看着堆积如山的粮食和白花花的银子，鲁劲奎有些不相信自己的眼睛，3000两银子的字据当面毁了，这位知县大人究竟是什么身份，竟有这么大的本事。
鲁劲奎站在刘彪身边，不断听着军士的禀报，5万担粮食，其中还有2万担稻谷种子，也够得清理数目了，天已经黑了，军士打着火把，来来回回装车。鲁劲奎心思复杂，早上还想着周大人的计划疯狂，这才多长时间，眼看着计划便可以进行了，看来，德庆县是真有希望了。
军营的办事效率的确很高，不过3个时辰，所有的粮食和白银都已经装车完毕。
周世平尽管着急，可还是得在军营耐心等候。廖坤波听从了周世平的建议，没有集合军营中的其他将士招待周世平。
周世平尽管着急，还是在军营里多呆了一日，这是礼节问题。
3月23日，卯时。
周世平看见眼前的阵势，有些发傻，足足1000多俩马车，3000军士整齐站在马车两边。5万担粮食居然要这么多的马车来拉啊。
“禀周大人，标下已经准备好了，是否可以出发？”刘彪跑到周世平的面前。
军营中已经颁发严令，今后不准骚扰德庆县百姓，违者军法从事。
“刘校尉，不知到达德庆县城需要多长时间？”
“禀周大人，卯时一刻出发，申时三刻可到德庆县城。”
“好，出发。”
“是，周大人，指挥使大人有事情，不来送您了，托标下转告周大人，还有，指挥使大人吩咐，送50俩马车给德庆县。”
周世平默默点头，无论怎么说，廖大人这份情，自己都是要还的。
申时二刻，队伍便抵达德庆县城了。周世平感慨军士的强悍，行走80里，沿路无人歇息，无人叫苦，就连吃饭，都是边走边完成的。
德庆县官库可以库存粮食10万担，可近些年没有维修，大都破破烂烂，周世平也顾不上这些了，命刘彪领军士将粮食和种子连夜入库，然后分派军士把守。
送粮的2800名军士，没有在德庆县城停留，出城找了一处平坦之处，安营扎寨，歇息一晚便押着近千俩马车离开了。周世平暂时没有钱粮款待这些军士，只能由他们去。留下的200名军士，刘彪安排100人守护在官库，80人守护在银库，20人守护在县衙，刘彪自己则在银库亲自守候。
德庆县城轰动了，施家恩和留在县衙的10几个吏员不敢相信看见的事情是真的。
周世平顾不上这些，如今他的时间太宝贵了。
3月24日，卯时。
德庆县全部官吏都在县衙集中。周世平将鲁劲奎、施家恩召集到签押房，将所有的办法说出来，原来，周世平要县衙所有的官吏送粮，也就是给德庆县的百姓送粮食、送种子，只有这样，才能够勉强保证不太耽误农时。
清明之前，种子一定要种到地里，目前看，可能性不大了，可是，就是有一丝希望，周世平也要抓住，实在不行，就清明后种下去，虽然晚了些，但是还是可以收获粮食的。
“鲁大人、施大人，世平的想法说完了，不过这送粮送种子的事情，不能耽误，世平想，就不等蔡大人了，目前有几件事情要办，一是令城中铁匠打造农具，县衙出钱购买，分发到百姓手中；二是招募吏员，县衙目前人手太少了，这么多的事情，做不出来，就是暂时招募不到，也要临时找人；三是扩大宣传，尽量多招募百姓到德庆县，110万亩耕地，没有人，再多的种子也不能到地里去；四是编造名册，凡愿意在德庆县定居的百姓，不论原来的身份如何，一律重新造册登记；五是约法三章，对于携带粮食和种子逃离德庆县的百姓，视为通敌，严惩不贷。两位大人看如何？”
“周大人，下官以为很好，只要我们将粮食、种子分发下去，相信会有很多百姓回到德庆县的，还有，今后征边军不再征收钱粮，德庆县百姓也可以安居乐业了。”
“周大人，下官以为这件事情，县衙要出告示，告知全城百姓，同时组织人员，在县内四处宣扬，如此，县衙的决定很快可以传播出去。”
“好，今日就开始做，世平负责分发粮食，鲁大人负责招募吏员，施大人负责宣传县衙的所有决定。”
“周大人安排不妥，下官熟悉县情，还是由下官负责分发粮食，施大人负责宣传县衙之决定，大人您负责招募吏员，县衙的官吏，必须要听从大人的号令。”
“下官以为鲁大人说的有道理，大人对德庆县不熟悉，还是鲁大人负责分发粮食、种子，下官负责宣传县衙之决定，蔡大人回来后，负责接纳回乡的百姓。”
“好吧，世平就在县衙坐镇，辛苦鲁大人和视大人了，军士留下50人，守护粮仓、银库，其余悉数听从你们的调遣，一定要在10日之内，将粮食、种子分发下去。施大人不妨想想办法，将阵势造大些，争取更多的百姓到德庆县来。还有，县衙所有吏员，每人发放10两银子，一担粮食，征边军所有军士，每人分发20两银子，要他们做事情，就要给他们钱粮，官吏、军士的生活都不能保证，谁会尽心做事。”
从3月24日开始，德庆县衙开始高速运转，连同周世平带来的所有人都忙开了。
县城内为数不多的百姓起初不大相信县衙，他们认为县衙和征边军是一丘之貉，无法保护城内百姓，连续3天，只有部分人到县衙门前看热闹，见到里面的人忙乎乎的。
从城外传来的消息很快令城内百姓开始动摇了，新来的知县大人居然安排鲁大人、施大人在乡下分发粮食、种子，而且是真正分发到百姓手里了。
城内的年轻人已经不多，生意人更是寥寥无几，大都是一些中老年人，他们见征边军在县城里面秋毫无犯，而且偶尔到酒楼里面吃饭，还规规矩矩付账，不拖欠一个铜板，很多人有些相信了。性急的和聪明的，已经开始遣人通知流亡在外的家人赶快回来。
生意人大都是比较精明的，客来酒楼的掌柜这些天生意突然火爆了，县衙的官吏和征边军军士基本上在这里吃饭，都是付现钱，从不拖欠。掌柜感觉到新来的知县恐怕不简单，德庆县可能有希望了，于是，一封封书信从客来酒楼送往济开州。
县城里唯一的铁匠铺收下了县衙送来的银子和粮食，开始整夜整夜打制农具，往往天不亮，县衙便来人，将已经打制好的农具运走，并且当天付清银两。
27日，县衙招收吏员的消息传开，县城里剩余的所有百姓都赶到县衙前，听着吏曹主事刘康宣读县衙的布告，大家听明白了四条，一是吏员的月俸不少于5两银子，二是必须能够吃苦耐劳，三是年龄要在50岁以下，四是此次招收吏员30名。
从26日开始，不断有百姓开始返回德庆县，如今到哪里都没有饭吃，自己的家乡在分发粮食和种子，无论是真是假，回去看看总是不吃亏。
周世平急得嗓子冒烟，看着日子一天天过去，鲁大人传回来的消息不乐观，回来的百姓不多，留下的都是老弱，虽然有些地方开始耕种和育苗了，但是人手明显不够。再说，很多好的土地是县城里大地主的，百姓不敢耕种。
施家恩这些时间累坏了，原来白白胖胖的脸已经明显掉肉了，没有办法，许多的百姓不相信县衙，认为施大人在开玩笑，施家恩放下身价，带领衙门的吏员，苦口婆心解释，每天到处走，还要大声宣传，也够呛的。
周世平果断作出两项补救措施：一是凡是在德庆县内的耕地，无论原来是谁的，一律由县衙出具文书，目前是谁耕种，土地上的收益就属于谁；二是在德庆县城外设立粥场，开始施粥，由施家恩负责，在粥场宣传德庆县衙的决定。