蒋介石提汪精卫当行政院院长后，“一？二八”事变爆发了。南京政府吓得屁滚尿流，匆忙宣告迁都洛阳。一九三二年三月六日，在蒋、汪控制的中央政治会议任命蒋介石为军事委员会委员长。这样，去年十二月十五日被粤方压迫下台的国府主席兼陆海空军总司令，仍摇身一变而为最高统帅，蒋、汪合作体制到这时才正式建立起来。
长期以来，胡汉民与汪精卫是彼此参商的，蒋、汪既合作，胡汉民便在香港妙高台，遥控着广州西南执行部和西南政务委员会，凭借两广实力派的支持，与南京政府对峙。直到一九三六年“两广事变”爆发，宁粤关系才发生根本的变化。
另一方面，日本对中国的侵略野心，得寸进尺，靡有止境。继一九三一年“九一八”之后，一九三二年有“一？二八”事变，一九三三年有“长城战役”，每年必肇事一次。与此同时，蒋介石又倡“先安内后攘外”之说，在江西向中国共产党领导的工农红军进行多次的“围剿”，损兵折将，吃尽苦头。在此情况之下，蒋自无对两广用兵的可能；而两广则寻瑕抵隙，对南京政府进行攻击，如南京在“一？二八”之役签订上海停战协定，长城战役之后又签订了塘沽协定，这就给西南执行部、西南政务委员会振振有词，指为丧权辱国。
一九三二年冬，蒋介石派内政部长黄绍竑南来访陈济棠，希望广东出兵入江西参加“围剿”，陈济棠坦白地对黄绍竑说：“不但现在广东不能出兵正，就是江西将来军事形势再坏一些，广东也不准备出兵。”黄绍竑碰了一鼻子灰，怏怏而去。
及事闻于白崇禧，白氏以为不如将计就计，于是派总司令部政训处长王公度去广州百子路孑孓棚岗对李宗仁说：“回忆一九三一年八月，蒋介石曾一度命陈铭枢驱军图粤，后因‘九一八’事变爆发不果，往事不远，历史不难重演。蒋介石可能以强大压力迫红军南下，从而乘机跟踪追击，根本摧垮两广。不如假意接纳蒋的要求，派兵进入赣南，名为‘剿赤’，实系防蒋，此两全之计也。”小诸葛这一设想，李宗仁、陈济棠均表同意。于是到一九三三年五月一日，南京国民政府明令发表：派陈济棠为粤赣闽湘鄂“剿赤军”总司令，白崇禧为副总司令。自此广东派余汉谋的第一军，广西派王赞斌的第四十四师进入赣南，此项军费由南京政府支付。
一九三三年十一月初，李宗仁从广州回到南宁，同白崇禧商讨时局，并邀黄旭初参加。当时由李任潮、陈真如发动的闽变迫在眉睫，白崇禧看了李济深亲信尹时中带来陈铭枢在福建成立人民政府的一些文件，认为做法过于激进，势难取得西南执行部和西南政务委员会的支持。遂与李宗仁于十一月五日打电报给李济深、陈铭枢、蒋光鼐、蔡廷锴，谓当前采取任何激进举措，难得国人同情，甚盼慎重考虑。同时又电胡汉民、陈济棠、唐绍仪、萧佛成、邹鲁建议，谓：“任潮、真如等被迫愤而出此，欲劝息之。应请设法为其开一通路。不如合闽粤桂在穗成立革命政府，以抗日号召天下。彼既有路可行，或不至铤而走险。”但两电均无切实的反应。陈伯南安于现状，对开府绝无兴趣。
十一月九日，白崇禧再与李宗仁研究福建局势。白崇禧说：“陈真如将在闽蛮干到底，陈伯南则乐于坐观成败。福建态势孤立，不难为蒋军军力所压倒。当前内忧外患，相逼而来，蒋介石穷于应付，尚不致进攻两广。但只要蒋介石一日在位，我自不能疏于戒备，粤桂联合对蒋，应为当务之急。桂之与粤，应如三国时代蜀之对吴一样，力持‘可与为援而不可图’的方针。”李宗仁对此估计和做法表示同意。
福州于一九三三年十一月二十日宣布“人民革命政府”成立，两广当局即于二十一日联名电致陈真如（陈济棠）、李任潮（李济深）、蒋憬然（蒋光鼎）、蔡贤初（蔡廷锴）表态，电文有云：“深冀兄等本历来护党救国之精神，翻然改图，使西南团结，益以巩固。否则授人以隙，必将为亲者所痛，仇者所快，以救国者祸国，以爱民者殃民，以讨贼者助贼，度必非兄等之本意也。弟等为党为国，决当贯彻讨贼主张，共相戮力，唯兄等图之。”同日西南执行部、西南政务委员会通电海内外各级党部，表示对“闽变决不苟同附和”。
南京极注意两广对闽局的动态，一九三三年十二月中，派张继、陈肇英（1888—1977，1919年与蒋介石结为把兄弟。与陈诚等发起组织孙文主义学会。参与策划中山舰事件，逮捕舰长、中共党员李之龙。蒋介石四一二反革命政变后，递补为国民党中央执行委员，连任至第六届。）、王陆一、马超俊四中委到香港、广州游说，汇了一笔巨款（香港报纸说是一千五百万元）给陈济棠作军费，并促胡汉民到南京当国民政府主席。胡汉民表示：蒋介石不下野，决不入京问事。
张继到南宁时，闽局败象毕呈，宁方力邀李、白去南京出席于一九三四年一月二十日召开的四届四中全会，以示团结对外。李、白为了和缓蒋介石的敌对情绪，并观察南京内部动态，特推黄旭初去南京一行。黄旭初在四中全会后分别访问蒋介石、汪精卫。蒋介石在一月二十七日晨约黄绍竑、黄旭初往见。
“德邻、健生对政治有什么主张？”蒋介石问。
“他们主张团结对外，否则力量互相抵消。”黄旭初说。
“必须统一才能对外，望广西率先拥护中央。”蒋介石说。
“现在要提倡互谅互信，否则徒有形式表示，也不起什么作用。”黄绍竑插口说。
这一次见蒋介石，黄绍竑和黄旭初只谈了这些。
在见到汪精卫时，汪氏对两广极尽挑拨离间之能事。汪精卫对黄旭初说：“广西何必做广东的附庸？每次两广对外发出通电，陈伯南必另电说明：这是为人所迫而出此。”汪氏并望李、白改派过去白崇禧的参谋长张定璠代替黄建平为驻京代表。
黄旭初在归途中去看在上海的张定璠，张说：“广西联粤，宛若鹿豕同游，若桂联蒋，则如虎狼共处。”此言诚谑而虐，但亦符合实况。