含熏蒸费960元人民币/车),销售价仅为每立方米550元人民币左右。

红松:

到岸价:每立方米90~100美元,折合人民币800元左右,销售价每立方米1000元人民币左右,与去年相比价格相对比较稳定。

(阔叶)

桦木、椴木:

销售价:每立方米1400元人民币左右,与去年相比基本持平。

水曲柳:

销售价:每立方米1400元人民币左右,与去年相比每立方米下跌200元人民币左右。

柞木:

销售价:每立方米1400~1600元人民币左右,平均下跌100~200元人民币左右。

目前,在北京市白松、落叶松售价在每立方米650元人民币左右,一般每船平均赔10万元人民币。此外,烟台、青岛、广州、连云港都是白松和落叶松(没有硬杂木),起价都在每立方米600~780元人民币,全线赔本。

3办法和建议

a坚定信心

政府及相关各部门,要帮助和引导企业充分运用好国家的优惠政策,抓紧利用“天保”工程期间木材进口的契机,坚定信心,鼓足干劲,正确认识和对待“物竞天择,适者生存”的自然法则,勇往直前,在激烈的竞争中取胜。

b“放水养鱼”

根据木材市场的具体运行情况和经营者的实际利润,以及淡、旺季的不同特点,政府应制定相应政策,特别是工商、税务等各收费部门要实行切合实际的弹性收费政策,即利润高时多收点,利润低时适当少收一些,让企业能承受得了,保护和调动经营者的积极性,真正做到“放水养鱼”,为外经贸事业的发展创造宽松条件。

×××

××××年××月××日

【范文二】

北京中小学生高消费探源

首都中小学生消费水平高得令人触目惊心!

数年前,人们对这种不良倾向以及它给青少年带来的不良影响曾敲过警钟,但时至今日,这个问题不仅未能从根本上得到解决,反而愈演愈烈。

首都每一位关心下一代的人对此都十分关注,问题究竟出在哪里?我们应当怎么办?

一、溺爱和攀比掀起高消费大潮

首都的现代家庭一般呈“四二一”结构。由爷爷奶奶、外公外婆和父母亲共同养育独生子女,这决定了当代中小学生消费水平必然出现“步步高”的发展趋势。不少家长犯下的两大错误,掀起了中小学生高消费大潮。第一个错误是溺爱,第二个错误是攀比。

首都中小学等级森严,重点学校同非重点学校之间,国家级、市级、区级重点学校之间,在社会上享有的声誉有极大的差别。在溺爱、攀比的驱使下,家长追逐重点学校成风。虽然这类学校收费高得吓人,但只要子女能进去,家长不遗余力。不能进重点学校的,家长不惜重金为子女聘请家庭教师和调动子女的学习积极性。这造成了就学消费始终居高不下。

在生活方面追求高消费,已促使首都中小学生的生活水平普遍超过父辈。并不是个体户、私有企业主才纵容子女。有一对残疾人夫妇,自己过着清贫的生活,儿子在学校却像个“大款”;有一位卖菜的工人,夫妇俩节衣缩食,儿子在学校却像个唱流行歌曲的歌星;有一名高级工程师,自己像贫困山区的农妇,儿子在学校却像归国华侨。在中小学生高消费群体的最高层,讲究用进口组合家具,讲究穿进口时装鞋袜,讲究吃星级饭店的饭菜,讲究戴金戒指,讲究用钢琴做摆设的不乏其人;一次生日晚会要开销上千元也不稀罕。许多人有一个数额几千元,甚至上万元不等的存折,旅游路线已延伸到香港、澳门。稍低的除没有单独的起居室,出不了国门,进不了星级饭店,别的一样不少。即使底层家庭的子女的生活状况,也会令人咋舌。

二、企业家为高消费推波助澜

现在,有不少企业家从营销的角度对中小学生高消费心态进行了深入细致的调查,并由此断定,学校是具有广阔前景的大市场。为占领这个市场,企业间展开了激烈的广告大战。广告的画面、说辞把青少年搞得想入非非,接着便有卖吃的、卖穿的、卖用的、卖玩的、卖听的、卖看的几路销售大军,争先恐后向学校涌来,而且产品多是高档货。

“如果这是正常交易,学校可以把这些推销商多数拒之门外,因为他们的行为是在把青少年尽力往高消费的潮头上推。”首都数十所中小学校校长、教师对记者说:“但事实上,学校对他们一个也得罪不起。因为他们有的拿着‘请学校协助推销该产品’的批文,有的扛着‘×××工作委员会’的大旗,有的有决定学校能否评上先进单位的干部助阵,有的有一脸凶相,‘我们培养青少年的爱心,你们管得着吗’。”

企业家推波助澜,中小学生高消费一浪高过一浪。

三、德育教育软弱无力

高消费对青少年的不良影响集中反映在贪图享乐上,许多人认为“艰苦朴素可笑,谁会享乐谁光荣”。他们离开教室不随手关灯,用过自来水不拧紧龙头,可以把尚好的鸡蛋、香肠、卤鸡、饭菜扔进泔水缸,还可以撂下美酒佳肴扬长而去。一些人甚至雇同学打扫教室,雇小伙子当保镖。

高消费还促使师生关系变化。过去师生交往一杯白开水即可,现在,学生拎着厚礼上老师家,老师设宴招待来访学生已不鲜见。否则,那些不受礼、不请吃的老师就可能被学生私下骂作“榆树木头”。

高消费还对早恋起到催化作用。现在影剧院、咖啡店、公园内、商店里、林荫下、公路旁随时可以看到挂书包的情侣。有的互赠戒指,有的互赠香烟、鲜花,有的互赠进口香水、皮鞋,有的公开把异性朋友带到学校晚会上,并向老师、同学介绍“这是我的家属”。

学校不是每天都在进行德育教育吗?为什么中小学生的免疫能力仍如此脆弱,而且有些怪事就发生在学校的眼皮底下,学校为什么不制止?还是制止不住呢?

包括校风好、抵制高消费不良影响能力较强的学校也一致认为,是因为“德育课软弱无力”。

崔孟明、孙维刚、许步云、郝守本、高荣贞、王秀云、严又中、王瑞昆、王黎、杜军、何小威等50多位中小学特级教师、德育教师、数理史地语文教师和校长告诉记者,德育教育最大的问题是教材脱离学生思想实际,大部分内容是老师讲起来吃力、学生听起来枯燥的大道理。而对于一个青少年应遵守哪些人类共有的伦理道德,应发扬哪些民族传统美德,应怎样对待国家、人民和父母,应怎样看改革开放后出现的种种社会现象,应如何对待来自社会的高消费冲击,应在学生时代保持怎样的消费水平,应在学生时代穿什么、用什么才能体现出青春美,应怎样看商品广告,应怎样交异性朋友,应怎样看影视的亲热镜头,应怎样判断美,是不是价格高的东西一定美,价格低的一定不美,这些青少年最需要回答的问题,却讲得不多,甚至不讲。教与学两张皮,而且考核德育效果主要看成绩单,青少年接受德育教育后,对高消费的不良影响依然缺乏抵抗力。

他们认为,即使改变德育教育的现状,问题仍然不能得到解决,因为现实社会对青少年的负面影响太大。有不少现实存在与学校讲的相反,使一些不懂事的学生甚至认为“老师在课堂上说假话”。还有不少家长在填写学生劳动手册时,为子女作假、给洗碗扫地的儿女发小费、给压岁钱、零花钱升温,这都超出了学校德育教育所能顾及的范围。

怎么办?

我们不能不向全社会大声疾呼:救救我们的下一代!