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第8章 报 告

关于我省清理整顿公司工作的报告国务院:

我省自××××年10月份清理整顿公司以来,坚持既坚决又稳妥的方针,抓紧清理整顿方案的拟定和实施,积极查处了公司违法违纪案件,努力加强公司的建设和管理,基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务,达到了预期的目的,现将这项工作情况报告如下:

一、撤并了一批流通领域的公司,解决了公司过多过滥的问题。(略)

二、查处了公司违法违纪案件,整顿了公司的经营秩序。(略)

三、认真做好撤并公司的各项善后工作。(略)

四、加强了公司管理和法规、制度建设。(略)

省人民政府

××××年×月×日

[例文2]

关于×国B公司代表来访洽谈事宜的报告××市对外贸易总公司:

我公司产品销售代理国B公司总经理先生应邀于×月×日至×月×日来我市访问,在此期间,我们与他洽谈了业务,陪同他参观了有关工厂,最后达成×万美元交易。

B公司系我公司丝绸针织制品的老客户。19××年与我们开始贸易往来,19××年双方签订了第一个年度包销协议,销售各式真丝、化纤、混纺绣衣、织锦衬衣、浴衣、睡衣等商品,金额达×万美元。以后每年续订协议,交易金额逐年增加。几年来,包销金额已达×万美元,实际成交超过×万美元。这次,B公司又签订了为期三年的包销协议,金额折合×万美元。双方还一致同意真丝绣衣用“×”商标,各式涤春纺、涤棉绸用“×”商标,各式绣衣童装用“×”商标,客户表示立即向当局办理注册手续,以防假冒。

洽谈中,客户对过去几年我方未能满足其订货数量表示遗憾。我们表示今后在订货数量上尽量予以满足。当我方展示一批经过挑选的新样品时,客户表示十分满意,并立即成交绣衣×件,价值×美元。

在参观工厂时,B公司总经理×先生向我方设计人员介绍.了该国市场服装流行的情况,并指出了我方货物存在的问题,为我方改进生产、提高商品质量提出了一些合理建议,如×先生反映我方化纤面料彩绣已陈旧,不再受用户欢迎,建议我方要适应当前女性的喜好趋势设计生产产品。

我们已根据客户意见,布置有关厂家尽快改进生产,设计富有时代特色和流行趋势的新颖花色和样式,准备在广州秋季交易会上与客商见面。

×先生表示明年×月将再来访问,并作较长时间的逗留。

特此报告。

××××年×月×日

[例文3]

贸易局关于百货大楼重大火灾事故的报告省贸易厅:

1995年6月4日凌晨2时40分,我市××区百货大楼发生重大火灾,经过两个多小时的扑救,火被全部扑灭。该大楼二楼经营的商品以及柜台、货架、门窗等全部烧毁,直接经济损失达50万元。造成此次重大火灾的直接原因,是二楼一个体裁剪户经二楼经理同意从总闸自接线路,夜间没断电,电线起火所致。

这次火灾的发生暴露了该大楼领导对安全管理工作极不重视,内部管理混乱,安全制度不健全,违章作业严重等问题,因而造成了惨重的经济损失,教训十分深刻。

火灾发生后,市政府、市贸易局十分重视,三次派人员到事故现场进行调查,并对事故进行认真处理,责令该百货大楼二楼经理刘×停职检查,个体裁剪户李×罚款×元。并听候进一步处理。

今后,我们要吸取教训,切实加强对安全工作的领导,尤其加强对零售企业的安全管理,及时消除各种不安全因素和隐患,为企业创造良好的经营环境。××市贸易局(印章)  ××××年×月××日

[例文4]

关于制止盲目乱建烟叶复烤厂问题的报告省人民政府:

我省现在的成阳、合阳、洛川、旬阳、武功五个烟叶复烤厂,分布在陕南、陕北、关中三大烟叶产区,布局基本合理,年复烤能力已达万担,已大大超过去年复烤计划指标。但是今年以来,个别地、县从本地局部利益出发,盲目乱建复烤厂,重复建设,造成了人力、财力、物力的浪费。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第3章第13条关于“烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或技术改造,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准”的规定,为加强对烟叶复烤加工企业的专卖管理,现就制止乱建复烤厂问题提出以下意见:

一、根据我省烟叶现有复烤能力和生产发展的实际情况,今后三五年内不再新建复烤厂。

二、凡未按照《烟草专卖法》规定报批而由各地、县擅自批建的复烤厂,一律停建整顿,待后处理。

今后需要新建烟叶复烤厂,必须按照《烟草专卖法》的有关规定程序报批,否则,专卖部门一律不发生产许可证,造成的经济损失自负。

以上报告如无不妥,请批转各地(市)贯彻执行。

××省烟草专卖局(印)

××××年×月×日

[例文5]

关于市民政干部学校有关情况的报告市人民政府:

遵照市长的批示,现将市民政局民政干部学校的有关情况汇报如下:

市民政局民政干部学校是××××年××月份成立的,当时叫民政职工学校。××××年×月×日根据市民政局的申请,经×同志批准建立市民政干部学校,这样原民政职工学校就改称民政干部学校。民政干部学校定为事业单位,现有教职工20人,向市编委申报编制人员为28人,由于该校校址未定,目前市编委尚未批给编制。

关于民政干校的经费开支,××××年市民政除去民政事业费安排×万元,后因购置车辆及教学设备,市财政又拨给×万元。××××年市财政给民政干校核定预算×万元,可以维持基本开支。对民政局提出购买录像机的问题,我们的意见是今年暂缓购买。至于添置其他教学设备的问题,可由我们两局协商解决。关于民政干部学校的经费问题,我们同意民政局的意见,改由“政府机关干部训练事业费”开支。

当否,请指示。

市财政局

××××年×月×日(章)

[例文6]

县供销社关于上报《2000年第三季度会计报表》的报告地区供销社:

按规定,现将我县《2000年第三季度会计报表》一套一式两份报上,请收下并审查。

附件:《2000年第三季度会计报表》

县供销社

××××年×月×日

(一)报告的适用范围及特点

报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

报告主要有如下三个特点:

1.内容的实践性。这一特点鲜明地表现在工作报告上。工作报告是对本单位所做过的工作的回顾和总结,只有做过的事,才能写进报告,没有做过的、只停留在计划里和口头上的豪言壮语,不能作为报告的材料。怎样做就怎样写,做得好的总结经验,做得不好的吸取教训,不能弄虚作假,也不能抄几段文件搪塞。其他类型的报告实际上也以实践为依据。

2.表述的概括性。这是报告的文体特点。报告是以叙述和说明为主要表达方式的文种,但它的叙述和说明是概括性的,要求作粗线条的勾勒,而不必详述过程,更不要求铺排大量的细节,制作者只有领会了这个特点,才能写出篇幅短小而又有分量的报告来。

3.选材的灵活性。报告选材的自由度很大,写什么,不写什么,选择权掌握在发文单位手里。了解这个特点,发文单位就可以根据实践挑选最有特色、最有价值、最有新意的题材和材料来写,当然,答复报告必须按上级的要求实事求是地写。

(二)报告的主要类型

1.工作报告。指汇报工作的报告。如,下级机关向上级机关汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打算,汇报上级交办事项的结果,汇报对某一指示传达贯彻的情况,等等。

2.情况报告。指向上级机关反映情况的报告。例如,及时汇报本地区、本单位发生的重大事件,在一定范围内带有倾向性的情况,包括会议的情况等。

3.建议报告。指汇报或提出工作建议、措施的报告。下级机关或主管部门向上级领导机关提出工作意见,或贯彻某文件、指示的意见,或解决问题的措施、工作方案等。有的建议报告只要求上级机关认可,这类报告称为呈报性建议报告。有的建议报告要求上级机关批准转发给下级机关执行,这类报告则称为呈转性建议报告。

呈转性建议报告的特点是政策性强。工作意见或解决问题的办法措施,一旦经上级批准转发,就变成了上级机关的意志,体现了上级机关的意图,能领导和指导下级的工作。起草报告的机关要从全局出发,才能把报告写好,以求获得上级机关批转,发挥公文的效用。

4.答复报告。指答复上级查询事项的报告。例如,上级领导对群众来信来访中反映的问题或文件材料中反映的问题,批示下级机关查办,或询问有关情况,下级机关办理完毕,需用书面形式答复上级机关,此时使用的公文就是答复报告。

5.报送报告。指向上级机关报送物件或有关材料的报告。

(三)报告的结构及写法

报告有多种写法,这里只介绍报告一般的结构和写法,同时,指出实际写作中常见的一些毛病。

报告的结构包括标题、正文、落款三部分。报告的正文一般包括原由、事项和结尾三部分。

1.标题。报告的标题可根据需要省略发文机关。事由和文种不能省略。另外,报告的标题容易出毛病的部分是事由,对事由要注意概括、提炼。

2.各类报告正文的写作要点如下。

(1)工作报告。正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长,应恰当安排其层次结构。可标出序数分条分项陈述,也可列小标题分部分或分问题写。

基本情况可简要交代时间、背景和工作条件;写主要成绩应把工作的过程、措施、结构和成绩叙述清楚;经验体会主要是指对工作实践的理性认识,要从实际工作中概括出规律性的东西来,以便指导今后的工作;写存在问题要写出工作中的缺点与不足;基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训;今后意见指改进工作的意见,或者提出今后开展工作的建议。

不同类型的工作报告,在这些内容上各有不同的侧重点。

(2)情况报告:情况报告常用于向上级汇报下列事项:

①严重的灾害、事故、案情、敌情;

②重要的社情、民情,如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众的反映等;

③督促办理或检查某项工作的情况,如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果;

④举办重大活动、召开重要会议的基本情况,各级各类代表会议的选举结果等;

⑤对某项工作造成失误和问题的检讨与反思;

⑥其他重要的、特殊的、突出的新情况。

情况报告写法不强求一致,但都要力求做到:

①内容集中、单一,突出重点,抓住事物本质,实事求是地反映情况;

②把情况和问题讲清楚,把事情的经过、原委、结果、性质写明白;

③提出处理意见和建议,要写得具体、明确、简要,尤其要注意提出意见、建议的角度,不能在报告中夹带请示事项;

④理顺文章的思路和结构,无论是纵式结构还是横式结构,都要脉络清楚,层次分明;

⑤写作要及时,以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发性的种种新情况。

(3)建议报告。建议报告的内容一般比较集中,它的正文可分为情况分析和意见措施两部分。情况分析部分或者介绍情况,分析问题;或者肯定成绩,指出不足,总结经验教训;或者说明提出意见、建议的目的、原因和依据。这部分一般写得比较简明扼要。其后常以“特提出如下意见(或建议)”、“拟采取如下措施”等语领起下文。意见措施部分是在前一部分的基础上切合实际地提出做好某项工作的意见、措施、建议,这是这类报告的重点部分,也是建议报告在写法上有别于情况报告、工作报告的地方。意见措施部分往往采取条文式的写法,要求写得脉络清楚,逻辑严谨,主次分明。

有些建议报告需上级机关批转。有些则只对上级机关的某项工作、某一征求意见的文稿等提出看法、建议,不需要上级表态或批转。

(4)答复报告。答复报告的内容要体现针对性,有问必答,答其所问,以示负责。表述要明确、具体,语言要准确、得体,不可含糊其辞、模棱两可。答复报告的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题,要写得十分简要,有时一两句话即可。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果,既要写得周全,又不要节外生枝,答非所问。

(5)报送报告。这类报告正文极为简单,有的甚至只有三言两语,把报送物件、材料的名称、数量说明就行。

3.报告的结尾。一般报告结尾都有提出要求的习惯用语,根据报告的不同内容使用不同的习惯用语。除呈转性建议报告常以“如无不妥,请批转有关单位执行”的请求式用语作结束外,其他各类报告常以“特此报告”、“专此报告”、“请审阅”、“请批示”等收束用语作结。

(四)报告的写作要求

报告写作一般要求在充分掌握材料的基础上,进行综合分析,提炼出正确的主题和新颖的观点,然后用简洁的语言来表述,具体要求做到:

1.立意要新。提炼主题,应该在占有大量材料的基础上进行分析研究,归纳出新颖的观点,从而提炼出能反映本质的、带规律性的主题。

2。内容要真实、具体。报告的内容必须是真实的,尽管选材具有灵活性,但也要实事求是,一是一,二是二,有喜报喜,有忧报忧,绝不能编造假情况,欺骗上级。所以,起草报告的人员,要深入调查研究,尽可能亲自调查了解,掌握第一手材料,然后进行分析归纳,去伪存真。材料要具体,既有概括性的材料,也有典型的具体事例。

3.重点突出。报告的内容要根据主题的要求来安排,分清主次轻重,重点的、主要方面的内容,要安排在前面,应详写;非重点的、次要方面的内容,可略写;可写可不写的内容,就不写。同时,要注意处理好点和面的关系,比如既要有典型的事例,也要有面上的综合性的情况。做到点面结合,眉目清楚,说服力强。

4.报告中不能夹带请示事项。对于报告,受文单位不用答复,如果夹带请示事项,不但不便处理,甚至还会贻误工作。对呈转性建议报告中所提请求上级机关批转有关单位执行的意见,其实也是一级机关提出的建议,不应看做是一种请示。上级机关对此建议,也不必向报告作者机关批示表态。

5.注意情况报告与工作报告的区别。工作报告反映的是经常性的常规工作情况,而情况报告汇报的是偶发性的特殊情况;工作报告的内容相对确定,而情况报告的内容多不确定,因时因事而异;工作报告的写法基本稳定,而情况报告的写法灵活多样;有的工作报告有不同程度的说理,而情况报告重在叙述、说明有关情况。