（《便宜十六策》）
【题解】
《便宜十六策》亦名《文武奇编》，是我国三国时期杰出政治家、军事家诸葛亮论述治国治军原则和方法的一部重要著作。
关于《便宜十六策》的著者，历来存在争议。由于陈寿《三国志》所收录的“诸葛氏集目录”仅二十四篇（十万四千多字），未列《便宜十六策》的篇目，宋代王尧臣等撰《崇文总目》才见著录，因此有学者认为《便宜十六策》不是诸葛亮所著，而是南北朝时期有人假托诸葛亮之名所著。但持这种观点的人不多。
据陈寿《进诸葛亮集表》所述：“辄删除复重，随类相从”，可见陈寿在《三国志》中收录的诸葛亮著作并不全，或者有的只是列的类目，而未列出具体篇目（从陈寿收录的“诸葛氏集目录”所列的二十四篇就有十万多字可证），因此《便宜十六策》有可能是陈寿所录二十四篇之外的诸葛亮著作。笔者认为，作为精通古代兵法，又有丰富治国和战争经验的杰出政治家、军事家，诸葛亮在治理蜀汉、戎马一生中勤于总结治国、用兵的经验，编著了多种著作，但大多已经散佚，《便宜十六策》是他传世的少数著作之一。
中国社会科学院著名专家朱大渭、梁满倉认为，作为诸葛亮重要的兵法著作，在《便宜十六策》的“治军”、“赏罚”、“教令”、“斩断”、“喜怒”等篇中，比较充分地阐述了军队作用、战争胜负、治军思想、指挥战争的原则等关系战争全局的问题，并指出：“诸葛亮的军事思想，在关于军队的作用、战争的胜负观、治军思想、指挥战争的原则等方面，都继承了前人，又有超越前人的独到及深刻之处”。《中国兵法》著者姜亦清先生认为，《便宜十六策》是诸葛亮比较具体的兵法理论。 资深管理人刘炯说：“作为中国兵法史上的奇葩，《便宜十六策》是诸葛亮最为重要的军事理论著作之一”。
《便宜十六策》从不同侧面论述了治国、治军的原则和方法。该书采撷《尚书》、《老子》、《孙子》、《论语》、《孝经》之言，不但精辟地论述了“治国之道，务在举贤”、“为政之道，务于多闻”、“君惟其政，臣惟其事，是以明君之政修，则忠臣之事举”等道理，还深入地阐述了治军、用兵的原则，如主张“治国以文为政，治军以武为计”、“赏虚施则劳臣怨，罚妄加则直士恨”、“令不可犯，犯令者斩”、“兵者凶器，不得已而用之”、“智者先胜而后求战，闇者先战而后求胜”、“军以奇计为谋，以绝智为主”、“善谋者胜，恶谋者分”等等，突出地反映了诸葛亮的军事思想。在诸葛亮著作散佚颇多的情况下，审慎而认真地研究《便宜十六策》，吸取其精华，剔除其糟粕，对于我们了解三国时期著名的政治家、军事家诸葛亮的治国、治军思想，以便继承这一珍贵的文化遗产，具有十分重要的意义。
【注释】
见《诸葛亮大传》（朱大渭、梁满倉著，中华书局，2007年7月北京第一版）第661－672页。
见《中国兵法》（姜亦清著，联亚出版社，1982年5月第一版）。
见《便宜十六策》（诸葛亮著，刘炯解译，中国人民大学出版社，2007年8月第一版）前言第1页。
治国第一
治国之政，其犹治家。治家者务立其本，本立则末正矣。夫本者，倡始也；末者，应和也。倡始者，天地也；应和者，万物也。万物之事，非天不生，非地不长，非人不成。故人君举措应天，若北辰为之主，台辅为之臣佐，列宿为之官属，众星为之人民。是以北辰不可变改，台辅不可失度，列宿不可错缪，此天之象也。故立台榭以观天文，郊祀、逆气以配神灵，所以务天之本也；耕农、社稷、山林、川泽，祀祠祈福，所以务地之本也；庠序之礼，八佾之乐，明堂辟雍，高墙宗庙，所以务人之本也。故本者，经常之法，规矩之要。圆凿不可以方枘，铅刀不可以砍伐，此非常用之事不能成其功，非常用之器不可成其巧。故天失其常，则有逆气；地失其常，则有枯败；人失其常，则有患害。经曰：“非先王之法服不敢服。”此之谓也。
【译文】
治理国家的原则，就像管理家庭一样。管理家庭的人务必确立家庭的根本，根本的东西确立了，细节问题的处理就明确了。所谓本，是事物的起源；所谓末，是由本衍生出的事物。万物的起源，就是天地；由天地衍生出来的，就是万物。世间一切事物，没有天就不会产生，没有地就不会生长，没有人就不能实现。因此，臣民和君主的行为应该顺应天理，就好像天庭中北极星是君主，三台星是辅佐大臣，众星宿是属官，群星是人民。因此，北极星不能改变其位置，三台星不能失其法度，众星宿的位置不能错乱，这就是天象。所以建造高台以观察天象，在郊外祭祀天地，在不同的节气顺应造化之神，这是致力于天的根本；耕种田地、祭祀地谷之神、在山林川泽建立祠庙，以求神明赐福，这是致力于地的根本；在学校学习礼仪、建立天子的舞乐、设立太学讲授治国的理论、在高墙深院内祭祀祖宗，这是致力于人的根本。因此，所谓本，就是永远不变的法度、人伦规矩的要义。圆形的凿子不能用来凿出方形的榫头，以铅为刀不能用来砍伐树木，这就叫不用适当的方法就不能取得成功，不用适当的工具就不能办成事情。所以天失去了常规，就会产生动乱；地失去了常规，万物就会枯萎；人失去了常规，就会产生祸乱。《孝经》上说：“不是先王传下来的礼仪法度，就不敢轻易遵从”。说的就是这个道理。
【注释】
政：政务。指治理国家的原则或采取的措施。
末：非根本的，不重要的事物。《荀子·大略》：“以其本知其末”。古籍中言本末，末常指工商。
倡始：开始。这里指起源。倡：发起，倡导。
北辰：北极星。
台：三台，星名。即上台、中台、下台共六星，两两相比，起文昌，列抵太微。古代用来比三公。台辅：指三公宰相之位。《崔林传·孟康·荐林表》：“诚台辅之妙器，衮职之良才也”。
列宿：众星宿，即二十八星宿。官属：即属吏。
天之象：天空的景象。如日月星辰的运行等。
台榭：积土高起者为台，台上所盖之屋为榭。后泛指高地所建，供游观的建筑物。
郊祀：古时在郊外祭祀天地。郊为大祀，祀为群祀。逆气：反常之气。这里指节气变化。神灵：指造化之神。
祀祠祈福：春天祭祀，求神明赐福。祠：祭祀。
庠序（xiáng－）：古代地方所设的学校，与帝王的辟雍、诸侯的泮宫等大学相对而言。后泛指学校。
八佾：古代天子专用的舞乐。佾（yì）：舞列。一行八人为一佾。
明堂：古代帝王宣明政教的地方。凡是朝会、祭祀、庆赏、选士、养老、教学等大典，都在这里举行。辟雍：周王朝为贵族子弟所设的大学。取四周有水、形如璧环为名。
宗庙：天子、诸侯祭祀祖先的处所。
经：常道。指常行的义理、法制、原则等。
方枘（－ruì）：方的榫头。榫头（sǔn－）：即筍头。
铅刀：以铅为刀，言其钝。
经：作为典范的书称为经。这里指《孝经》。法服：礼法规定的标准服。这里指礼仪法度。先王制五服，各有等差，是要卿大夫遵守礼法，不敢僭上偪下。不敢服：不敢穿。服作动词，穿。这里意思是遵从。
君臣第二
君臣之政，其犹天地之象，天地之象明，则君臣之道具矣。君以施下为仁，臣以事上为义。二心不可以事君，疑政不可以授臣。上下好礼，则民易使；上下和顺，则君臣之道具矣。君以礼使臣，臣以忠事君。君谋其政，臣谋其事。政者，正名也；事者，劝功也。君劝其政，臣劝其事，则功名之道俱立矣。是故君南面向阳，著其声响；臣北面向阴，见其形景。声响者，教令也；形景者，功效也。教令得中则功立，功立则万物蒙其福。是以三纲六纪有上中下。上者为君臣，中者为父子，下者为夫妇，各修其道，福祚至矣。君臣上下，以礼为本；父子上下，以恩为亲；夫妇上下，以和为安。上不可以不正，下不可以不端。上枉下曲，上乱下逆。故君惟其政，臣惟其事，是以明君之政修，则忠臣之事举。学者思明师，仕者思明君。故设官职之全，序爵禄之位，陈璇玑之政，建台辅之佐；私不乱公，邪不干正，此治国之道具矣。
【译文】
君臣相处的原则，就像天和地的关系。明确了天与地的关系，那么正确的君臣关系也就具备了。国君以给予臣下恩泽为仁爱，众臣以为国君效力为情义。臣子侍奉国君不能有二心，国君不能把有违正道的政令交付臣下。君臣崇尚礼仪，则百姓易于统治，君臣相处和睦，则君臣之道具备。国君以礼仪任用臣下，臣下以忠诚侍奉国君。国君谋划国家的大政方针，臣下思考做好职责范围内的事情。所谓政，就是各施其职，端正名分；所谓事，就是尽力建功立业。国君勤勉政事，臣下恪尽职守，那么复兴汉室的大业就能完成。因此国君坐北朝南，是面向太阳，以彰显他的声威；臣下坐南朝北，是背向太阳，以显现他们的形影。所谓声威，就是国君的教化和政令；所谓形影，就是臣下的功业。教化和政令适当，臣下就能建立功业，建立了功业，国家也能从中受益。因此，三纲六纪有上、中、下各种等级。居上的是君臣关系，居中的是父子关系，居下的是夫妇关系，每人都能遵循自己的伦理准则，幸福和谐的生活就能实现。君臣之间，以礼仪为相处的根本；父子之间，把恩爱作为亲情的依归；夫妇之间，以和睦相处为安定舒适。身处上位品德不能不正，身处下位品行不能不端。如果处上位者不正派，那么处下位者就会乱来，如果处上位者昏庸，那么处下位者就会作乱。所以国君应该专注于国家大政方针，臣下应该专注于自己承担的职责，这样，明君的治国措施得到实现，忠臣的功业也能建立。求学的人希望从学于贤师，从政的人希望追随英明的国君。因此，要设置完备的官职等级，安排合理的爵禄次序，设置督察政务的机构，建立三公九卿作为辅佐，从而使私情不能扰乱公事，奸邪不能干预公正，这样，治理国家的原则就具备了。
【注释】
政：政事。这里指相处的原则。
象：凡是形于外部的都叫象，如天象、星象、形象等。这里指天地的关系。
施：给予，惠与。仁：仁爱。这是古代一种含义广泛的道德观念，其核心指人与人相亲、爱人。
事：侍奉。上：指国君，与“下”相对。义：情义、恩义。
礼：规定社会行为的法则、规范、仪式的总称。
和顺：和谐顺心。
使：派遣。这里指任用。
劝功：尽力建功立业。
南面：即坐北朝南。古代以此为尊位，因此天子、诸侯见群臣，或卿大夫见僚属，都南面而坐。
北面：即坐南朝北。旧时君见臣，尊长见卑幼，南面而坐，因此以北面指向人称臣。
见（xiàn）：显露，出现。形景：形影。景（yǐng）：“影”的本字。
得中：得居于中。引申为适中、合适、恰到好处。
三纲：指君臣、父子、夫妇之道，即君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲。六纪：班固《白虎通·三纲六纪》：“六纪者，谓诸父、兄弟、族人、诸舅、师长、朋友也”。“三纲六纪”都是儒家用来确定上下尊卑及伦理关系的教条。
修：遵循。道：规律，事理。这里指准则。
祚（zuò）：福。福祚：指幸福生活。
枉：弯曲，不直。指不正派。
惟：思考，谋虑。古代惟、唯、维通用。
思：思慕，想念。明：聪明。这里指贤明。明师：即贤师。
设官职之全：指设置完备的官职等级。
序：按次第排列。序爵禄之位：即按次第排列享受爵禄的位置。
陈：陈列。这里意思是设置。璇玑：古代测天象的仪器。这里指督察政务。政：执掌某种政务的人。这里指机构。
干：干预，抵触。
视听第三
视听之政，谓视微形，听细声。形微而不见，声细而不闻，故明君视微之几，听细之大，以内和外，以外和内。故为政之道，务于多闻，是以听察采纳众下之言，谋及庶士，则万物当其目，众音佐其耳。故经云：“圣人无常心，以百姓为心。”目为心视，口为心言，耳为心听，身为心安。故身之有心，若国之有君，以内和外，万物昭然。观日月之形，不足以为明，闻雷霆之声，不足以为听，故人君以多见为智，多闻为神。夫五音不闻，无以别宫商；五色不见，无以别玄黄。盖闻明君者常若昼夜，昼则公事行，夜则私事兴。或有吁嗟之怨而不得闻，或有进善之忠而不得信。怨声不闻，则枉者不得伸；进善不纳，则忠者不得信，邪者容其奸。故《书》云：“天视自我民视，天听自我民听。”此之谓也。
【译文】
察看倾听的原则，就是要察看细节，倾听细微的声音。形体微小就不容易看见，声音细微就不容易听到，所以明君要从细微处看到事物的预兆，从听到的细微言论中发现大的问题，从而达到上下沟通，内外应和。所以国君治理国家的原则，关键在于听取多方面的意见。因此，要听取、考察进而采纳各级官员的意见，直到向普通人咨询问题。若能这样，就会把万物当作眼睛，让众音帮助耳朵，从而洞察朝廷内外的各种问题。所以老子《道德经》上说：“圣人没有自己固定的意志，把百姓的意志作为自己的意志”。眼睛受意志支配观察事物，嘴巴受意志支配发表意见，耳朵受意志支配听取意见，身体各器官受意志支配协调运转。所以人体有意志，好像国家有君主，君主与臣民沟通，朝廷内外各种问题都会清楚明白。国君如果只能看到日月的光辉，不能认为是目明，如果只能听见雷霆轰鸣的声音，也不能认为是耳聪，所以国君通过多见增长智慧，通过多闻具备圣明。没有听过宫、商、角、徵、羽这五种声音，就无法分辨宫音和商音；没有见过青、黄、赤、白、黑这五种颜色，就无法分辨黑色和黄色。我听说圣明的君主处事像白天和黑夜交替运行一样，白天处理公务大事，晚上处理后宫私事。有时百姓的怨愤叹息不能听到，有时臣下进谏忠言却得不到信任。听不到百姓怨愤的声音，遭受冤屈的人就得不到申诉，进谏忠言而不被采纳，忠诚的人就得不到信任，反而会使奸邪之徒受到纵容。所以《尚书》上说：“国君观察问题，是通过民众观察的；国君听取意见，是从民众中间听取的”。说的就是这个道理。
【注释】
几：事物的迹兆，预兆。《易经·系辞》：“君子见几而作，不俟终日”。
和：调和，适应。内：宫内，也指国君。外：宫外，也指臣下。
谋：咨询。庶士：指普通人。谋及庶士：直到向普通人咨询问题。
经：指老聃的《道德经》。
常心：固定的意志。以百姓为心：原为“以百姓心为心”。
万物：指朝廷内外各种问题。昭然：明白，清楚。
五音：指宫、商、角、徵、羽，也叫五声。
五色：即青、黄、赤、白、黑五种颜色。
玄黄：黑色与黄色。
进：指进谏。进善之忠：意思是进谏忠言。信：信任。
枉者：遭受冤屈的人。伸：申理，使受屈得直，如伸冤。这里指申诉。
邪者：不正派的人，指奸邪之徒。容：容忍，纵容。
书：《尚书》的简称。
天：指国君。天视自我民视：国君观察问题，是通过民众观察的。天听自我民听：国君听取意见，是从民众中间听取的。语出《尚书·皋陶谟》，原文为：“天聪明，自我民聪明”。
纳言第四
纳言之政，谓为谏诤，所以采众下之谋也。故君有诤臣，父有诤子，当其不义则诤之，将顺其美，匡救其恶。恶不可顺，美不可逆；顺恶逆美，其国必危。夫人君拒谏，则忠臣不敢进其谋，而邪臣专行其政，此为国之害也。故有道之国，危言危行；无道之国，危行言孙，上无所闻，下无所说。故孔子不耻下问，周公不耻下贱，故行成名著，后世以为圣。是以屋漏在下，止之在上，上漏不止，下不可居矣。
【译文】