第 5章 梭伦的政治改革
梭伦的政治改革,就改革本身而言,似乎不过是废除了不合时宜的制度而使社会趋向公平而
已。至于梭伦本人与其说是一位政治家,不如说他是一位改革家,方更能体现他所居的位
置。
当以希腊文化为基石的欧洲文明在欧罗巴人手中不停地向前推进之时,或许,人们更能体会
出梭伦的影响。这种影响已持续至今,并将不断后继。
机智勇敢 众望所归
当时雅典人正与麦伽拉人进行争夺萨拉米岛之战,萨拉米岛濒临雅典的海岸,是雅典的门户
,但雅典人在几次战争遭到失败后,已对此厌倦,因而制定了一条法律,规定任何人不许在
将来以书面或口头的方式,提议本邦去争夺萨拉米岛,违者则处死。梭伦不能忍受这种不光
彩的事情。
他先把雅典人民发动起来向统治者施加压力,最终迫使统治者重新开战。在公元前600年的
这场战争中梭伦用计谋战胜了麦伽拉人。
这次战役使得梭伦成为一个很有声望的人,在广大平民心目中,他不仅是一个英雄,更重要
的是他已成为一个反对贵族、同情人民的革新人物。
公元前594年梭伦当选为执政官。
免债释奴 重艺促商
当时几乎所有的平民都负了富人的债,为此,从耕种土地所获收成的六分之五要交给富人用
作还债。而有些人只得以自身抵债,沦为奴隶,或被卖到外国;也有不少的人
逃亡到外国。因此债务奴隶制已成为当时混乱的根源之一。
梭伦一上台后,便颁布了“解负令”。梭伦的法令规定现有的债务必须豁免,并且禁
止以后任何人放债,或以债户的人身作为抵押,此外国家赎回因负债而被卖到外邦为奴隶
的人。
这项政策一开始,没有得到任何一方的接受。
但不久,他们就感到这项措施的好处,因而获利的人们举行
了一次公共祭礼,并在祭礼上指定梭伦修改宪法,制定新律,对他不加任何限制。
为防止土地过分集中,梭伦又颁法规定了个人占有土地之最高份额。这样,既打击了贵族的
量,又使广大平民摆脱了沦为奴隶的枷锁,并且使小农的经济地位趋于稳定,从而为社会发
展创造了一个良好的环境,为经济发展提供了有利条件。
为保证有足够的农产品供应以满足居民需要,梭伦规定除了自给有余的橄榄油以外,禁止任
何农产品出口。这不仅降低了粮价,使人民生活有所改善,而且也为工商业发展创造了有利
条件。
梭伦制订
了一项法律,把公民们的注意力引向工艺:规定如果一个人没有叫他儿子学会一种技艺,他
便不能强迫儿子赡养他。并且让元老议会检查每个人的谋生之道,要惩罚没有工作的人。同
时梭伦对外奖励有技术的手工业者移居雅典,并优先授以公民权。
这样,雅典的手工业和商业很快地发展起来。雅典成为了地中海地区的经济中心。
制律订法 稳定社会
雅典实行的是当时的德拉古法律,十分的严酷,差不多所有违法行为都适用于一种惩罚,那
就是死刑。甚至于那些被定为犯了懒惰罪的人都要处死。
梭伦在万民的欢呼声中宣布废除了除有关杀人罪以外的所有条文。
梭伦在新法中给公民为受害者提出申诉的权利。如果一个人遭到了袭击,受了
伤害,那么任何一个有这种能力和意愿的人,都有权告发罪犯,对他提出起诉。这样,他
就使同为一个集体成员的公民都能关怀和同情他人所受的损失和伤害。
梭伦希望一个人不要不关心公共事务,不能只是稳稳当当地安排自己的私事,而不以分担国
家的忧患为荣。从而鼓励人们投身于国家政治生活中,积极参与国家管理,
而不是安处一旁,坐观成败。
在婚姻方面,他坚决禁止买卖式的婚姻存在。同时他还禁止陪嫁妆奁,新娘则只许带三套换
洗衣裳和一些不值钱的家具,此外不许带别的东西。
关于遗嘱,
他强调立遗嘱的个人自愿主动性是重要的。
元老议会用共同宣誓的方式通过了梭伦所订法律,而且他的法律有效期定为100年,写在“
阿克宋”上,并安置在可以转运的长方形的框子里,以警戒公民。
这些法律条文实行以后,社会安定了,习俗风气也渐渐好转了。
以财授权 扩大民主
梭伦时代,是社会激烈变动的时期,当时的雅典,尽管奴隶制度业已建立,但是氏
族制度的影响仍然存在。在很大程度上,雅典仍是一个氏族贵族专政的国家。
为了使一切官职都和以往一样掌握在富人手里,而同时又能使一般公民能参加一些以往他们
所不能参加的政府其余的无关紧要部门,梭伦推行了一种新办法,即以公民拥有的财产为标
准来授予公民的相应的政治权力。
梭伦对于公民的财产进行了一次调查和分等级。他把每年收入达五百斗(液量和干量)的人列
为第一级,叫做五百斗级;第二级是年收入有三百斗的或能养马一匹的人,叫做骑士级,因
为他们交付了一个骑士的税;每年收入达二百斗的是第三级,叫耦牲级;其余所有的人都是
第四级,叫泰特级。根据梭伦的规定:五百斗级和骑士级的人可以担任包括执政官在内的最
官职,而耦牲级则只能担任一些低级的官职;第四级泰特,则不能担任任何官职,只有作为
公民大会的成员或作为陪审员来参加国政。
在组建军队时,梭伦规定也要按这一标准来进行,即:五百斗级与骑士级可以充当骑兵,耦
牲级则能当重装步兵,而泰特级就只能作轻装步兵。
这样,因为选任国家公职人员的资格由“门第和财富”变成了以单一的财富为资格,这便
打破了原来氏族贵族们依靠特权垄断官职的局面,而为非贵族出身的新兴的富有奴隶主
开辟了取得政治权力的途径。
梭伦的这一项改革措施,恩格斯曾评价道:这样,在制度中加入了一个全新的因素——私
有财产。国家公民的权利与义务,是按照他们的财产的多寡来规定的,于是随着有产阶级日
益得到势力,旧的血缘系属团体就日益地遭到排斥,氏族制度便遭到了新的失败。这一措施
实施后,公民享受到了民主权利,得到了满足,而新兴的奴隶主也越来越多获取了官职、
掌握政权,也得到了满足。
后来,梭伦看到一般人民由于摆脱了债务而浮躁和大胆起来,他又感到忧虑,为维护安定的
秩序,他新设立了一个政府机关——四百人会议。由四个部族选出,每一部族一百人,除泰
特以外的任何公民都可以当选。四百人会议颇类似于公民大会的常设机构。在人民讨论公共
事务之前,由他们先行讨论;不经过这种事先的讨论,任何一件事情都不得提交公民大会审
议。梭伦还使四百人会议成为国家的一般监督者与法律的维护机构。
通过梭伦的改革措施,旧氏族贵族对政权的垄断被打破,这便为古雅典共和国政治制度的民
主化开辟了道路。