然而，随着时间的推移，日子的久远，太公脸上的笑容又渐渐少了。汉皇看见了，心里就着急起来了。
慢慢地，慢慢地，太上皇他渐渐地觉得有些别扭，不自在起来了，而且常常烦闷不安。
这一切，汉皇看在眼里，心里就犯起了嘀咕：难道是自己什么地方做得不合老父的意思，让他老人家犯焦躁？
汉皇可不是个一般人，他留心观察，细心揣度，他终于明白原因了。
原来呀，太公和乡间的许多老人一样，见惯了朴实，倒不习惯了奢华，今将他猛然间置于这豪华的宫所，起居饮食，仆从侍立，礼仪繁多，老人家甚是不习惯，倒又惦念起了村居生活的闲适起来了。
且说这太公生性又好动，不喜静，平日里，在乡间，穿街走巷，东家走走，西家聊聊，家长里短，醉里乡音打趣，醒来执手相问，过惯了无拘无束、清闲自在的日子。今天做了什么太上皇了，富贵有了，尊贵倒是尊贵了，哪里知道反倒有了许多拘束，反倒不比乡间之时自在呢！
因此，刘太公却时常地思念着家乡，而且还有了意欲返回家乡居住的念头。
这样一来，可把汉皇急坏了。他就常常琢磨着怎样让太上皇安心，能够让太上皇高兴的办法来。
话说有一日，汉皇接见了萧何派来的呈报皇宫进程的使者。
送走了使者后，突然，汉皇倒有了一个想法：既然皇宫都可以复建，何不将家乡也复制一个，让老父居于其间，不就等于是让父亲回归家乡了吗？
这个办法好！汉皇一拍大腿： 对，就这么办！
于是，汉皇召来了全国有名的巧匠吴宽，吩咐他如何如何去做，吴宽高兴地领命去了。
吴宽领了汉皇的旨意后，就速到汉皇到家乡丰邑，把丰邑的田园屋宇绘成图样，回到栎阳，选择了地形类似于丰邑的骊邑，仿照图样，修建了与丰邑同形同规模的街道、屋宇，一应设施及田园之类，又从丰邑将汉皇的父老子弟妇孺之诸人召来骊邑，入住进来。
父老乡亲们来到了新建的丰邑，个个惊讶得合不拢嘴。
为什么？
这新建的丰邑，简直就是把家乡丰邑搬过来了，大家各自很快找到了自己的家。更有趣的是，父老乡亲们带来的鸡鸭鹅狗猫，也各自找到了自己的家，无一出错， 令人大叫惊奇。
乡亲们来了，于是，太上皇每日里悠游其间，与父老交心，不拘礼节，行动自如，笑口常开，仿佛又回归了故土。
汉皇刘邦看见久违的笑容又挂在了老父的脸上，心中怡然，就为骊邑重新取了个名字，叫做“新丰”，意思是“新建的丰邑”。
汉皇又重赏了建设者吴宽。
汉皇重赏吴宽，乃是因为吴宽的心灵手巧换来了太上皇的笑脸常开，汉皇由此可以舒心地依约拜见父亲，又可以了无牵挂地去处理国家大事。
因为家令的功劳，汉皇封了太上皇，订定了私朝礼仪，父亲与儿子，太上皇与皇帝，有法有度，清清楚楚，明明白白，每日里有章可循，有法可遵，循规蹈矩，这家事也就算是理顺了。
话说这天下之事即为家国之事，入则为家，出则为国。
现在家法已明，每日归家，有法有度。
可是，出了家门，入得朝中，汉皇就颇为忧虑，今天下已定，海内一统，溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，天下是一统的天下，可是，偌大的一个大汉，却是立国无法，无章可循。
说起国法朝规，汉皇不由得想起了前时在洛阳宫大宴功臣之时的情形：
功臣们多为武夫，多数人出身乡野，或是小吏，全然不懂或者是根本就没有礼法。这些勇夫悍将们大多出身粗鄙，脑中哪有什么章法？有的只是粗犷豪放，大多恣肆而率性。昔时，征战沙场，血雨腥风，一切礼法难以顾及，即使有的话，也就从简。今天，天下大定了，该是讲究礼法的时候了，这些功臣们却习惯成自然了，仍像过去一样，国宴之上，在九五之尊的君王面前，仍是一片狼藉的模样，呼五喝六，喧哗不已，自吹自擂，大呼小叫，甚至醉后狂舞，兴之所至，拔剑击砍廷柱，一塌糊涂。
汉皇虽然生气，但庆功之宴，不能扫了功臣们的兴！只得隐忍不发，但是家有规矩则兴，国有国法则立。今天若再似这般胡为，还不知天下会乱成怎样？汉皇想到这里，甚是心焦。
老天总是适时地降大运于人世，若运至，则自然有人应运而生。汉皇在那里心急，就有那么一个人猜透了他的心思！
这人是谁？
他是个薛人，号“稷嗣君”，是个读书人，姓叔孙名通。
这叔孙通本是秦朝的博士，归汉后，仍当太学的博士。
此人除了博学多识以外，最大的特点，便是善于揣度人主的心思。这不，现在，他就将汉皇的心思揣摩得一清二楚。
于是，叔孙通入朝面谏汉皇道：“我主万岁，昔时，天下汹汹，战事频频，那暴秦之法，尽已废止，天下烽火硝烟聚起，即使有章法可依，然而又有谁会遵章行事？致使天下，纲坏纪乱！想我泱泱华夏，乃是礼仪之邦，儒宗圣贤定制纲常，三皇有制，五帝有礼，国有国法，家有家规，无有规矩，怎成方圆？圣主仁君，以礼服人，先贤圣风，教化子民，入乡则随俗，入境则问礼，不逾矩。今我主洪福，天下一统，大汉基业已成，国，不可一日无法，朝，不可一日无典！今订定朝仪，整肃朝纲，典定国法，依典而行，乃是第一要事，望陛下思之。”
汉皇一听，正合心意，立即赞赏道：“叔孙卿之言，正合朕意，朕正为此事忧心呢？知朕者，叔孙卿也！只是这朝仪大典，无例可依，亦无熟律之人，且为之奈何？”
叔孙通道：“攻城略地，斩将擒敌，取天下，定基业，儒生难有进取，但是，若论这安邦治国，思虑天下之守成，儒生倒可尽力。臣愿往夫子故里、礼仪之邦鲁地，去招募得儒者及臣之弟子入得都来讲演朝仪，以期整肃朝纲！”
汉皇闻言大喜，对叔孙通说：“如此甚好，望卿及早成行，以慰朕思。只是这朝仪不可繁缛，否则，难于施行。”
叔孙通道：“臣听说，昔时三皇不同乐，五帝不同礼，臣下认为，礼仪不在繁简，而重在因时制宜，合用为上。臣可撷取古礼与秦仪之精华，酌定合用易行之仪为大汉所用，臣愿聆听陛下之圣见！”
汉皇大喜道：“卿可速速成行，早定朝仪，早定国之大体，朕就将此大事托付于卿家了。”
叔孙通听了汉皇那鼓励的话，心中十分的感奋，就立即启程，前往圣人的故乡鲁城（今山东曲阜）去了。
话说这汉皇本是鄙视儒生的，征战沙场的岁月，尤其喜欢重用武将而轻文吏，对高冠儒巾的儒生本能地有一种恶意的鄙视。在当年西进关中的途中，曾有儒者欲投入帐下，汉皇见他戴着高高的儒生帽子，就顺手摘下帽子来，在帽子里撒了一泡尿以辱之。但是，随着张良、萧何的智慧在战争中给予汉皇的影响，使汉皇对儒生的印象有了很大的改观。随后，辕生、随何以及娄敬的大智大勇，让汉皇对儒生的智慧有了全新的认识。汉皇对儒生的印象也越来越好，儒生在汉皇心目中的地位也越来越高，甚至超过了武将。以至于在封功之时，汉皇决意将萧何位列首位，而不是将战将摆在第一。
现在，制定朝仪之事，以至于今后制定国家法度，靠武将那是万万不行的，这就让汉皇越来越意识到文人对安邦的重要性了。
所以，今天叔孙通的言行让汉皇龙心大悦。
话说那叔孙通，受汉皇之命，急急赶往鲁城，就在孔夫子的家乡鲁城（今山东曲阜），召集了儒生三十来人，此三十来人乃都是谙习大礼之人，叔孙通要求他们跟随自己同入栎阳，共同制定朝仪。
这三十来个儒生都愿意去栎阳。
儒生们很兴奋，一则觉得为国家尽力，应该！二则正好借此机会，显一显自己的本事和价值，或许可以图个出身也未可知，因而乐得此行。
但是，俗话说：“人上一百，种种色色”。也有不愿去的，这些人甚至还嘲讽叔孙通：“公昔时事秦，后又事楚，今乃又事汉，历事数主，若不是曲意逢迎，何来今天这般宠贵？似公此等摇摆不定之人，不随也罢！想那古之圣帝明君，必先积德有年，方振礼仪。今天下初定，死者未葬，篙葑未籍，伤者未复，然何遽兴礼乐！岂不是有违圣风？公不过借此献谀罢了。我等岂可学公，勿要污了我等！”
叔孙通闻言，苦笑不得，摇头叹道：“唉！腐儒，大丈夫相时而动，识时务者方为俊杰，尔等乃不识时务者也！”
言罢，叔孙通就率领着那三十来个儒生以及自己的子弟们上路了。
二十来天后，叔孙通诸人即到得临都栎阳。
回到栎阳之后，叔孙通和一班儒生们日夜辛劳，将先贤古礼和秦廷朝仪结合起来，共同商讨、筛选那些礼仪条文，逐条审定，再结合当朝实情，又逐条修订，最后，终于制定出了一部朝仪。
朝仪制定完后，叔孙通就和儒生们在栎阳郊外的一片旷野之处进行实地演习。
儒生们模仿演练熟悉之后，叔孙通想到，既然是朝仪，就应该在朝廷上演练，不让侍臣们到场亲自学习是不行的，因为这套朝仪将来是要让他们来执行实施的，如果他们演练得不熟，将来实施起来，难免会发生错误。
因此，叔孙通就上奏汉皇刘邦，请求让左右文吏侍臣到场观摩、实练。
汉皇下诏准奏。
众文臣侍从们来到了郊外演仪场，他们看到了一幅亘古未有的奇观：
在一块大空地上，竖列着许多竹竿，又用棉线绳索，横缚于竹杆上面，划分出了许多地域，地域上用白灰写上域名、某宫某殿、某级某台，不一而足，再用茅草捆成束，一束束竖立，或上或下，以示尊卑次序。这样，模拟的皇宫禁殿就在这旷野郊外铺排开来了。
叔孙通得意地给演仪取了个名目，叫做“绵蕞习仪”。
儒生们布置演仪停当之后，就让侍臣、儒生、弟子诸人充当文武百官和禁卫之人，按照制定的朝仪，逐条逐条地演练，该立则立，该走则走，该进则进，该退则退，这样走立进退，加上跪叩呼递，周旋有序，言行有规。
一班人就这样操练了一个多月，众人方觉得熟练了。
于是，叔孙通就入得朝来，敬请皇帝亲往观之。
汉皇闻听得已经操练成熟了，就兴冲冲地随叔孙通前往观看。
汉皇观看了演仪之后，见这套礼仪雍而不繁，进退适度，颇显君尊臣抑，上宽下严的风纪，很是满意。
汉皇赞赏叔孙通道：“此绵蕞习仪乃是亘古未有创举，真乃是旷世奇观，亏卿想得出来！礼仪很合适，朕准照行！”
汉皇回宫后，即诏令群臣，所有的人都要去演仪场习仪，预备来年初开始实施。