民主选举企业各级领导人员的制度，是职工群众行使当家做主权利的重要方面。列宁指出：“群众应当有权为自己选择负责的领导者，群众应当有权撤换他们，群众应当有权了解和检查他们活动的每个细小的步骤，群众应当有权提拔任何工人群众担任领导职务。”民主选举领导人有助于做到任人唯贤，克服选拔干部中的某些片面性，有利于领导人员接受职工群众的监督和自身的锻炼提高；群众选出的领导人，其威信也较高，有助于改善干群关系。目前，有许多企业由民主选举产生班组长、门市部（商品部）主任，也有少数企业试行民主选举企业经理制度。随着职工政治觉悟和管理水平的提高，应逐步实行民主选举企业各级领导人员的制度、
企业的班组（批发企业的专业科、股、组）实行民主管理员管理制度，是把小组的各项工作分别由小组选举的兼职民主管理员分担。这些民主管理员职责，根据班组任务的不同而有所不同，一般班组有政治宣传员、进货管理员、服务质量检查员、经济核算员、商品陈列卫生管理员、物价员、生活管理员等。班组的事情由大家来管，小组人员才能心情舒畅．才能充分发挥他们的聪明、智慧、经验和劳动热情，才能有效地完成各项任务。
另外，商业企业还有合理化建议制度、零售企业接受消费者的监督制度。
商业企业实行民主管理，必须加强党的领导，通过对干部、职工的思想教育工作，一方面克服职工中某些资产阶级派性、无政府主义、极端民主化等错误倾向，正确处理民主和集中、民主和纪律、民主和责任之间的关系，把职工参加企业管理的积极性引向正确的方向；另一方面，使企业领导人既要诚心诚意听取和采纳职工群众的意见，又要大胆指挥，敢于负责。
48．零售企业接受消费者监督的形式有哪些？
在我们社会主义国家，人民群众是国家的主人，他们理所当然地对社会主义商业企业有监督、检查的权力。同时，零售商业企业担负着直接为消费者服务的任务，企业的经营管理水平的高低，直接牵涉到消费者的切身利益，零售企业必须接受消费者的监督。接受监督的形式一般有以下几种：
一、设置顾客意见簿和意见箱。意见簿应放于营业室明显处；意见箱应由经理亲自开启，这也具有保密性。企业应指定专人负责，及时整理、分析消费者的意见。属于对营业员个人的批评意见，经过核实之后，要进行说服教育；表扬意见，要公布，给予鼓励。属于经营管理方面的意见，应分别情况责成主管部门认真处理，作为改进工作的依据。对于带有普遍性的重要意见，则应综合地在店堂公布，表示对消费者负责，进一步接受监督。
在营业室进门处应悬挂一张通知，大致的内容是：欢迎顾客提出批评、建议，说明意见簿、意见箱存放地点，本企业上级公司及商业机关、商业检查部门的地址、电话号码。每个柜组应订立服务公约，张贴出来，接受顾客监督。
二、设立顾客接待室。接待人员要谦虚、礼貌地接待每一位来访的顾客，认真细致地记录顾客的意见、批评、建议，并及时汇总，交给有关领导人批阅，迅速处理。企业对顾客的来信，要认真处理，及时答复。
三、召开消费者座谈会或消费者代表会议。大中型企业可以不定期地召开消费者座谈会，有重点有目的地征询意见．吸收合理化建议，听取群众对企业各项工作的反映，了解消费者的需求，据以改进企业的经营管理。地区性的零售商店，如副食店、粮店等，服务对象比较固定，可以定期召开消费者代表会议。经理应向代表报告本企业的工作，其中包括改善经营管理、提高服务质量的措施，会上请各位代表充分发表意见。对代表的意见要分项整理，做到件件有着落，责成有关部门和人员负责办理。商店还可邀请义务监督员，请他们广泛地搜集、了解消费者的意见。
四、登门访问。企业经理或派专人到居民区或集团单位征求意见，或结合送货上门主动征求消费者意见，不仅有助于改进企业的经营管理，而且有助于密切企业与群众的关系。
五、请广大顾客群众参加评选最佳商店、最佳营业员活动。评选条件应具体明确，张贴出来，请顾客把自己认为最佳的商店名称、最佳的营业员证号写好，投入评选箱内，定期统计、揭晓。
此外，零售商业企业接受消费者监督的形式还有：经理在营业室值班制、营业员佩带写有工作符号的胸章、企业在营业室设置公平的度量衡器、抽查顾客已买到的商品是否足斤足尺及营业员挂牌售货等。
零售商业企业必须真心诚意地接受消费者的监督，把消费者的批评、建议做为推动企业克服“官商”作风，改善经营管理，提高经济效益和服务质量的动力。
49．国营商业的经营承包责任制包括哪些内容？
商业经营承包责任制是在国家政策、计划指导下，以提高社会经济效益为目的，以提高服务质量为中心，兼顾国家、企业、职工、消费者利益，实行责、权、利相结合的经营管理制度。它的基本内容是：
一、企业向国家承担责任。遵守国家的政策、法律、财经纪律，维护消费者利益，完成所核定的各项经济指标．改善经营管理，积极扩大商品购销业务，加速资金周转，降低费用水平，保护好国家财产，增加国家积累。企业各个部门直至每个职工也都要分别明确所承担的责任。
二、在业务经营、财务管理、人事管理、劳动工资管理，物价管理等方面，国家赋予企业必要的自主权；企业赋予备个经营环节必要的管理权；企业职工要有民主管理权。
三、国家根据企业承担经营责任的实际执行情况，给予企业经济收入。如果服务质量高，经济效益好，企业就多获得经济收入；如果服务质量、经济效益一般，企业获得的经济收入就少；如果企业没有实现所承担的责任，应当受到惩罚。如有违犯国家政策、法令、损害消费者利益及其它重大事故，除追究当事人责任外，并根据情节追查企业有关领导人应负的责任。
四、认真贯彻按劳分配原则，企业职工多劳多得，有奖有罚，不搞平均主义。
50．国营商业为什么要实行经营承包责任制？
赵紫阳总理在五届人大四次会议上指出去：“我国过去经济体制的主要弊端，在管理方面是权力过分集中、政企不分；在分配方面是吃‘大锅饭’、平均主义。”多年来国营商业也是这样，企业经营好坏一个样，职工干好干坏一个样，致使企业管理落后，服务质量下降，经济效益不高。为了克服这些弊端，一方面要扩大企业自主权，使商业企业成为相对独立的商品经营者；另一方面，要贯彻马克思主义的物质利益原则，把企业的利益同企业的经营成果联系起来，把职工的报酬同个人的劳动成果联系起来，使企业不再吃国家的“大锅饭”、职工不再吃企业的“大锅饭”，调动企业和职工的积极性。但是，由于国营商业是全民所有制性质的商业，是计划经济的组成部分，所以在扩权分利的同时，必须明确企业对国家、职工对企业应承担的经济责任，同时给企业以相应的经济权限和经济利益。这就要求建立起责、权、利相结合的责任制度。所以，责字当头，责权利紧密结合是经营承包责任制的基本内容。
马克思主义告诉我们，企业管理的方式要同企业经济活动的特点相适应。那么商业企业有些什么特点，适于搞经营承包责任制呢？
首先，商业经营具有多样性。商业企业网点星罗棋布，规模大小不一，包括几十个自然行业；企业内部，劳动过程既要统一组织、互相配合，商业职工又要独立劳动分别接待顾客，经营的商品更是成千上万，规格千差万别。